他，一个普通的农村青年，靠自学和实干走上基层领导岗位。他一身正气，两袖清风，在平凡的岗位上用赤胆忠诚诠释了清风卫士的本色。他心系群众，热血为民，始终将百姓的安危冷暖挂在心上。

　　他，就是湖南省邵东县纪委副书记、县监察局局长尹安中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贪官畏惧的铁血局长

　　“在这个位置上，除了秉公办事，我别无选择！”——2007年10月，尹安中调任邵东县人民政府党组成员、县纪委副书记兼监察局局长，上任伊始，他在日记中这样写道。面对纷繁复杂的人际关系，面对法不容情的两难选择，他是非分明进退有据，一次次利剑出鞘，斩落的是黑手，维护的是法纪尊严。

　　2010年锰矿石价格猛涨，邵东县九龙岭镇非法开采锰矿日趋猖獗，当地群众怨声载道。11月15日，邵阳市委常委、邵东县委书记周国利牵头在该镇召开整治非法采锰现场会，尹安中担任案件查处组常务副组长。这天晚上，在县委常委、纪委书记袁胜良的直接指挥下，尹安中带领160多名公安干警和数十名党政干部分赴各个矿区，抓捕16名非法采矿人员，但只抓获了2名稍有价值的嫌疑犯。第二天，他安排人到银行冻结矿主的户头，可是矿主们开户的身份证都不是自己的，或者早有准备转移了资金。出师不利，专案组断然采取新战术：网上追逃。

　　尹安中放弃了所有的双休日，30多个日夜吃住都在办案现场，通过细致的前期摸底，调查组发现部分镇村干部参与了锰矿开采。案情分析会上，尹安中提出：“一定要背水一战，铁腕整治，凡是参与的干部，一律免职！”。九龙岭镇乃至全县掀起了轩然大波：“安中，你在基层干过那么多年，应该知道村干部不好惹，查两个典型杀鸡给猴看就行了”，“明年就要换届，你这么查是要出乱子的，这个责任你承担得起吗？”……尹安中被推到风口浪尖，他顶住压力，带领工作人员加快了查案步伐：一周之内，11名涉案村干部被免职，九龙岭镇纪委书记兼锰矿整顿办主任被“双规”；一个月之内，14名非法开采犯罪嫌疑人被抓捕归案，刑事立案13人；镇村两级行政处罚35人，收缴非法所得600万元。

　　整治行动初战告捷，但群众的反应仍很强烈，许多人私下议论：镇党委书记刘某有比较严重的经济问题。对于刘某，尹安中非常熟悉，他们曾经在一个乡镇共事三年。就个人情感而言，尹安中动摇过，想退出刘某案件的调查，但是，身为监察局长，他深知纪律法规与个人情感孰轻孰重。尹安中硬起心肠，趟开人情关，摸清了刘某的违纪违法事实。在带刘某回县城调查的路上，尹安中百感交集，短短十几公里路程他觉得特别漫长。一路上，他与袁胜良书记同坐一车却相对无言，脸上没有半点大案告破的喜悦。是的，每一位贪官落马，“铁血局长”都会经受一场令人心痛的情感折磨，但他绝不后悔。

　　三年来，他先后主办和指挥办理各种违纪违规案件82起，其中大要案件36起，党纪或政纪处分87人，移送司法机关23人。2009年，查处县商务局原局长唐振受贿、局班子腐败窝案，唐振获刑6年，2名副局长和数名中层骨干被立案查处。2010年，查处县畜牧水产局原党组书记、局长禹喜云伙同他人虚报能繁母猪头数套取补贴私分及受贿案，该案涉案人数高达34人，其中10人被移送司法机关追究刑事责任。[$Page$]

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　百姓喜爱的丹心干部

　　“不懂政策的干部是庸官，不懂法纪不讲政策的纪检干部是昏官”，这是尹安中在纪检干部培训班上的讲话，也是他的切身体会。刚到纪检部门，他就摒弃尘世的浮躁，工作之余闭门读书。不到半年，系统地掌握了相关的法律法规，这使尹安中迅速成长为办案里手。

　　2009年7月，湖南省邵东县焦化厂企业改制进入攻坚阶段，为加强领导，县委抽调了一批精兵强将组成“支持邵焦破产改制工作组”，尹安中被任命为常务副组长。当时，邵焦工人长期依赖周边农村用水，周边农民则无偿使用邵焦供电，彼此常常发生停水停电的纠纷，加上企业改制牵出的各种矛盾，邵焦职工与周边农民数千人人心不稳，工作组不时遭围攻，职工与农民动辄群体赴市进省上访。

　　忙碌不堪的尹安中只好利用双休日、节假日和正常工作日的晚上，来处理邵焦改制的事务。一年多时间，他每天工作十五六个小时。这年10月中旬的一天，凌晨四五点，工作人员报告尹安中，邵焦有近百名职工在火车站集结准备进省上访，他迅速爬起来，风风火火赶往车站劝阻。面对黑压压的人群，面对他们疑惑的目光，尹安中的话语掷地有声：老百姓是天，民生是天，请你们相信党和政府绝不袖手旁观，相信我们有能力解决大家的实际困难！尹安中做到了，一年时间，“支持邵焦破产改制工作组”全面完成预定目标：圆满完成资产清查、处置，邵焦以6000万元高价拍卖；邵焦生活区自来水分离改造圆满完成；邵焦职工用电用气分离及周边农电改造如期完成。

　　2009年上半年，县城非法诊所泛滥，多起误诊导致人命，接到百姓举报后，国家卫生部卫生监督局赶往邵东暗访核实后，将这一情况在全国通报。7月31日，县政府成立打击非法诊所领导小组，尹安中任副组长兼办公室主任，他带领公安、卫生等办案人员苦战两个月，关闭83家非法诊所，刑拘12名非法行医人员，追究3名领导责任。2010年7月中旬，县城金世纪家园100多位户主因小区停电停水到县政府上访，同时反映了开发商拖欠水电费、迟迟不办两证等十几个遗留问题，尹安中被指定为矛盾调处组组长，他迅速召集有关部门负责人到金世纪家园现场办公，一个月内化解了开发商与众业主的矛盾，双方顺利签订协议，所有遗留问题全部解决。

　　2011年春节长假刚过，尹安中接待了砂石镇宗潮村5位村民，据村民反映，早在2008年，他们发现本村移民工程建设项目有问题，上访多次因种种原因没有结果。尹安中及时召集信访工作联系会议，并带领近30人的联合调查组进驻宗潮村，发现仅800米长的宗王公路路基建设用了70余万元。从账面看，有疑点却找不到破绽，尹安中连夜带领工作人员到老百姓家借来锄头、手电和皮尺，冒雨赶到宗王公路，他一边指挥人员刨开公路两旁的泥土，一边手拿皮尺对路基石方分段丈量计数。回到办案住地，天色已明，尹安中不顾浑身湿透、满脸倦意，迫不及待地进行核算，发现工程有不少“水分”。接下来的三天三夜，尹安中带领办案人员明查暗访，对该项目建设相关人员进行全面调查，终于查明了镇村干部虚报工程量套取现金近20万元用于吃喝玩乐的违纪事实。目前，涉案人员全部被立案，一宗延续3年的信访积案水落石出，宗潮村的老百姓心悦诚服、拍手称好。[$Page$]

　　在尹安中心中，民生无小事；在百姓心中，尹安中“言必信，行必果”，是一位亲民爱民的好干部、好领导。2007年以来，尹安中亲自过问的信访案件532件，其中涉及民生问题的有420件，办结率96%，2009年，邵东县纪委、监察局荣获湖南省纪检监察系统信访工作先进单位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同事钦佩的忠诚卫士

　　“他是一个敢打硬仗，能打硬仗的高素质纪检干部！”，一件“惊天大案”的妥善处置，尹安中赢得了省、市纪委领导的高度评价。是的，大案面前，他临危不乱、处变不惊，这体现的不仅仅是能力，是胆魄，更是一位忠诚卫士超常的政治敏感与素养。

　　2009年5月5日，中国青年报以《公安局政委女儿冒名顶替上大学》为题，曝光了邵东王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学一事，各主流媒体、网络纷纷转载，一时轰动全国乃至境外，湖南省委对此高度重视，省委副书记梅克保召集专题会议研究应对措施。省纪委副书记赵均田，省纪委常委、监察厅副厅长李政科坐镇邵阳现场督办，向邵东专案组提出三点要求：一是5月31日前必须结案并向全国通报结果，不能影响当年高考；二是要办成铁案；三是不发新案。

　　当时县纪委书记正在北京学习，尹安中被市纪委和邵东县委指定为案件现场总指挥，千钧压力系于一身：国内各大媒体100多名记者齐聚邵东，县纪委办公室的电话成了热线，大家都强烈呼吁彻查事情真相，严惩违法乱纪者，还受害人公道。尹安中和50多名工作人员进驻县城一家宾馆着手查办，而距这家宾馆不到500米的另一家宾馆，住着来自全国各地的记者。尹安中顶住来自社会各方面的压力，白天指挥、协调，晚上亲自审案，深夜召集各工作小组凑情况，然后安排次日日程。熬通宵成了家常便饭，每天的平均睡眠不到4小时。

　　迫于舆论压力，当事人王佳俊失踪，王父被“双规”，王母数度自杀寻死。尹安中与专案组成员也高度紧张，面临着极大的挑战：为防止王母自杀，他安排6位教师每天分三班24小时轮流守护；一位涉案民警受审时数度寻求自杀，有一次用手肘撞碎窗玻璃企图割喉，被办案人员死死抱住，手中的玻璃刺破办案人员的手腕，缝了好几针…… 为了取证，尹安中带队数次往返于邵阳、长沙、贵州等地，找相关人员调查、取证80多份，并对5名责任人实施了“双规”。最终，5人均被依纪依法追究责任，其中1人被移送司法机关，4人受到党纪政纪处分。20多天妥善处置一个惊动全国的大案，群众点头称赞，干部深受震动，省、市领导十分满意。是的，尹安中的风采体现在对事业的高度负责，对政治的高度敏感。从罗彩霞事件到申忠文猥亵幼女这些轰动全国的案件处置上，我们看到了他指挥若定、应付自如的卫士风范，看到了他严肃党纪、关注民生的卫士情怀。

　　平凡的岗位，无悔的追求。从政以来，尹安中坚持不进娱乐场所，不接受私人请吃，不插手工程招投标活动，这位没有任何不良嗜好的“清官”，向党和人民交出了一份份满意的答卷。担任党委书记的7年时间里，他任职的乡镇5次获县级文明建设先进单位；担任县纪委副书记、监察局长期间，单位连续3年获县绩效文明考核一等奖，2年获市党风廉政建设和反腐败工作先进单位。他个人10次荣立三等功，并荣获了“邵阳市优秀共产党员”、“邵东县十佳优秀领导干部”等荣誉称号。对此，他十分满足，以至于在正科实职岗位上一呆就是15年也无怨无悔。尹安中说：“我喜欢平淡的生活，深信平平淡淡才是真。工作上，我会尽职尽责，努力做党和人民称职的卫士；生活上，我要求不高，有房有吃，有贤妻爱女，我很满足！”