近年来，江西省吉水县始终坚持把权力公开透明运行作为一件大事来抓,以规范县委用权为重点，以阳光用人为抓手，以提高效能为目标，以转变作风为关键，以营造风清气正的发展环境为核心，深化改革、创新制度、稳步推进，初步形成县委权力透明运行、阳光操作的长效工作机制，主要做法是：

　　一、积极构建制度框架，促进权力运行法制化。

　　一是职权界定法制化。坚持按照“职权明确具体、程序操作规范”的要求，科学界定和明确县委职权，制定出台了《县委全委会工作规则》、《县委常委会工作规则》和《关于进一步规范县委全委会、常委会及成员职权的意见》等文件，特别是着重规范县委书记权力，实行《“四重一大”集体决策》等制度，对涉及重大事项决策、重大项目建设、重要人事任免、重大事件处置及大额资金使用等问题，一律提交会议集体研究决策，防止了“一言堂”、个人说了算的现象。建立了议决权和否决权分离制衡机制，明晰党委和政府的职权，对具体工作，由政府常务会议决，县委常委会只保留否决权，做到了职责明确又相互协调，权力规范运行。同时，把规范部门自由裁量权作为重要内容，制定了《加强对单位“一把手”权力制约和监督的实施方案》、《机关行政事业单位“一把手四不直接分管”办法》等文件，有效限制了领导干部不当用权，实现了角色的还原、权力的归位。

　　二是干部任用规范化。按照《干部任用条例》及相关规定抓好干部选拔任用工作，实行组织部提名，纪委审查，五人小组（县委书记、县长、县委副书记、纪委书记、组织部长）商议，常委会票决，建立了用人上的集体决策机制。严格干部选任工作程序，做到程序一步不缺、一步不错，严把用人导向、民主推荐、考察、酝酿讨论决定五关。积极创新干部选拔任用方式，近年来，在全省率先实行“一推双考”机制，产生了2名乡镇长；通过“公推差选”、“三推四考两票决”等方式，公开选拔科级干部28人，干部选拔由“伯乐相马”转变为“赛场选马”，做到了阳光用人，群众欢迎，干部服气。同时，注重凭实绩评价干部，将年度工作目标任务完成情况作为评判科级班子和科级干部优劣的重要依据，不断完善平时考核与年终考核相结合的干部考核评价机制。

　　三是职权行使程序化。按照明确具体、操作可行的要求，抓住政策、执行、结果等主要环节，编制并公布了《县委权力公开透明运行流程图》、《重大事项决策流程图》、《重大工程项目建设公开实施流程图》、《科级干部任免流程图》、《重大事件处置流程图》、《大额资金使用流程图》等，进一步明确了行使职权的条件、步骤、监督环节等内容，使各项工作程序清晰明了，县委的公信力明显提高。

　　二、扎实推进阳光行政，促进权力运行公开、透明。

　　一是公开决策。坚持把公开决策作为县委权力公开透明运行的核心内容，制定出台了《县委权力公开透明运行意见》，通过规范决策流程、公开决议过程、公开决策结果，大力推行县委决策的科学化、民主化和透明化，凡关系全县长远发展或事关群众切身利益的重大决策，事先充分听取人大、政协的意见，并视情况采取公开征求意见、听证会、论证会、政民互动等形式集思广益，让人民群众积极参与。同时，坚持“群众关心什么就公开什么”，按照有关规定和要求，对不涉及党内秘密的重大事项和重要情况，都予以公开。

　　二是公开办事。公开干部权责，让人民群众知情。对县和乡镇、部门班子成员工作分工，重大项目、重点工程决策过程和实施进度，行政审批项目和收费标准，行政审批办事流程以及服务禁令、投诉渠道、处理规定等内容进行社会公开，充分保障人民群众的知情权。公开联系方式，虚心接纳民意。公开县党政领导班子联系电话，开通书记县长网上信箱，对群众反映的问题，由县委党务公开办、督查室负责督办，并要求有关责任部门限时办结，有效解决了一批群众关心的热点、难点问题。公开办理结果，主动接受监督。在县电视台、《活力吉水报》、党务公开网、党务公开栏，将群众反映的问题和办理结果公开反馈。同时，县委县政府主要领导定期与网民互动交流，并将交流情况在网上公布，做到了主动接受监督，让群众满意。

　　三是公开问责。按照“有权有责、用权负责、权责统一”的原则，建立常态问责机制，对招商引资、综治、信访、安全生产、森林防火、计划生育、党建等重点工作实行“一票否决”制度；对干部违规违纪行为和不作为、乱作为等问题，实行公开问责。

　　三、严格执行监督职能，促进权力公开运行常态化。

　　一是坚持开展党内监督。严格执行《党内监督条例》等规定，进一步完善专题民主生活会制度和领导干部个人重大事项报告、谈心谈话、诫勉谈话、廉政宣誓等制度，加强了对各级领导干部特别是“一把手”的监督。县委主要领导坚持每年找科级班子主要领导谈心，县委常委找分管部门的班子成员谈心，及时掌握干部的思想动态，纠正干部的不良言行，把全县干部的心思凝聚到加快发展上来。同时，严格执行党政主要领导干部任中、离任审计，认真开展科级干部述职述廉活动。近年来，全县有2000余名科级干部进行了述职述廉，有103名科级干部报告了个人重大事项，对新提拔的106名科级干部进行了任前廉政宣誓，切实加强了对各级领导干部的监督管理。

　　二是坚持开展党外监督。进一步加强与人大、政协的联系，充分发挥其民主监督、参政议政的作用，并聘请人大代表、政协委员及社会各界代表为政风行风评议员和党风廉政特邀监督员，积极开展政风行风民主评议活动。近年来，人大、政协围绕全县重点工作、政风行风和干部作风建设，共提出建议和议案1200余件，有力促进了县委科学决策，推动了各项工作深入开展。

　　三是坚持开展社会监督。建立完善县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询等制度，邀请党代表、人大代表、政协委员、基层干部和群众代表列席旁听县委常委会议。建立完善县委新闻发布制度，设立新闻发布中心和新闻发言人，对重大决策出台和重大事件向社会发布。同时，开设“百姓聚焦”政风行风在线节目，有关部门负责同志定期参加“在线访谈”，对群众提出的问题 ，现场进行答复，搭建了一个与公众交流便捷、沟通顺畅的社会监督平台。

　　（据江西省吉安市纪委信息）