坚持建活并举 加强队伍建设 怀化市纪委团总支彰显共青团组织的生命力和影响力
怀化市纪委、监察局坚持以党建为核心、加强机关整体建设的传统和经验，把基层团的建设纳入党的建设的整体格局，及时组建共青团组织，紧密结合纪检监察工作和青年工作的实际，以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为重点，激发了广大纪检监察青年干部为反腐倡廉建设奉献火热的青春。
一、突出抓基层组织建设。市纪委监察局新班子组建以来，坚持把组建机关共青团组织议题摆上重要议事日程，通过对机关干部职工人员调查摸底，发现40岁以下的青年人数38人，35岁以下31人，分别占机关干部职工总人数的53.5%和43.7%。经过青年推荐、多方考察和严格的组织程序，机关最终遴选了5名代表性强、勤奋敬业、热心共青团事业的优秀青年，组建“共青团怀化市纪委监察局机关总支部委员会”首届班子。并根据机关各内设处室的职能特点，在团总支下设立三个团支部：第一团支部由以确保政令畅通为主要职能的优化办、效能监察室、执法监察室、纠风室、办公室、监察综合室、巡视工作联络办等机构的青年干部组成；第二团支部由以预防腐败为主要职能的预防腐败室、宣传教育室、调研室、党风廉政室、监督检查室、干部室等机构的青年干部组成；第三团支部由以查办案件为主要职能的案件管理室、信访室、纪检室、案件审理室等机构的青年干部组成。坚持抓基层打基础、坚持抓机关带基层的方针，出台对辖区各县（市、区）纪委监察局机关组建共青团组织的通知，明确将35岁以下的县（市、区）纪委监察局机关青年、县（市、区）直单位纪检组青年、乡镇纪委青年和村级纪检员青年全覆盖地纳入本县（市、区）纪委监察局机关共青团组织中来，富于创造性地开展既履好共青团组织职能又融入工作实际的工作和活动，彰显纪检监察机关共青团组织的生命力和影响力。
二、注重发挥团组织作用。一是以学习宣传贯彻党的十八大精神和“五四”运动90周年为契机，开展理想信念教育活动。先后聘请专家教授开展党的十八大精神、胡锦涛同志五四建团90周年重要讲话等专题课程讲座，相继开展了“庆国庆之‘重走通道转兵之路，弘扬红军长征精神，永做党的忠诚卫士’”教育活动、学习宣传贯彻党的十八大精神座谈会和征文比赛等系列活动，不断增强青年干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，引导青年干部从实际出发，立足岗位，履职尽责，勇挑重担。二是以“千名纪检监察干部下基层活动”为重点，开展主题实践教育活动。积极组织青年干部参与“千名纪检监察干部下基层活动”，吸引青年干部1000余人，联系重点项目15个，企业500家，社区（村）928个，帮扶困难群众23400人，召开座谈会639次，落实帮扶资金1600多万元。三是以“清源五溪”品牌为载体，开展打造廉政文化品牌活动。积极组织青年干部参与打造“清源五溪”廉政文化品牌活动，建立了“清源五溪”青年志愿者文学艺术社团和文艺传播队伍，组建“怀化市纪委监察局机关啦啦操健身队”，适时开展户外素质拓展培训，使青年干部走向社会、走进自然，开阔视野、增长见识。其中，组织全市纪检监察机关第一届“清风杯”篮球赛，全市纪检监察机关14支参赛队共进行了45场激烈的篮球角逐，得到省纪委、市委领导高度重视和充分肯定。
三、着力抓团干部队伍建设。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，严格执行《关于严格管理团的专职干部的几项规定》，始终将纪律教育摆在首位，通过形式多样的“团日”活动，教育全市纪检监察机关青年严格要求自身，心中常存“怕”、“正”、“勤”的强烈意识，牢固树立起“有原则，能遵纪守法严自律；有思想，能开拓进取创特色；有能力，能攻坚克难求突破；有感情，能和衷共济干事业；有个性，能张弛有度富活力”等“五有”新形象。深入开展团省委统一部署的“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，在严格落实“五个一”的基础上，每月举办一期青年读书会，推荐6-7名青年干部介绍自己喜欢的书籍，再由全体青年投票选出当月最受欢迎的一本好书，最后由机关团总支统一购置赠送青年干部职工，以此形成了青年干部个个“读好书，好读书；不断读书，读书不断”的学习氛围。积极争取领导对青年及青年工作的重视和关怀，疏通输送渠道，建立转岗机制，将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上，积极营造纪检青年大有可为、大有希望的浓厚氛围。
怀化市纪委监察局及时加强机关共青团工作措施以及机关团总支开展的工作和活动，展现出来的活力和生机，对机关共青团工作有几点重要的启示：
一、坚持党建带团建是共青团工作的基本原则。坚持党建带团建，必须主动接受党组织的领导，积极争取党政领导的支持与指导，定期和不定期地向党组织汇报青年工作，及时反映青年的思想动态和各种需求，使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。党组织从制度安排、干部配备、工作制度三个方面的带动，对于推动共青团工作至关重要。怀化市纪委监察局主要领导高度重视共青团和青年工作，探索建立青年工作会议制度，提升了部门共青团工作水平，形成了党建带团建的长效机制，有力推动了人、财、物等各方面的落实，对于推动团的建设、加强青年工作发挥了重要的保障和示范作用。
二、坚持竭诚服务青年是共青团工作的一切出发点和落脚点。机关青年学历高、知识新、眼界宽、思维活跃，相比传统的灌输式教育，更易受与自身经历、背景相似榜样的影响。共青团怀化市纪委监察局机关总支部委员会注重通过青年风采的展示、体会的分享，实现青年的自我教育、共同提高。但其中很多人缺乏对社情民意的深刻了解，缺乏基层艰苦环境的历练，对政策的落实效果更缺乏真正的认知。针对青年这些特点，共青团怀化市纪委监察局机关总支部委员会把积极组织青年干部参与“千名纪检监察干部下基层活动”打造成服务大局平台的同时，还使其成为提高青年理论武装、实践教育的重要方式，成为提高青年业务能力的重要渠道，成为青年锤炼党性、为民务实清廉作风的重要路径，深得广大团员青年的广泛好评，进一步提高了共青团的影响力和战斗力。
三、坚持活跃基层是共青团工作的动力源泉。实践证明，团的基层组织建设已成为共青团的“活力工程”和“生命力工程”,在团的各项工作中占有了基础性战略地位。共青团怀化市纪委监察局机关总支部委员会在总体安排部署工作时，主要为基层提供了菜单式的工作选项，留足了发挥的空间，并引导他们围绕部门中心任务思考团的工作，鼓励他们摆脱思想束缚，运用创新思维，努力探索新形势下共青团工作的特点和规律，不断创新工作载体，切实增强共青团工作在团员青年中的号召力和影响力。同时，注意总结实践中创造的一些新鲜经验，把取得的成果规范化、制度化，并在新的实践中进一步完善，促进了工作的整体推进。（本文刊发于《三湘团讯第19期》）
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