她没有豪言壮语，有的只是对党和国家事业的赤胆忠心；她没有高官显位，有的只是为民服务的侠骨柔肠；她没有惊天动地的事迹，却在纪检监察信访工作的最前线默默地战斗了18个春秋，用自己的赤诚与坚毅、善爱与柔情、勤奋与奉献，书写着反腐倡廉、为民服务的时代诗篇。她就是原中共湘乡市纪委常委陈志清同志。

　　　　       　“我不能让任何的违纪线索从这里漏掉”

    1988年夏天，刚满30岁的陈志清调到了湘乡市监察局工作，两年后，她被安排到信访室，从此开始了她的纪检监察信访生涯，这一干就是18年。这期间，她担任过信访员、信访室副主任、主任，直至担任纪委常委后，仍是分管信访工作，办公桌仍安放在信访室里。
　　18年的纪检信访工作，陈志清不知接待过多少的来访群众，仅从已有的登记表册就可以看到，她处理的群众来信有6851件，来访1446次，来电1312次，共计达9609人次。
　　多达万次的信访事件，每次都是接待、受理、登记、整理、分析……日复一日地重复这些简单的程序，但陈志清从不厌烦，也从不掉以轻心。她把每一件信访都看作一条反腐线索。她时常提醒自己：我不能让任何的违纪线索从这里漏掉。对一些若有若无的举报线索，她不仅认真地询问和登记，还深入调查走访。
　　一次，陈志清接到群众来信，反映某边远镇的镇干部有违纪行为，但来信写得很模糊。陈志清分析可能是写信人担心举报信被他人看到，怕打击报复，所以故意写得隐晦。于是，她向领导汇报后，过了几天就乘车50多公里，来到了这个边远镇。到镇区一打听，才知道写信人所在的村离镇区还有很远的山路。时逢雨季，小道泥泞不堪，带路的人劝她改天再去，陈志清不管这些，硬是冒着风雨踏着积泥来回走了10多公里，找到写信人，问清了相关情况。待她完成调查任务返回镇区吃午饭时，已是下午4点多了。2004年底，群众电话举报白田镇武装部长在征兵过程中索拿卡要，但举报人又说不出准确情况。陈志清迅速带人来到白田镇，多次找应征青年家庭做工作，打消他们的顾虑，掌握了确凿证据，查清了这位武装部长的经济问题，纪委给予了此人留党察看一年的处分。18年里，陈志清受理的初信初访案件有5822件，办结5576件，办结率达到95.8%，立案办结率达100%。
　　长期的信访工作，使陈志清养成了到处捕捉信访线索的习惯，有时候，与别人的一次聊天，她也会从中获得许多信访的信息。2005年8月的一天，陈志清在与几个朋友闲聊时，听说部分乡镇“五保”经费没有到位，一些“五保”对象准备集体上访。职业的敏感使她警觉，她立即问明情况并迅速将这一信息汇报给市信访领导小组。9月4日，市里组成了由纪委信访室牵头的联合调查组，对全市11个有问题的乡镇进行全面调查，查清了这些乡镇确实存在拖欠“五保”经费的事实，责令限期改正，并在全市范围内通报批评，赢得群众一片赞声。

　　　　　 　      “我要把每一个违纪案件办成铁案”

    作为基层的纪检监察信访干部，陈志清不仅要收集和整理信访线索，还要对一些案件进行调查和处理。为了把每一条有价值的线索都变成反腐除邪的利剑，为了使每一个违纪人员均受到应有的惩戒，陈志清以坚毅的态度和锲而不舍的作风开展工作。
　　1994年11月，陈志清收到群众举报，市委宣传部原副部长文某有嫖娼行为，但文某拒不承认。要查实这一案件，就必须找到卖淫女朱某。而朱某长期漂泊，居无定所，案件调查很难继续。为了把此案办成铁案，陈志清先后3次、每次翻山越岭步行近5公里到朱某的父母家找人，但3次均未找到。后来，她打听到朱某将回家为其妹妹送亲，于是，在朱家嫁女的先天晚上，她第4次上门。但这次仍未见到朱某，朱家的其他人也均不愿告知朱某的下落。陈志清又打听到该乡司法员老赵是朱家的亲戚，就连夜驱车30多公里来到老赵家，请老赵帮忙做工作。在老赵的协助下，陈志清终于在朱家后山的树林中找到朱某，并动员其如实交代了与文某进行钱色交易的具体情况，这一严重违纪案件终被彻底查实。
　　为了把案件办铁，陈志清敢于碰硬。1995年初，信访室相继接到多封群众来信，举报原洪塘乡党委书记张某有经济问题。有关同志到洪塘乡调查时，由于有人设置障碍，举报线索未能成案。但此后，群众来信仍然不断，强烈要求纪委再次深入调查处理。当年3月，陈志清受命带队再赴洪塘调查。张某一家与陈志清家的关系向来不错，闻知是老朋友带队调查，张某放心了。不料，眼睛里容不得沙子的陈志清，更容不得自己的朋友有违法乱纪行为，她来了真格的。见陈志清不留情面，张某非常恼火。不久，即有人威胁和恐吓她。陈志清顶住压力，不屈不挠地深入走访调查，终于冲破重重障碍，查清了张某贪污挪用等违纪事实，张某受到留党察看处分。随后，调查组顺藤摸瓜，查处了一起违纪窝案。
　　18年来，陈志清参与办理党纪政纪案件150多件，查处违纪的党员和干部160多人，追缴违纪金额176万元，为国家和集体挽回损失1560多万元。

　　　      　        　“每一位来访者都是我的亲人”

    人们形容信访员是“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳；烦事、难事、窝囊事，事事操心”。诚然，在信访室里，发牢骚、讲怪话的人不少，吵闹哭骂的也不乏其人。但陈志清认为许多人是迫不得已才来上访的，信访干部要体会他们的难处，换位思考，将心比心。陈志清认为，作为一名纪检信访员，必须怀有“四心”，即对纪检监察信访工作有热心，对人民群众有爱心，处理信访问题有恒心，对党的事业有忠心。正是凭着这“四心”，陈志清对违法违纪行为铁面无情，对来访的群众却关爱有加。对待每一位来访者她都是热茶相待，热脸相迎，热心相助，不仅按规定及时办理信访事项，还尽可能帮助他们解决实际困难。她多次自己掏钱帮年老体弱的上访人治病买药，为生活困难的来访者捐钱捐物，与老上访户交心结友，对一些不属于自己业务范围内的信访事件也热心解难。一次，一名妇女向纪委信访室反映其儿子重病，生活困难，请求救济。这本不属她的业务范围，但陈志清还是热心地替她出主意，指点她该找哪些部门，如何找，并把自己身上仅有的几十元钱全部掏出来给了她。一名来访者反映其单位没有按规定报销其探亲费用，这类信访本可转给主管局办理。但陈志清却东奔西跑，了解有关政策，督促有关部门按规定处理好此事。
　　因为她心里始终装着群众，因为她把每一位上访者当成自己的亲人，所以，许多重复上访的难题在她那里经常会被慢慢化解，一些上访“专业户”也在她的感化下逐渐消除了偏激和偏执。毛田乡是湘乡市最边远的地方，该乡有一位姓周的婆婆从上世纪九十年代中期开始就到处上访，要求对她在五十年代的一些历史问题进行落实。尽管接待过她多次，尽管她的问题不属政策解决的范围，但每次来，陈志清对她都如同亲人一样，嘘寒问暖，情真意切。2005年7月，周婆婆又一次来到纪委信访室。由于路途远天气热，年老体衰的她到信访室坐下不久就又呕又吐，浑身虚汗。陈志清赶紧把老人送进医院，自己掏钱为她办好住院手续，并通知她家里。老人住院期间，陈志清又几次到医院探望她，并与她的儿女交流思想。看到纪委的干部为不仅不嫌自己穷和“厌”，还对自己这样体贴入微，周婆婆彻底感动了。在陈志清的诚恳的劝导和儿女们的说服下，周婆婆终于转变了。出院那天，她来到陈志清的办公室里，说：“能碰上你这样的干部，是我的福份。我若再来扰你，就不配受你的这份关心了。”从此，周婆婆再也没有来上访了。
　　在陈志清的示范下，湘乡市纪检监察信访室的全体干部努力为群众解决各类难题，信访工作屡创佳绩。在3年一次的检查考评中，湘乡连续两届荣膺全省先进；在如今的目标管理考核中，又居全省前列；所办结的初信初访事件均未出现重复信访，业务范围内信访群众也未出现赴省进京现象。

　　　　     　     　　　“我辛苦，但我很快乐！”

    在维护党纪国法的尊严上，陈志清追求严谨与公正，但在事业和家庭的天平上，她的心血和精力却向着事业一方严重倾斜。陈志清的丈夫工作性质特殊，经常出差在外，老家有父母和公公婆婆需要照料，但18年来，陈志清没有一天因家事而耽误工作，反而经常加班加点。早些年，她实在忙不过来的时候，就把年幼的儿子寄居在邻居家几天，所以，许多人笑她儿子是吃“百家饭”长大的。1998年7月，她年逾8旬的母亲身患重病，奄奄一息，而丈夫又不在家。此时恰逢信访室正承办一桩违纪案件的调查，时间紧，她只得晚上抽空回家看望母亲一下，请一位邻居帮忙照料，然后又日夜奋战在工作上。
　　18年来，陈志清也有过几次离开信访岗位的机会，但当领导们考虑她是信访工作的最佳人选时，她又愉快地留在这个岗位上。2001年，她升任纪委常委，常委分工时，她又是分管信访工作。有人问她，信访工作又苦又累又得罪人，你何不要求换一换。陈志清坦然地说：“搞信访工作，我辛苦，但我很快乐！”
　　2007年3月底，陈志清接到电话举报，龙洞乡政府拖欠农民工在敬老院基建工地上打工的工资，迄今已有4年。陈志清即率信访室和党风廉政办公室的同志一起，对敬老院基建工程账目进行彻底清理，督促乡政府迅速将拖欠的7万元工资落实到位，两名受贿、挥霍浪费公款的干部被党纪立案。4月17日，几十位农民工自发地敲锣打鼓、燃放鞭炮，给市纪委送来了“人民公仆、党的卫士”的锦旗。此时，陈志清感到了前所未有的快乐。
　　陈志清很快乐，但她并不满足。她经常运用所学知识结合18年的实践经验，探索做好信访工作的新途径、新方法。在她的努力和纪委、监察局领导的重视下，湘乡市逐步建立和健全了市乡村“三位一体”的信访防控网络；推行了在受理环节赋予信访人知情权、在调查环节赋予信访人参与权、在回访环节赋予信访人发言权的“阳光信访”制度；实现了纪检信访工作的 “三个转变”，即从被动受访向主动寻访转变，从孤立的一事一办式向联系的举一反三式转变，从单靠纪检监察信访部门办理的小信访向各级党政机关主动查办信访问题的大信访转变。2008年7月，湘乡市纪委到东山办事处下访，了解到该办事处城东村八组有部分征地款未发放给群众，市纪委联合公安部门进行调查。问题查清后，陈志清陪同纪委书记将该组组长截留的3万元征地款全部发放到村民手中。看到群众那一张张灿烂的笑脸，她仿佛看到了和谐与美好的明天，心中更是充满无穷无尽的快乐与幸福。