金秋十月，丹桂飘香。当记者来到古城凤凰，正值苗家欢庆丰收的时节。

    沱江两岸村村寨寨，处处流淌着苗家欢歌，也流传着凤凰县委常委、县纪委书记张河明一身正气、勤廉为民的动人故事。

 一身正气的“硬汉”

    2006年6月，40岁的张河明从湘西土家族苗族自治州纪委调任凤凰县委常委、县纪委书记。

    旅游业是凤凰最重要的产业。随着旅游产业的发展，各种矛盾和问题日益显现出来，与美丽的凤凰古城不够和谐。一些党员领导干部受利益驱使，乱占乱建、索拿卡要、非法买卖土地等现象屡禁不止，人民群众反映强烈。

    “古城保护，要从党员领导干部做起；旅游整治，首先拿违纪党员领导干部‘开刀’。对于影响旅游发展环境的部门或领导，要坚决‘打板子’、‘挪位置’！”在全县领导干部大会上，张河明旗帜鲜明地表态。

    县城建投资公司负责人彭某利用其在县规划部门、城建部门的职务影响，违规买卖土地、违反《凤凰县古城保护条例》在古城控制区超层超面积违章建房，用作家庭客栈营业。在收到相关举报后，彭某被立案调查。面对接踵而来的“说客”，张河明坚持原则，不为所动。在掌握了彭某违纪违规建房的事实后，县纪委常委会一致通过了对彭某及其他4名涉嫌违章搭建领导干部的查处，并对县规划局、执法局2名失职渎职干部进行问责，督促相关职能部门强制拆除一批违章建筑，有效地遏制了古城乱占乱建势头。

    4年来，县纪委、县监察局接待群众信访举报356件次，立案查处违纪违法案件188件。重点查处了国家工作人员涉旅事件，对其中5起涉旅典型事件的9名领导干部给予党纪政纪处分；对20名科级干部进行诫勉谈话；对4名拟提拔干部资格予以否决。

    良好的党风政风环境，有力地推动了凤凰旅游产业的发展。2009年，全县接待中外游客485.95万人次，实现旅游总收入26亿元，创历史新高。

  推行“自行量纪”新模式

    为了探索民族地区反腐倡廉新路子，张河明可谓动足了脑筋。

    他带领同事们通过反复调研，结合凤凰实际，创造性地推行“自行量纪”案件审理模式，在审理违纪案件过程中，对尚未触犯国家法律的违纪人员，引导其对照相关党纪政纪规定，自我认定应当受到的具体党纪政纪处分的档次。

    这一创新举措，不仅增强了案件审理的公开性和透明度，有效地杜绝了冤假错案，教育保护了党员干部，而且大大提高了案件审理质量。不久前，凤凰县法院某干警涉嫌贪污公款，数额不大。县纪委通过与法院衔接，找其谈话，实施“自行量纪”后，法院对其免除刑事追究，纪委给予他留党察看一年处分。接受党纪处分后，这名干警主动要求到农村蹲点扶贫，工作表现十分突出，还被评为“扶贫工作先进个人”。

    目前，“自行量纪”案件审理模式已在自治州全面推广，并在全省产生了良好影响。

    在凤凰县纪委、监察局荣誉室里，挂满了各种奖牌、证书。机关的党员干部告诉记者，众多荣誉的背后，是张河明为纪检、监察事业洒下的辛勤汗水。在张河明的带领下，2006年至2009年，凤凰县纪委、监察局连续4年荣获“湘西自治州纪检监察目标管理一等奖”，机关13个室均被评为“全州先进”，受到各级各类表彰奖励50余项。2008年，张河明被湘西州委、州人民政府记二等功。

    然而，每每谈到家庭和亲人，张河明总是面带愧疚：“在家里，我不是一个称职的父亲、丈夫和儿子。我欠他们的太多了！”

    2008年11月的一天，张河明因紧急公务要赶到吉首，当时身边没有车，就要妻子骑摩托车送他去，不料在路上发生车祸，妻子受了重伤。他办完事后，才顾得上到医院看望妻子。这时，这个湘西汉子再也忍不住夺眶而出的泪水。

  金银花铺就致富路

    记者来到位于湘黔边界的腊尔山山区采访。这里过去是凤凰县最贫困的地区，如今却是这个县的农业产业开发区，漫山遍野的金银花、果子林、烟田，昭示着今日的富庶。

    在两林乡板井村，金银花种植大户吴云昌告诉记者，4年前，他还是村里的特困户，6口之家一年劳作下来，人均收入不到400元。自从两年前开始种植金银花，去年收入就达48万多元。对于这样的苗乡山寨，48万元，绝对是一个天文数字。像吴云昌这样的种植专业户，村子里还有多家。

    “你怎么想到种金银花会赚钱？”

    “这得感谢张书记，是他给我们开辟的致富路……”

     在县委常委会议上，明确两林乡作为张河明的扶贫联系点，从此他与这个全县最偏远、最贫困的苗乡结下不解之缘。

    经过3个月实地调研，张河明得出结论：两林乡要脱贫，须念活“土地”这本经。2007年开春之后，张河明很快筹措2万多元经费，组织两林乡14个村的村支书到县内的菖蒲塘村、吉首市双塘乡双塘村、永顺县王村等地考察学习产业开发经验；并结合当地实际写出了《打造“五大载体”，加快农业产业化建设》、《坚持“六个第一”，加快凤凰“两山”地区发展》等多份调研报告。

    紧接着，在张河明的努力下，湘西一家农业科技公司在两林乡落户，引导带动当地苗族群众发展蔬菜产业。仅仅一年多的时间，蔬菜基地从开始的300亩很快增至5500亩。在张河明的支持鼓励下，村民们又找到了开发金银花项目。集群化的产业开发让两林乡农民尝到了甜头，2009年，全乡产业开发收入达600多万元，农民人均收入增加到1500多元，比4年前翻了三番。

    扶贫更要扶智。4年里，张河明还屡上苗寨劝学，长期救助2名孤儿，累计资助特困学子达66名。