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三湘反腐前线的一支劲旅 ——湖南省纪委纪检监察二室先进事迹

编辑:张敏 发表时间:2011-10-08 10:07 来源:三湘风纪网

 

        在湖南反腐败斗争前沿阵地上,有一支队伍格外引人注目,他们就是省纪委纪检监察二室。近年来,多起大要案件的查处,已使这支队伍声名远播,腐败分子听之闻风丧胆,人民群众听之肃然起敬。

       他们善打硬仗,能攻能守。他们在斗争中成长,在前进中成熟。

       他们的战绩和荣誉令人瞩目:2007年-2010年,他们先后查处了省移民局原局长熊金香、省信用联社原副主任宋晋湘、省安监局原局长谢光祥、泰格林纸集团原董事长王祥、省农业厅原厅长程海波、省地方金融证券办原主任谢光球、中国烟草湖南分公司原副总经理郭汉华等有影响的大要案件共15件,指导协调各类案件51件,完成中纪委交办案件19件。1人荣立一等功,5人次荣立二等功,18人次荣立三等功,2010年荣立集体三等功。

       作为集体,他们已经是响当当的铁军,而作为其中每个成员,又都是那么普通,那么默默无闻,时时刻刻在自己的岗位上兢兢业业地奉献着自己的热血和汗水。

 

                                                                                                    富有战斗力的集体

 

        查办案件是我们党与腐败分子最直接、最激烈的较量,是反腐败斗争的主要突破口。二室就战斗在这风口浪尖上。

       按照省纪委的内部分工,二室主要负责查处省直经济厅局、省属国有企业和中央在湘单位厅级领导干部违纪违法案件。一直以来,在省纪委常委会的领导下,二室坚持有案必查,不断加大查办案件力度,而且查案必破、破案必尽,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

        他们是一支特别能战斗的队伍。在他们面前,再顽固的堡垒也会被他们一举攻破。

        2008年,二室根据群众举报并经长时间的外调,发现省安监局局长谢光祥有严重违纪嫌疑。报经省纪委常委会和省委、省政府主要领导同意后,对谢光祥采取了“两规”措施。但是半个月后,对谢光祥的谈话调查仍然没有取得突破性进展,案件陷入僵局。这时,二室果断将本室的精干力量集中起来攻坚克难。

        首先,同志们仔细分析了全案形势,认为谢光祥决意顽抗到底的心理态度来源于他前期已采取了相当严密的反调查措施,来源于“朋友们”的合作,来源于家庭成员的“保护”。于是,他们对“外围”工作来了一次全面的回头看,并首先突破了若干行贿人,获取了谢光祥一些涉嫌严重违纪违法的有效线索和他们订立“攻守同盟”的重要情节。其次,他们充分运用犯罪心理学知识和谈话突破谋略与技巧,使得谢光祥接受调查的思想态度发生了明显转变,并开始交代他的一些涉嫌违纪问题。“两军相遇,勇者胜。”最后,他们连续奋战15个昼夜,白天谈话,晚上分析案情、研究突破,终于拿下谢光祥利用职务便利共收受贿赂200余万元的口供。

        在查办案件过程中,他们胸怀全局,正确把握查办案件与发展稳定的关系,做到张弛有度。

        从2001年开始,群众不断举报常德市委书记程海波的相关问题,中央纪委八室三次发函要求查报结果,省纪委也三次作过一些调查,由于程海波处在市委书记任上,很难查实其违纪问题。2007年程海波调任省农业厅厅长,二室认为查处其问题的时机已逐步成熟,遂于2009年安排精干力量开展调查。经过大半年时间的艰苦努力,最后查实程海波任常德市市长、市委书记期间涉嫌利用职务便利为他人谋取利益,共收受贿赂2600余万元。在查办该案过程中,二室始终注意维护大局,严格控制办案取证范围,妥善把握方式方法,维护常德市改革和发展大局,维护全省农业系统正常工作秩序,受到省委书记张春贤、省长周强、省纪委书记许云昭和省委常委会、省纪委常委会的肯定和赞扬;始终注意严肃办案纪律,依纪依法办案,确保办案安全,办案队伍200余人无一人发生违反办案纪律的行为,涉案人员50多人没有发生一起安全事故;始终注意落实宽严相济的执纪方针,对涉案人员根据问题性质和情节提出恰当的处理建议,分管领导赵均田副书记亲自赴常德市,在该市处以上干部大会上宣讲政策,之后30多个与程海波有过不正当经济来往的党政领导干部找调查组主动讲清了问题。程海波案件取得了良好的政治、法纪和社会效果。

         2010年,二室在办案中发现中国烟草湖南分公司副总经理郭汉华涉嫌严重违纪。查还是不查?如果不查,就不能坚持中央和省委的反腐败方针;如果查,就可能影响湖南的利益,全省财政收入将近四分之一来自该公司。为了做到查办案件为湖南富民强省和四型两化建设服务,二室按照中国烟草总公司、省委、省政府和省纪委常委会的要求和指示,一是坚决查,二是把对中国烟草湖南分公司和湖南经济建设大局的影响控制在最小范围。经过半年艰苦努力,二室查实了郭汉华涉嫌受贿1300多万元,中国烟草湖南分公司的生产经营活动没有受到明显影响,得到了中国烟草总公司、省委、省政府的高度评价。

 

                                                                                              富有凝聚力的集体

 

            战斗力来自于凝聚力。

            自然界有一种现象很奇特:金刚石和石墨都由碳元素构成。金刚石是世界上最坚硬的物质,它牢不可破,它无坚不摧。石墨却软得一触即溃。而造成他们之间巨大差异的,只是原子之间的结构不同。

            凝聚力决定于集体中各个成员之间的关系。在二室,每个成员都是这个集体不可缺少的一分子。每个人都敢于拼搏,乐于奉献,都能打硬仗。一个个精兵强将,像链条一样,紧紧牵手在一起。在一种使命的驱使下,他们视事业如生命,一切个人利益都被置之脑后。

             二室主任成定明,军人出身,当过军分区参谋长。2008年被评为全国优秀军转干部。他思路清晰,干练利落,更是拼命三郎。每件案子都从头至尾在一线指挥,既是指挥员,又是战斗员。一上案子,就全身心扑下去,吃住都在办案点上。去年5月11日,成定明接到老家电话,说父亲病危。当时,正处于一起重大案件即将启动的关键时刻,他请了一天假回家看望老父亲,老父亲临终前终于见了儿子一面,当天就去世了。成定明料理完父亲的后事,没作半点停留,第二天就赶回了办案组。正是这种忘我的精神,为全室同事树起了标杆,也使全室产生了向心力。

             副主任廖国红已在案件检查战线上摸爬滚打了12年,立过一等功,被评过省直机关的优秀党员,经常去有关地方和单位讲授案件检查业务课程,除了协助主任指挥办案外,还经常担当谈话突破和文字综合等具体工作任务。去年在查办谢光球案件时,他任办案组组长。案子上马后,他妻子正赴美学习,家中孩子无人照料,为了不影响工作,他把儿子送到了千里之外的珠海,让他一个亲戚帮助照看。[$Page$]

            去年6月,二室同时对谢光球、郭汉华立案调查。全室八名成员分成两个办案组,人手严重不足,常常把此案的人手临时抽到彼案,工作量大,任务繁重,但没有一个人讲过价钱,发过牢骚。6月25日,郭汉华办案组需要从深圳带回一名重要的涉案对象,缺人手,临时把谢光球办案组的陈亿文抽调来。陈亿文二话没说,立赴深圳。26日晚,他们在涉案对象的房子外蹲守,不巧的是当晚深圳刮起台风,狂风大作,暴雨如注,他们无处安身,无奈之下,陈亿文向在当地工作的战友借了一台车,以作为蹲守时遮风挡雨的棚子。第二天,对象终被顺利抓到,并被迅速带到了长沙。

           二室这种高度的凝聚力,还得力于党支部在其中发挥了重要作用。支部书记黄东海也是一位在办案一线战斗过多年的查案能手。作为支部书记,他在密切关注案件进展的同时,密切关注着该室各位党员干部的工作状态和精神世界,案子最艰难的时候,同事们精神压力太大的时候,或者在办案程序上有疏漏的时候,他都会想办法,或磋商,或谈心,或提醒,保证了办案组能始终保持良好的精神状态和正确的办案方向。

          大家记得,为了突破谢光祥,谈话组的同志有的每天只休息了4至5个小时,有的体重减轻了10多斤,有的甚至病倒了,成定明主任的头上明显增添了许多白发!

         在二室,这类事情不胜枚举。正是全室人员的同心协力,和衷共济,才灌注了这个集体无坚不摧的力量。

 

                                                                                        富有免疫力的集体

 

         “打铁还需自身硬。”没有免疫力,自身硬朗便无从谈起。作为反腐前线的集体,没有牢不可摧的免疫系统,就不可能在向腐败亮剑时理直气壮、所向披靡。然而,在当今社会,要做到一尘不染、百毒不侵又是何等艰难?二室,这个集体,就做到了!

          他们以浩然正气抵制歪风邪气。与腐败分子作斗争,最难的还不是突破案件,而是要时刻面临法与情的交织与抉择。这些年,他们坚决挡住了来自方方面面的诱惑与压力。谢光球受贿案的行贿人邓某,是成定明主任的同乡,他们俩的老家仅有十几公里之遥。在邓某接受调查期间,邓家人动用了一切可以动用的力量说情干扰,甚至找到成定明的母亲,企图用乡情开脱,但成定明丝毫不为所动。气急败坏之余,邓某家人放话:“我们要收拾你!”对此,成定明无畏无惧,更加坚定了惩腐治贪、一查到底的决心,并最终查清了案情。

          在执纪过程中,遭遇人身攻击也是常事。一次,办案骨干张锋带一位调查对象回长沙,被调查对象突然猛袭张锋,把眼镜都打飞了,此时,张锋强忍疼痛,始终紧握方向盘,其坚强与冷静让被调查对象不敢负隅顽抗。如果不是正义在胸,张锋不会有这么勇敢与镇定!因为执纪对象的特殊性,只要一有案子,说情送礼者就会接踵而至。亲情、友情、乡情,平时是无限温暖,与案子有关时就成了巨大的压力,但是二室的同志们都一次次顶住了。面对过年过节时一些单位和个人的宴请,他们都不近人情地予以回绝。说他们不近人情,可每当逢年过节,他们都要访贫问苦,为民生问题献计出力,俯首甘做群众贴心人。如2011年春节期间,二室的同志们都深入基层,为群众解决了许多实际困难,深得好评。

          他们用严明制度打造精英团队。执纪队伍的持续健康,必须依靠好的制度做保障。这一点,是二室同志们的共识。他们群策群力建立完善制度,执行制度时相互监督,集体自律。这些年,二室不断完善了以日常管理、办案责任、队伍建设等为核心的规章制度,人、财、物、案件,无一不受到严格的管理。他们建立了“五定一包”办案责任制,既定调查组长、调查人员、工作任务、完成时间、办案质量,实行调查组包案到底,使调查组责任在肩,分工明确,全力追求高效与质量。为了办案安全和效率,他们坚持集体值班制,只要一有案件就全体值班,离开办案点必须请假,而且不得超过半个小时,所有室领导都没有特殊化,总是坚守一线,全程跟进。这个规定看似不合理,却为办案的安全与高效提供了坚强的保障,他们在案件安全和质量方面从没有出过纰漏。同时,他们还规定没有上案子就必须在办公室办公,不得串岗或脱岗,确保能在办案第一时间集合人马、调配力量。制度很严,工作很累,但二室的同志们都很快乐,因为他们深知“重任在肩,守土有责。没有规矩,不成方圆。”在长期以来的高度自我约束下,二室的同志们已将制度与纪律显于形而蕴于内,制度约束和严格自律的完美结合,正在打造一支日臻完美的团队。

          他们靠持续学习实现集体超越。随着反腐败斗争的不断深入,各种新情况新问题层出不穷,不断提高执纪能力和水平,是提高新形势下反腐倡廉科学化水平的重要基础。为此,他们特别注重队伍整体素质提升,把学习放在了与工作同等重要的位置,为机体持久免疫注入不竭能量,为创造一流业绩奠定坚实基础。他们利用室务会、党员会议等机会,学习政治政策理论、党纪法规、办案业务等知识,不断增强大局意识、法治意识,丰富办案知识。他们坚持以案代训,把每次案件分析、总结会都开成业务培训课、警示教育课,让同志们在办案实践中学习,在探讨总结中提高。

          以老带新、团结协作是二室的优良传统,老同志的经验老道与新同志的思维活跃相得益彰,激情碰撞,往往成为疑难案件柳暗花明的那份必然灵感。刘健、丁芬都是案件检查战线坚守多年、屡建战功的老兵,但他们始终以高昂的热情投入工作,以亲和的姿态影响着年轻人。因此在二室,新同志总是能够很快成为行家里手,保证了集体战斗力不因新成员加入而降低。在二室,学习业已成为一种追求和习惯,老同志是这样,新同志也是这样。室里11位同志已有3位攻读了硕士研究生,还有1位在读。完全可以说,学习已经成为二室实现自我超越的集体行动。

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