在邵阳市纪检监察系统，有这样一个人，对群众的疾苦她饱含深情，对社会的蛀虫她拍案而起；她，就是中共邵阳市纪委副书记张平华。31岁的张平华作为组织上重点培养的年轻干部，从纺织厂副厂长调市纪委，一干就是27年。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　敢于碰硬的“铁娘子”

　　“当纪检干部，就要敢于碰硬，不怕得罪人”，这是张平华从事纪检监察工作27年来一直践行的诺言。无论是任常委分管案件检查、纠风工作，还是任副书记主管信访、党风廉政建设工作，她都不徇私情，不怕威胁，敢于冲破关系网，顶住说情风，对消极腐败行为敢于一查到底。27年间，她先后牵头查办案件320余起，处分党员干部300余人，其中处级干部130余人，所主管的案件没有出现一起因定性不准或处分不当而引起的申诉。分管信访工作期间，对150多名县处以上领导干部进行了诫勉谈话，直言不讳地指出其存在的问题和不足。

　　上世纪90年代末，群众多次举报原市委政研室主任李某有重大经济、作风问题。根据市委主要领导的批示，张平华与案件检查室的同志认真研究对策，缜密开展初查。但由于李某“根深蒂固”，为其“说情”、“打招呼”的人比较多，调查工作遇到了较大的阻力。一些亲朋好友也纷纷提醒张平华要把握分寸，不要过于认真，办案对象也多次出示与上级领导的合影显耀关系。“有案不查就是失职，就不配当纪检干部”。张平华带领办案人员，顶住压力，内查外调，短短的一个月时间，案件就取得了突破性进展，李某交待了自己的违纪违法问题，受到了开除党籍、开除公职的处分，被司法机关判刑12年。

　　听从安排，不推不躲，是张平华始终恪守的职业品格。在2003年开展的公有住房清理中，双清区政府办一女干部王某到市清房办反映，区政府分配给她居住的一套住房已有5年之久得不到落实，原因是此房的原住户是区委的一名领导干部。面对这位素不相识的弱女子的哭诉，张平华答复该女子一定秉公办理。

　　碰巧，当事人是她丈夫的战友，他多次通过战友向张平华求情，希望看在战友的情分上予以照顾。张平华给他的答复就是：“我只能按规定办事，希望你能理解”。她多次找当事人谈话做工作，劝其退房，这名领导总是以种种借口不肯退房。在这种情况下，张平华亲自主持召开调解会，并责令其三天内必须退房。

　　在她和同志们的努力下，全市共清理出多购占住房3000余套，清退和签订退房合同2100余套，按商品房价格补交房款800余万元。

　　2010年，市委市政府针对城区违章建筑泛滥的问题，部署开展的拆除违章建筑集中整治活动中，张平华担任查处组长，敢于担当责任，冲破层层阻力，亲自带领工作组查处了一名副区长和一名国土干部违法建房问题，有力地推动了“拆违”工作的顺利进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贴心为民的“女青天”

　　张平华是一个有着41年党龄的老党员，她始终把维护群众利益作为自己履职从政的第一使命。

　　2007年分管信访举报工作以来，共受理群众来信来访3200多件次，亲自查办信访案件80多件次，帮助解决群众问题240多个，所受理的信访件没有一个新访变老户，群众信访量逐年下降。同时，化解历年信访积案89个。

　　邵阳市化工厂退休工人黄某认为当年组织对其违纪事实认定不当而影响了正常调资，从1980年以来持续上访28年，多次扬言要“到北京去自焚”，要“把市委办公楼炸碎”。由于时间久远，部门之间互相推诿，问题一直没有得到解决。张平华接访后，主动找有关部门协商协调，终于妥善地处理了这起老案。

　　2007年，邵东县黑田铺乡一个老党员许某因村级换届选举监票与候选人发生争执导致脑溢血死亡，死者家属认为乡政府处理不公，故将死者尸体停放在家中8个月时间不掩埋，在京上访近两年。张平华接访后，亲自带领信访室主任深入邵东黑田铺乡调查了解情况，发现乡政府在处理此事中确实存在过错，在反复做死者家属思想工作的基础上，考虑到死者家庭经济特别困难的实际情况，多次与县乡干部进行沟通协调，责成乡政府做出了为死者家属解决低保、给予适当经济补偿等处理，使这起中纪委、省纪委领导关注的信访事件得到了妥善解决。事后，死者家属无比感激地对张平华说：“你们共产党人真是我们老百姓的青天”，彻底改变了对党和政府的看法，主动申请要求入党。

　　2005年，张平华作为市纪委扶贫工作组组长带队到武冈市水浸坪乡最贫困的三江村建整扶贫。为使三江村1500名贫困人口尽快脱贫致富，她走村串户，全面了解农民群众生活、生产的实际困难，先后6次联系农业、林业等专家到该村实地考察，对三江村贫困的原因进行“会诊”，通过多种渠道筹集资金56万元，为村里贯通了5公里长的村级公路，结束了村民生产生活用品靠“肩挑马驮”的历史，经过一年的努力，三江村的基础设施有了翻天覆地的变化。2006年主抓扶贫工作以来，她主动协调有关部门为市纪委结对帮扶的三个贫困村争取扶贫资金580余万元，为5000余名群众解决了行路难、饮水难、用电难的问题，市纪委扶贫工作连续5年被评为先进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　勇于创新的“开拓者”

　　多年的工作实践，张平华深知：创新是纪检监察工作的活力之源。在分管的信访、监督检查、党风廉政、案件审理工作中，善于推陈出新，推出了一批在全省乃至全国都具有影响的新举措。

　　2007年，张平华针对“一把手监督难”的问题进行深入调研，提出了“既要加强思想教育工作，更要注重制度创新”的设想，得到纪委常委会的一致认同，出台了以规范党政正职权力行使为主要内容的《关于加强对县处级正职领导干部监督管理的暂行办法》，并在全市范围内对县处级党政正职开展述廉评议工作，取得了良好成效。至今，已开展了包括6名县市区委书记、6名县市区长在内的36名党政正职述廉评议工作，在社会上产生强烈反响。中央电视台、湖南卫视、中国青年报、中国纪检监察报、湖南日报、新华网、红网等主流媒体对这一做法进行了大幅报道，全国30多个市州、县先后派员来邵考察学习。2010年4月，省纪委组织全省市州和省直单位纪委主要负责人现场观摩了邵阳市的县处级党政正职述廉评议工作，省委常委、省纪委书记许云昭亲自出席并给予了充分肯定，部署向全省推广。

 

　　为防止一些领导干部小节酿大错，张平华针对群众信访中反映领导干部的轻微违纪问题，坚持监督关口前移，积极创新信访监督方式，对包括4名县市区委书记在内的76名副处以上领导干部进行了函询和诫勉谈话，既保护了干部，又减少了信访量，取得了较好的警示和监督效果。省纪委对邵阳市开展信访监督的做法给予了高度评价，信访监督的经验在全省推介。   

 

　　针对当前干部队伍作风建设中存在的问题，邵阳市委、市政府把2010年作为“作风建设年”，作为主管此项工作的张平华，提出在全市围绕以治懒、治散、治推、治软、治乱、治奢、治贪为重点，开展作风大整顿活动。通过采取暗访与专项督查结合、投诉受理与网络曝光结合、个案查办与重点问责结合的办法，在全市掀起了改进作风的新热潮，机关干部中的责任不担、服务不优、工作不力、效果不佳等问题明显改善，谋事干事蔚成风气。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一心为公的“好公仆”

　　1985年，张平华从邵阳市纺织厂副厂长调任市纪委专职委员兼信访科长，从副处实职到普通科长，职务的变动和角色的转换让很多人不解，甚至为她鸣不平。可她没有任何想法和情绪，始终认为“只要是为党做事，在哪个职位上都是一样，干出实绩才是最重要的”。

　　在群众眼里张平华和蔼可亲、平易近人，但她对待自己和家人却非常严苛。张平华十分看重纪检监察干部的身份，始终保持公仆本色。20多年来，她从来没有到下面单位报销过应由自己支付的费用，从没有用公费出过一次国。一家6口、四代同堂仍住着80年代修建的70平米住房。她儿子2003年大学毕业，一单位的主要领导表示要她儿子去其单位上班，而她拒绝了人家的好意，竟然将自己儿子送进了部队从军。姊妹5人中，现在只有她一人在国家机关工作，4个弟妹都下岗多年，家庭生活困难，多次找她想办法谋点事做，都被她拒绝，弟妹们至今对她仍有怨气。令张平华至今都无法释怀的是自己父母临终前没能守候在他们身边。2009年12月，她组织查办的一个案子正到了关键突破时刻，她接到妹妹电话告知母亲病危的情况，在场的同事都劝其回家看望母亲，但她说：“案子已到了紧要关头，一定要拿下再走”。一个星期后案子得到了告破，但当她赶回老家时，母亲已经永远地闭上了双眼。当年父亲去世时没能陪在身边，而今母亲走时，她又连一句话也没有说上，这成了张平华永远的遗憾。母亲下葬后，她把失去亲人的巨大悲痛，深深地埋在心底，又一头投入到了紧张的工作中……

　　春华秋实谱华章。在27年的纪检监察工作生涯中，张平华所分管的工作多次被评为省市先进。她本人先后被评为全省党风廉政建设责任制工作和领导干部廉洁自律工作先进个人、邵阳市“优秀共产党员”、邵阳市“勤廉为民、富民强市”优秀领导干部，2008年、2009年、2010年连续三年被评为邵阳市“信访维稳先进个人”，12次受到邵阳市政府嘉奖。