雪峰山下一青松——记娄底市纪委纪检监察二室副主任陈雪松同志

陈雪松,1970年出生,中共党员,大学文化,现任娄底市纪委案检二室副主任。2002年作为优秀办案人员招考到娄底市纪委。七年来,主办和协办的案件55件,涉及县(处)级、科级干部70余人,移送司法机关11人,为国家挽回经济损失4000多万元。
(一)
2008年8月,群众多次集体上访反映红太阳商城在改制中存在国有资产流失的严重问题。市纪委领导对此高度重视,立即安排案检二室予以调查。对举报的问题进行外围查证未取得实质性进展,初查陷入僵局。陈雪松提出调取红太阳商城的账务资料,在发现了一些涉嫌贪污的蛛丝马迹,立即对财务人员周某采取措施。通过审查,周某交待了红太阳商城改制领导小组成员共同贪污的事实。报经批准后,专案组立即对主持改制的市商务局原党组成员、总经济师胡某,市商业行业管理办原党组成员、副主任阳某,红太阳商城原总经理张某采取措施。针对胡某、阳某、张某各自的性格、年龄、兴趣、心理等特点,经过认真分析和精心准备,陈雪松确定了对胡某以打“政策牌”为主,对阳某、张某以打“情感牌”为主的谈话策略。通过耐心细致的谈话工作,胡某交待受贿贪污20多万元的问题,阳某交待违纪违法金额16万多元的问题,张某交待受贿4万多元的问题,周某交待贪污4万多元的问题。最终,胡某等人被依纪依法处理。
2009年6月,原利民煤矿的有关职工多次上访反映原矿长肖某趁改制之机私分国有资产,市纪委主要领导要求案检二室立案查处。此前娄底、冷水江市两级检察院曾经多次调查,但没能查进去。陈雪松打破常规,调整调查方向,决定从肖某现任湖南继善机电设备有限公司总经理时发生的问题入手。一查,果然发现该公司有套取资金2390万元设立“小金库”的严重问题。肖某被“两规”后对问题避而不谈,只是大谈自己的成绩。面对狡猾的对手,陈雪松决定加大谈话力度,严肃指出其问题的性质和面临的严重后果,肖某知道不交代点问题,肯定过不了关,于是抛出受贿3万元的问题。肖某交代这点问题后,陈雪松察言观色,注意对手的细节,通过观察他的坐姿、表情、说话的语气,认为肖某应该还存在着严重问题,又进一步用情感和政策攻心,站在肖某的立场帮他找出路,从感情上加以引导,促使其彻底放下思想包袱。最终肖某交待了受贿80万元的违法违纪事实。
2009年3月,大建煤矿改制职工多次上访反映该矿原劳资科长王某在为职工办理有关退休、工伤手续当中索拿卡要、侵占公款的问题。市委常委、纪委书记刘和生同志接访后,拍案而起,立即作出批示要求严肃查处。接手这一案件后,陈雪松秘密住进大建煤矿一个职工家里,秘密进行调查取证,获取了第一手证据。回来后,他制定了以打“证据牌”为主的谈话策略,以获取的证据作有力武器,堵死王某的退路。在铁的证据面前,王某无法抵赖,终于承认了受贿1.9万元、侵占2.7万元的违法违纪事实。王某的查处,维护了职工的切身利益,促进了改制企业的和谐稳定。特别是将王某非法侵占的2.7万元退给职工以后,大建煤矿干部职工拍手称快,纷纷打电话给陈雪松,感谢他为职工做了一件好事。
(二)
面对新形势下的腐败案件,如何与时俱进,不断创新办案的手段和方法,做到“敌进我进”?在办案工作中,陈雪松不满足于原有知识,通过不断学习、钻研、摸索,不断创新办案方式。
2007年11月27日,一篇题为《一家私营小企业一个月内请客送礼达30万元》的文章在《瞭望东方周刊》第48期刊登曝光,并在互联网上广为流传,在社会上引起了强烈的反响。湖南省委、娄底市委主要领导相继作出重要批示,要求严肃处理,以正政风。市纪委成立了专案组,由陈雪松任谈话突破小组组长。经过调查,周某和陈某是突破关键。涉嫌送礼行贿的周某系涟源市司法局副科级干部,长年从事法律工作,具有较强的反调查能力。周某的妻子陈某系该私营小企业的董事长,曾因犯重婚罪被涟源市人民法院以零口供判处有期徒刑一年,也有一定的反调查能力。只有突破陈某和周某,才能查清公司近300万元的资金去向,才能平息股东意见,还社会以事实真相。正在此时,公安机关搜查周某住宅时发现一把管制枪支。陈雪松立即找准涉枪案件这个突破口,经过五天五夜的教育攻心,用亲情去感化,用思想去开导,用法律去震慑,使周某和陈某两人低下了头,老实交待了请客送礼事实和其他犯罪事实。周某、陈某后被移送司法机关。
至此,《一家私营小企业一个月内请客送礼达30万元》文章中涉及的相关领导干部收受礼金的问题有了直接证据,但是如何突破成了下一个棘手的事。陈雪松经过深入思考,制定了就事论事、公开调查、分步实施、速战速决的策略,报领导同意后正式实施。第一步,通知市安监局组织涉案的该局原党组成员、副局长童某、科长王某、袁某进行自查自纠。第二步,在自查自纠不能到位的情况下,通知童某、王某、袁某三人分别到市纪委办公室进行谈话,点出问题,限定他们就事论事主动说清问题,退交收受钱物。但童某、王某、袁某未在规定期限内说清相关问题。于是陈雪松果断采取第三步,将童某等三人带到办案点进行调查谈话。通过实施宽严相济的政策攻心术和制造矛盾、分化瓦解的离间术,五天五晚的谈话,童某、王某、袁某相继交代了受贿和收受红包礼金的问题,并受到党纪国法的严惩。此案受到了中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志“查处及时有力”的高度评价。
陈雪松是查处案中案、串案、窝案的能手。2007年5月,市劳动和社会保障局原党组书记、局长刘某进入市纪委的视线。当时,群众举报的是刘某打牌赌博的问题,陈雪松认为不能囿于这点事实,要拓宽思路,拓宽范围,以此为切入点将案件挖深挖透。通过对该局近年的基建情况进行调查,发现诸多疑点。在此基础上找刘某谈话,施加压力,刘某终于交待了在基建中受贿28万元的问题。陈雪松还不放手,充分运用深挖带破的办案经验,顺藤摸瓜,扩大战果,通过调查发现行贿人傅某在市妇幼保健院还有一个100多万元的装饰工程,以此为线索,迫使傅某交待了向市妇幼保健院原院长邵某行贿11万元的事实。至此,陈雪松举一反三,通过对一桩普通的赌博案,牵出了两个处级干部的受贿案件。
(三)
在办案中,有两类人最难对付,一类是政法干部,他们精于法律,反调查能力强;另一类是位居重要岗位的领导干部,这些人关系复杂,势力大。面对这些人,陈雪松不但有无私无畏的勇气,更有高超的智慧与谋略。
2008年8月,涟源市茅塘镇发生一起猥亵幼女案,而涟源市公安局茅塘派出所原教导员梁某、副所长曾某、涟源市人民检察院批捕科长文某、起诉科副科长李某、涟源市人民法院刑事庭副庭长陈某等人贪赃枉法、徇私舞弊、降格处理,在社会上引起强烈反响。由于各方面的原因,涟源市纪委在查处该案时遇到层层阻力,查不下去,陈雪松受命前往督办。有人对他说:这个案子很复杂,你要小心。但是陈雪松认准了这样的案件不办好就是愧对人民愧对党。经过调查,他针对涟源市人民检察院批捕科科长文某为人老实、胆小怕事的特点,采取靠政策和情感攻心的方式,在半个月后,文某主动交代了问题。针对涟源市公安局茅塘派出所教导员梁某狡诈、顽固的特点,陈雪松采取迂回的方式,先不谈问题,只和他交流办案的经验,谈社会上的人文掌故,通过这种方式,去掉其戒备心理,瓦解其对抗意志,20多天后他主动提出个人的问题,陈雪松见时机已成熟,指出他面临的严重后果,梁某就说:“只要不把我移送司法机关,我愿意说清问题。”陈雪松立即请领导出面进行谈话,成功地突破梁某。这样,通过反复较量,分化瓦解,成功突破了此案。最终,所有涉案对象都受到了应有处分。受害人家属亲自上门致谢,感谢纪检监察机关为民除害。
2007年9月,群众举报双峰县原县委副书记、县人大常委会主任拟任人选袁某卖官鬻爵、拉帮结派的问题,陈雪松受命查处。袁某在双峰县任职时间长、社会关系复杂,查处难度相当大。陈雪松与调查组人员坚定信心,统一思想,研究确定了“扫外围、打基础、寻找突破口”的办案思路,先从袁某分管的卫生系统“小金库”问题入手,对负有领导责任的县卫生局原局长张某与花门镇卫生院原院长赵某采取“两规”,突破了张某、赵某的个人经济问题。然后以政策攻心的方式突破张某、赵某向袁某送礼行贿的问题。从而掌握了袁某收受贿赂和红包礼金12万元的事实。因为袁某的妻子参与了共同受贿,调查组同时控制了袁某及其妻赵某。但是,袁、赵到案后,气焰嚣张,无端指责、谩骂办案人员。面对棘手的情况,陈雪松与调查组确定了一面为袁治病(袁某患有鼻咽癌),一面继续从外围扩大战果的办案策略。20多天后,袁某的化疗做完,外围也取得了突破,进一步掌握了某校校长李某送给袁某现金5万元的事实后,再来找袁某、赵某正面交锋,以打“法律牌”促使其端正态度,认识到只有说清问题才是唯一出路;以打“证据牌”促使其丢掉了幻想与侥幸;以打“情感牌”促使改变对抗立场,认识到组织是以人为本,是在教育他、挽救他、帮助他。最终,袁某、赵某如实交待了共同受贿9万元、收受红包礼金40多万元的违纪违法事实。
这些年来,陈雪松查办的“硬角色”枚不胜举。2002年参加查办冷水江市检察院原党组书记、检察长吴某受贿28万元的案件,2006年查办了娄底市公安局经侦支队原支队长于某私分公款和赌博的案件,2007年主办娄底市规划局原党组成员、纪检组长邓某受贿41万元的案件,2008年主办洪源机械厂原厂长孙某受贿21.6万元的案件,等等。
(四)
办案工作是捍卫党纪、护卫国法,腐败分子闻风丧胆的工作,因此,一些腐败分子及其亲属也千方百计拉拢腐蚀办案人员。遇到这样的情况,陈雪松本人在家时是义正词严地拒绝,不在家时要求家人外人按门铃一律不要开门。在查处双峰县袁某的案件时,袁的一位亲戚给陈雪松送贵重的礼物,被陈雪松严厉拒绝。他见利诱不成,便威胁道:“你不要做绝了,要为自己留条退路。”在找袁某谈话时,袁某威胁说:“你要搞我的话,我出去以后要搞死你的。”陈雪松严辞相告:“我的退路不要我自己考虑,自然组织要给我考虑,你只管考虑你自己的退路吧。”在查处利民煤矿原矿长肖某时,其妻要送钱给陈雪松,请他手下留情。陈雪松严辞拒绝说:“能够关心的我自然会关心,不能做的事我绝对不会做。我任何时候不会拿原则做交易。”
陈雪松一心扑在工作上,愧对的是家里的亲人。每逢上案子,一、两个月不回家是常事,孩子的教育顾不上,成绩不理想,老师经常打陈雪松的电话,陈雪松无言以对。陈雪松在2007年查处市搬迁办系列窝案时,他的母亲被一辆摩托车撞倒,全身多处负伤,住进医院,因为陈雪松的手机关机,其姐姐找到离城区10多公里的办案点,要求他赶快回去。母亲年老体衰,各种疾病缠身,又遭车祸,陈雪松心急如焚。但是,考虑案件正处在突破的关键时刻,如果离开,案件就会“流产”。他便含泪做通姐姐的工作,要姐姐回去照顾好母亲。
陈雪松就是这样,敢于坚持原则,在工作中不为威胁恐吓所惧,不为金钱人情所惑,一身正气,两袖清风,一心为公,无私奉献,谱写了一首首“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的壮丽诗篇。
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