让清风荡涤苗乡——记邵阳市城步苗族自治县丹口镇纪委书记杨勇刚同志

当他在鲜红的党旗下举起右手,庄严立下誓言的那一刻起,他便把自己的青春交给了党的崇高事业;那庄严一刻的承诺,成为了他在基层为党的事业奋斗的践约。凭着对纪检工作的热爱和不懈追求,他放眼发展大局,情系身边百姓,秉公执纪,用实际行动书写了一名基层纪检书记的凛然正气。他就是城步苗族自治县丹口镇党委委员、纪委书记杨勇刚。
创新工作 稳定一方
为更有效地发挥好镇纪委的监督职能,实现村务管理民主,杨勇刚积极配合镇党委、镇政府抓好村基层的民主建设。丹口镇是实施“村级民主监督小组”的试点镇,民主监督小组对于苗乡苗民来说还是一个新鲜事物,许多村干部不了解不支持,认为成立村级民主监督小组后会对自己的工作带来不便,会削弱自己的权利,甚至有的村干部还公开抵制试点工作的开展。针对这一情况,杨勇刚利用一个月时间走访了18个有抵制情绪的村,进村入户宣传村级民主监督小组的意义,了解村干部和群众的心声,及时反馈给镇党委,对心存顾虑的村干部反复做工作,并指导村结合实际提出具体的操作办法,顺利完成了试点工作,得到市县领导的一致肯定。
近几年,借助优越的地理位置,该镇非公企业迅猛发展,人民生活水平逐步提高,群众的法律意识、民主参政意识逐步增强。但由于各方面对抓村级信访工作认识不足,处理不得当,使农民上访数量急剧增加。为此,他首先从强化领导责任入手,分别与各村“一把手”签订责任状,规定对发生越级上访造成严重后果的单位,实行“一票否决”,并追究“一把手”和分管领导的责任;其次在拓宽信访举报渠道上下大力量,在全县11个乡镇中首创村级纪检信访员制度,在全镇40个村选聘纪检信访员40名,切实做到了小事不出村,大事不出镇。同时还推行信访举报明白卡制度,下发到村居,公开举报电话和举报程序,完善信访网络。并严格镇机关干部在接待群众来访的“三心”制度,做到有爱心、有耐心、有责任心。由于措施得力,几年来信访案件呈逐渐下降趋势,越级上访和进京上访几乎为零。
心系群众 情洒苗乡
杨勇刚对人民群众的爱是发自肺腑、实实在在的。他曾说过:我不求群众感恩,但求对群众无愧。他在担任镇纪委书记的三年多时间里,走遍了全镇40个村的角角落落。每到一个新的地方,他总要掏出随身携带的笔记本登记当地的困难群众,把他们的所在村庄、姓名年龄、家庭收入、困难原因、急需解决的问题,一一记录清楚,逐一想办法解决。3年多时间里,他所记录下的困难群众总共有49户,记录在案的热点、难点问题多达48件,其中36件已经解决到位,另外的12件正在寻找解决渠道。只要困难群众找到自己,杨勇刚就绝不叫他空手回去,没多有少,总得给他们一些安慰。几年来,杨勇刚陆续从自己的工资里拿出2000多元接济困难群众,每一个村里都有他帮助过的人。丹口镇的老百姓都说,杨书记这人心眼真好,特别看得起咱穷人。
杨勇刚经常抽出时间走村入户,和基层干部群众交朋友、谈家常,认真听取基层干部群众对纪检监察工作的意见和要求,经常利用休息日深入到竹岔村、洞头山村、斜头山村等偏远山村进行调研,为群众排忧解难谋发展。他帮扶的双龙村,真正做到了春扶种、夏扶管、秋扶收。2008年一年,就为他们协调贷款3.2万元,种植红茄,2009年总种植面积达178亩,人均增收800元,同时还和县工作组一起为双龙村争取项目资金200多万元,在他帮扶的2年多时间里,双龙村的面貌发生了翻天覆地的变化。
2009年7月,斜头山村村民反映该村财务有问题,杨勇刚知悉后,立即请示镇党委,成立了调查小组,亲自带队深入该村。通过走访群众、核查账目、认真质询,发现虽然该村村干部没有经济问题,但财务管理不规范,他立即责令该村支两委公布财务情况,做好群众的解释工作,健全财务管理制度。还了村干部一个清白,给了老百姓一个明白。
刚直不阿 秉公执纪
查处违纪案件是纪检监察工作的一项重要职能。面对乡镇纪检办案人手不足、经费不够、业务不熟的“三难”现状,杨勇刚克服困难,顶着压力,上任三年共查办案件5起,追回违规资金2万余元,处分村干部5人,党员2人,诫勉谈话4人。
在查办违法、违纪案件过程中,碰到最多的是情与法的考验、权与纪的较量,不管遇到何种情况,杨勇刚心里始终有一杆秤,那就是不为自己私利而失去公道正派和公平公正的原则,按照他的话说就是:不吃不该吃的,不拿不该拿的,吃自己的舒心,用自己的安心。
某村一位正被镇纪委调查的村领导借口找他有事塞给他500元钱,杨勇刚正色拒绝说:“你不要搞小动作,快收回!”这人不死心,又悄悄地塞进了他的房间。杨勇刚发现后,立即找到这位同志:“查你,是挽救你;送礼,你错上加错,要加重处理你。”这位同志赶紧收回了礼金。
2008年,该镇杆头村和双龙村支部活动中心进行工程招标,一位基建老板要求他“关照”,并把一沓钱往他手里塞,他断然拒绝并明确表示“要想过我这一关,必须凭自己的实力进行公开竞标”。气得这位老板摔门而去。三年来,在他分管的20多个项目里,没有收过别人的一分钱,吃过别人的一餐饭。
在工作中,最难办的是平级管平级。但他在对同级镇党委、政府班子的监督上却毫不含糊,只要发现哪位领导存在党风廉政方面的问题,他都要及时打招呼、拿意见。凡属重大问题他总要先向县纪委、镇党委主要领导汇报,拿出具体意见,有效组织实施。有的人说他太教条,他说:“作为纪委书记,履行监督职能,这是我的职责!”每年的党风廉政重点工作,他总是主动请缨,勇挑重担。他带头遵守各项规章制度,坚持组织原则,不该说的不说,不该办的不办,心不贪,手不长,嘴不馋,做到经济上清白,作风上正派,工作上认真,时刻以高标准要求自己,树立起纪检监察干部清正廉洁的良好形象。
在办案过程中,杨勇刚一方面对违反党纪的党员干部坚持实事求是,严格掌握政策,使受处分的党员干部口服心服,吸取教训。另一方面对犯错误的同志,他总是怀着真感情去贴心帮扶。2007年该镇双龙村支部书记因发展假党员被处分,思想情绪很不稳定,对村里的工作也极不配合,杨勇刚对他严厉批评的同时苦口婆心地教育他:“你一再的犯错误,组织和领导有责任,我本人也有责任,我们没有在你第一次犯错误后很好的关心和帮助你,没有阻止你一错再错……”通过多次反复做工作,那个原本一脸破罐破摔神情的村干部被真正触动了,悔恨之情溢于言表,表现大为好转。通过这个事情,杨勇刚深有感触地说:“有人说纪委是整人的地方,这我不承认,纪委是尽量把有问题的人整成好人。”
作为一名乡镇纪委书记,杨勇刚默默耕耘,无私奉献,以兢兢业业的工作作风、一个共产党人的高尚情怀赢得了老百姓的赞誉和组织的好评。2006年至2008年丹口镇连续三年被评为全县“党风廉政建设先进集体”,杨勇刚同志连续三年被评为“优秀纪委书记”。通过抓好党风廉政和反腐败工作,该镇呈现出清正廉洁、政通人和的大好环境,为发展镇域经济、招商引资营造了一个良好的氛围。建设尖口电站的外来投资商舒忠利常说:“丹口的党政干部不贪不懒,干净干事,服务意识一流,办事效率高,是我们选择这里的关键。”
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