铁骨丹心铸忠诚——记邵阳市隆回县委常委、县纪委书记罗玉梅同志

她纯洁美丽,像“玉”一样光泽照人;她坚韧顽强,像“梅”一样斗雪吐艳;她多情善感,群众的疾苦让她眼里常含热泪;她铁骨铮铮,惩腐除恶让她时常拍案而起。有人叫她“书记”;有人称她“罗姐”。她就是中共隆回县委常委、县纪委书记罗玉梅。
2006年,罗玉梅由副县长调任县纪委书记。在担任县纪委书记4年里,她铁腕惩腐,全县查处违纪违法案件347件,处分违纪人员322人,其中副科以上领导干部36人,收缴违纪资金900多万元,为国家和集体挽回经济损失3000多万元。她开拓创新,省、市纪委10余次到隆回召开经验交流会。正是有了她和同事们的一分耕耘与付出,隆回县荣获中国2008年最佳投资环境城市奖。
一份执著正作风,她是制度捍卫者
罗玉梅上任第一件事就是整治机关病,打造服务型政府,提高办事效率。在她的亲自指挥下,县里先后完善了《党政干部七条禁令》、《机关工作人员效能责任追究办法》、《优化经济发展环境考评办法》、《关于对干部作风有关问题进行处理的补充规定》等一系列制度。在县纪委行政效能室、优化办、政务中心、效能投诉中心开通了四条投诉热线;建立了媒体、电话、走访三道“回音壁”;建立了办事服务承诺、限时办结、效果公示、领导问责四项制度;建立投诉台账和处理情况反馈机制。
正作风、防腐败,首先要强化教育、监督和制度,高筑“防腐墙”。 3年来,她为县委中心组、县委党校10多个主体班上反腐倡廉党课10多场,开展任前廉政谈话100人次,诫勉谈话60多人次,挽救和保护干部30多人,否决“带病提拔”干部22人。组织全县200名党政“一把手”和65名县处级领导干部参观邵阳市监狱接受警示教育。2007年她亲自起草《隆回县乡科级正职领导干部监督管理办法》,在全市首推党政“一把手”不得直接分管人事、财务和工程项目的做法。近3年选择15名乡镇和县直机关党政“一把手”进行述廉评议,全县120名党政“一把手”参加旁听教育。
根据群众举报,她克服重重阻力,2008年组织全县清出“吃空饷”1100余人,每年节支1000万元。为狠刹 “三风”,她又于2009年推出公车定编管理;推行公务接待限定总额,现金结算,严禁签单;实行关门政策,停止审批县内单位组织一切旅游考察活动。
罗玉梅注重抓示范、抓落实,先后亲自参加基层干部作风巡查暗访18次,接待和处理重大信访35起,使“机关病”得到有效治理,使该县优质高效的办事环境逐渐成形。3年来,中央省市20多个重大项目落户隆回,26家企业安家隆回,引进资金23亿元。
一片赤诚惩腐恶,她是反腐铁娘子
纪委书记不能当“木匠”,睁一只眼闭一只眼;也不能当“瓦匠”,和稀泥;要当“铁匠”,敢于碰硬。
上任不到一个月的时间里,罗玉梅就陆续接到了40多封举报信件,全部是举报县商业行管办宁某3人等贪污受贿、滥发滥补、挥霍公款、贱卖国有资产的问题。
此案不是一般的案子,宁某等在县里的关系盘根错杂。这一次对宁某的举报,不仅是对隆回纪委班子的考验,更是对她这个新任纪委书记考验。“反腐败,查案件,是纪委书记的天职!”罗玉梅下定了决心。在县纪委常委会上,她旗帜鲜明表态,亲自指挥,一查到底!
为了彻查此案,她亲自制定了一套完整的查案方案,并亲自挂帅,采取“果断出击,快速突破,依靠群众”的方针。当对几名主要违纪人员实施“双规”后,群众提供有价值的线索10多条。一天在下班的路上,一名年轻女职工拖住了她,俯在她耳边亲切地说:“罗姐,请您一定要查到底!我们保护您。”又过不久,几名彪形大汉找到她:“书记的办案精神大伙佩服啊,你们放心办案吧,我们会时刻保护您。”群众的支持更加坚定了罗玉梅查案的信心。
很快,这起牵动19个商业企业,涉案金额400多万元,涉案人员达69人的案件在罗玉梅的精心组织下全部查清,群众拍手称快。此案的查办促使全县200多家企业改制系列问题迎刃而解。从这一年起,逢年过节再没有改制企业职工到县委县政府群访堵大门。县委政府许多领导在这年国庆、中秋两节过后,发出了同样的感慨:“这个长假过得清爽,真难得啊!搭帮‘罗包公’案子办得漂亮!”
反腐败只能前行,没有后路可走。罗玉梅能办案、办铁案,敢破“人情网”,敢啃“硬骨头”。2007年,查处了县轻纺办阳某在企业改制中贱卖国有资产、受贿和挪用集体资金案,涉及金额210多万元。2008年9月,通过对300多人调查核实,查处了原县编办主任周某的违纪犯罪全部事实,将其移送司法机关。2009年,相继查处了七江乡原政协联工委主任王某非法超生案;县卫生局原工会主席刘某包养情妇案;县教育局彭某贪污挪用公款案;查处了全国“两会”期间横板桥镇立志采石场“3•7”民爆物品被盗事件,对6名执法人员工作失职进行责任追究。开展“小金库专项清理,搬掉 “小金库”16个,涉及金额310万元。
三年来,她始终把与腐败分子作斗争作为自己的使命,把维护群众利益作为自己的职责。领导评价:“一个娇小的女同志,却让那些腐败分子感到害怕!”干部肯定:隆回纪委是反腐的“尖刀利剑”。百姓称赞:“罗书记为咱隆回老百姓撑腰了!”
一腔热血系民生,她是群众贴心人
“实现好、维护好、发展好群众的根本利益,把难题解决在第一时间,把党的温暖送到百姓的心坎上。”这是罗玉梅常说的一句话。2008年元月,一场50年不遇特大冰冻袭击隆回,全县所有公路全部封锁,800多个村的供电设施全部瘫痪,断线5812处,通讯大面积中断……1月31日,正值传统小年,该县罗洪乡已经连续停电15天了。罗玉梅陪着县委书记钟义凡不畏山高路险,把大米、食用油、猪肉等生活物资送到罗洪乡政府,极大地鼓舞了抗灾士气。这个小年,她跑了10个乡镇,回到家时已是大年初一的凌晨4点。
罗玉梅总是把群众的事当作自己的事来办。2007年,她与麻塘山乡油漆坪村结对帮扶。该村平均海拔1200米,离县城120多公里,素称隆回的“西藏”。她帮助该村筹资32万多元,硬化村道20多公里,发动村民扩种中药材900多亩,全村增收40多万元。工作组撤队时,该村“老年活动中心”10位老人紧紧拉住她的手说“罗书记,是您让我们走上了致富路”,村民自发敲锣打鼓,燃放鞭炮欢送。2009年1月15日,罗玉梅为了让她的38个穷亲戚过上一个祥和的新年,驱车300多公里把9200元慰问款送到隆回县最偏远的麻塘山乡、高平镇的38户特困户家里。
三年来,罗玉梅从关心贫困户到帮村修路,从走村串户到群众致富,从发展经济至防汛抗旱,一件件、一桩桩实事,她总是把群众利益放在首位,急群众所急,解群众所难。
一身正气作表率,她是团队好班长
“做事要么不做,要做就要做得最好。”这是罗玉梅的口头禅。就任县纪委书记一个月内,她就对80多个单位进行了廉政风险调研。为优化经济环境,她问计于民,走访企业与个体户60多次。3年来,她亲自撰写的10余篇调研文章相继发表或获奖。
她注重管理,重视干部内部教育管理,干部队伍思想政治素质和战斗力增强。近3年,该县办案数量与质量在全市保持第一,省市纪委抽调办案人员10余人次。县委2009年就提拔纪检监察干部15人、重用21人、交流20人。其中一名班子成员提任市直工委纪委书记。
她忠诚敬业,注重率先垂范。她参加工作以来没出过国,公务接待尽量从简,办公用房是租用国土局的一间,老家仍住邵东的一套集资房,丈夫仍然是邵东一名普通干部,小孩子长期与外婆在一起,学习生活很少能顾得上给予关心。作为一个年轻女领导干部,她能舍“小家”顾“大家”,将自己置于反腐纠风最前沿,从未向组织提过任何要求。
当了纪检人,须干正义事。正是这样的信念,她用执著、赤诚和行动,实现着自己的铮铮誓言,展现出当代纪检监察领导干部的良好形象,赢得了组织和群众的交口称赞。
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