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一心为民解难题——记湘潭市雨湖区纪委王文述同志

编辑:监督检查室 发表时间:2010-07-08 09:05 来源:湘潭市纪委

 

    他以饱满的工作热情和务实的工作作风,在平凡的岗位上兢兢业业,勤勤恳恳,诠释着情为民所系、利为民所谋的忠诚。在他的努力下,一大批纪检监察信访问题得到解决,雨湖区纪检监察信访工作连续5年在湘潭市夺冠。
  他叫王文述,现年56岁,现任湘潭市雨湖区纪委正科级纪检员兼机关党支部书记,负责全区纪检监察信访工作。

           干一行,就应当爱一行钻一行

    2001年12月,王文述从街道党委副书记调到区纪委工作,从事的是具体而繁琐的纪检监察信访工作。放着基层的党政领导不做,到机关当一名普通办事员,而且是办理信访。在旁人看来,王文述真可谓“从米箩里跳到糠箩里”。有人说他不开窍,也有人说他不明智。更多的则是亲朋好友替他担心,纷纷劝他:“信访工作不好搞,都50来岁的人了,往后在机关混混得了,没必要太认真。”对旁人的说三道四,王文述只是付诸一笑。对亲友的真心关怀,王文述则深为感动,他深深地知道亲友们的担心不是多余。自己确实是一把年纪的人了,应该也算是船到码头车到站了,再干也就这样了。但他心里更明白作为一名党员干部,就应当干一行,爱一行,钻一行,这是党性原则的要求,也是自己几十年对待工作的态度。他在心里告诫自己:“既然职业选择了我,就应当爱岗敬业,竭尽所能干好工作。”
  为了尽快适应从基层党务干部到纪检监察信访干部的转变,他开始学习党纪法规,刻苦钻研业务。一开始,他自觉跟班办案,放下架子跟有经验的同志虚心请教办理信访的技巧和方法。后来,他主动请求承办信访案件,在实践中边干边学习,边干边钻研,不断获取知识,增长才干。在他的工作案头、家里床头,常年摆放着党纪条规,这便是业余闲暇时的精神粮食。由于刻苦钻研,他很快进入了角色,迅速由一名门外汉成长为一名业务精通的信访骨干,对党纪条规基本能做到娴熟运用,撰写的多篇信访信息也被中央、省、市纪委采用。
  信访工作是件苦差事。王文述在到区纪委工作后不久就深刻地感觉到这点。面对不小的信访数量,且不说办理难度,每一件要一一落实,工作量就着实不小。自从担任纪检监察信访干部,王文述就开始与紧张结伴,与忙碌为伍。他常对人说:“我们基层办信访的,就应当嘴勤、手勤、腿勤。”事实上,他也是这样做的,从他接触信访工作起,他的身影便总在单位和基层往来穿梭。
  2004年3月,昭潭乡高标村村民多次到省市集体上访,反映该村基建工程结算有猫腻,财务开支不合理,村干部滥发钱物等。区委、区政府决定由纪检监察机关牵头,组成联合调查组,由王文述同志任组长,把问题彻底查清。他带领工作队进入高标村,白天走访群众征求意见,晚上召开座谈会了解情况,可谓夜以继日,日以继夜。由于过度劳累,他病倒了,不得不进医院打吊针。但当调查组成员电话告诉他发现新线索、案情出现新转机时,他拔掉针头就赶到现场,亲自做调查笔录,亲自查阅会计资料,又投入到紧张的工作中。经过3个月的内查外调和财务审计,终于为村民追回3万多元违纪款,存在失职的村支部书记受到了免职处理。一件即将引发社会骚乱的信访件至此平息,得到了区委、区政府和省信访局的高度评价。
  2002年以来,他经手解决疑难信访问题36起,查办信访案件142起,经信访调查立案处分的党员干部32人。查结率、成案率、查实率、答复率、满意率均为百分之百,无一件因处理不当、群众不服而重复上访。

         只有心系群众,才能办好信访

    王文述在多年的信访工作实践中体会到,信访是与群众面对面的工作,是党联系人民群众的桥梁和纽带,群众到纪委上访是对纪委的信任。要办好信访,首先必须真正心系群众,设身处地为民解忧、为民办事、为民做主。
  每接受一个信访任务,他总是认真分析问题产生的原因、症结所在,然后将心比心、换位思考,积极地帮助群众解决合理诉求。对待来访群众,不管份内份外,他始终坚持一声问候安心,一杯热茶安抚,一张笑脸亲近,让来人倍感亲切。他还特别注意和来访群众的交流方式,讲究说话技巧,注意巧妙用语。例如对涉及个人隐私问题的上访人,他巧语巧问,消除心理障碍和惧怕情绪,让其和缓地讲清事实;对怀有绝望的来访人,他直言相告,情理交融,引导其说明事实;对满腹怨恨、态度横蛮的来访人,他不温不火,有理有节地控制其闹访心理,疏导其心平气顺地说明事实真相。在他心中,服务群众的目标是:竭力让每个来访者怀着期盼来,带着信心走;怀着忧愁来,带着乐观走;怀着绝望来,带着希望走;怀着气愤来,带着满意走。
  2005年1月,一位居民反映其女儿在一家酒店打工,受到店主侮辱并被辞退,导致精神分裂,由于家境贫寒,无力进行医治。该居民多次与酒店交涉和找社区居委会调解未果后,上诉到法院,但因无法支付鉴定费而使案件时过半年仍无法进入审理程序。王文述听后,决心为其主持公道。一方面,他数次到法院了解情况,帮来访者仔细分析案情;另一方面,与有关部门协调,为来访者多方筹措资助,终于顺利完成了医学鉴定,获得了案件诉讼的关键证据,使案件很快审结,当事人获得了民事赔偿。事后,该居民紧紧握住王文述的手,感激涕零地说:“是你为一个家庭点燃了生活的希望。”
    2008年春节前的一天,一名17岁的孤儿前来上访。这个孤儿因父亲早逝、母亲改嫁,靠低保维生,无力缴纳房租,被房管部门封房,以致流落街头。他到房产部门和有关部门交涉未果后,上访到区纪委。王文述清楚地知道,此事不属纪检监察信访的受理范围,但眼瞅着春节即至,孤儿却无家可归,他心中着实不安起来。于是,他多次找到房产部门的领导,请有关人员出面协调,终于促使房管部门将房子续租给该孤儿,并减免了房租费,让该孤儿过上了一个祥和的春节。

         做好信访工作,重在解决问题

    在多年的信访工作中,王文述深深地明白一个道理:群众来信来访就是为了解决实际问题。如果不能帮他们解决问题,就可能失去他们的信任,甚至产生敌对情绪。
  对待群众来信来访反映的问题,王文述总是格外上心,千方百计寻找解决办法,想方设法给群众满意答复。2003年5月,长城乡砂子村村民集体上访,反映村账务存在严重问题,怀疑村干部在上世纪80 年代修筑水泥路和90 年代建两栋商品房以及建砂子岭农贸市场时侵占了群众利益。乡党委曾组织调查组三下砂子村,但始终没有平息事态。王文述接访后,认为只有彻底把事情查清,还老百姓一个明白,才能真正解决问题。于是,他带着有关人员,白天挨家挨户调查情况,晚上走家串户征求意见,对该村20年来的账目进行全面清理,大到基建项目投资,小到购买一支笔的钱,都不放过。经过两个月的努力,终于查出该村14年的违纪金额1.8万元,对涉及经济问题的两任村支部书记及村干部作出处理,解决了积压多年的民怨问题,使当地群众拍手称快。
  要解决疑难问题,有时必然触及部门利益,必然会有压力和阻力。能不能坚持原则,敢不敢仗义执言,成为能否解决问题的关键。在多年信访工作的实践中,王文述始终告诫自己,务必坚持原则,务必秉公办事。2005年3月,王文述受理了市水泥电杆厂群众“假党员”任支部书记的信访件。通过调查,他发现原区工业局党委书记负有不可推卸的责任。这时,有领导打招呼,有朋友上门说情:“都是本区内干部,低头不见抬头见,批评批评算了。”他却不这样认为:要是都抬抬手,有问题不讲原则、不处理,岂不是纪检监察干部的失职,对党性原则的背叛?后来,他硬是顶住压力,将问题彻底查实,使原任区工业局党委书记、工会主席受到了党纪处分。事后,有人问他:“面对亲朋好友的说情,你就没动过心?”他说:“如果说我没动过心,那说明我的心不是肉长的。但作为一名纪检监察干部,责任要求我坚持原则,人格促使我仗义执言。”

              解决信访难题,就必须创新

    随着从事信访工作时间的推移,王文述对纪检监察信访工作的感情在日益加深,认识也在不断深化。在他看来,信访新问题层出不穷,老问题难以解决,原因之一在于现有工作机制有待完善。在他看来,要解决工作的难题,突破工作的瓶颈,不创新绝对不行。
  王文述在实际工作中发现群众信访举报热情高,但存在举报内容现象化、举报动机复杂化、举报行为盲目化、举报信件多投化、举报形式升级化等问题,他便从创新方式,健全制度入手,引导群众合理有序信访。他先后起草制订了初信初访办理制度、全委局办信访制度、分级包干处理信访制度、领导接待群众来访制度、重大问题责任追究制度、“双向”承诺制度、干部下访制度等一整套行之有效的制度,理顺了信访办理机制,确保信访问题化解在萌芽状态,化解在基层,做到小问题不出村(社区),大问题不出乡、镇(街道),重大问题不出区。
  过去信访办理不公开、不透明,使群众难以信服。王文述便在全区努力推行信访公开,打造阳光信访,推进全区信访公开栏建设,把党和政府有关信访举报的法律法规,工作职责、受理范围、办理程序、工作纪律、“双向”承诺制度、举报地点、举报电话等向社会公开,引导群众有序信访。同时,坚持信访调查处理结果见面答复,召开信访答辩会,把信访问题、调查结果、事实证据、政策法规、处理建议摆在群众面前,让群众明白、满意、放心。他邀请人大代表、政协委员、群众代表、法律工作者直接参与信访调查,增强工作透明度,增强调查程序和取证的公正性。他还变坐等接访为下访,走村串户察民情、听民声,既方便群众诉求,又密切干群关系。
 

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