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“瘦身”增效 提速为民——江西省萍乡市打造高效行政审批服务平台侧记

编辑:高蓝 发表时间:2010-07-19 08:19 来源:中国纪检监察报

 

  江西省萍乡市狠抓效能建设,以提高行政审批效率为抓手,大幅度缩减审批事项,缩减审批时限,行政审批效率明显提高,发展环境得到优化,建设项目联审联批时间由126天缩短为6天。

  

  “一个窗口” 集中审批办证收费

  

  萍乡市以行政服务中心和公共资源交易中心为依托,开展集中审批服务和集中公共资源交易。行政服务中心实行“一个窗口”服务制度,变过去各部门分散审批、各自收费,为一个中心对外、一条龙服务、一次性收费,使群众在一个地方就能把事情办完,让群众和企业少跑一家门,少找一个人,少跑一趟路,以最短的时间和最简洁的程序办完事情。

 

  2009年,萍乡市所有46个乡(镇)建立便民服务中心,将“一站式”服务惠及乡(镇),大部分涉农部门和站(所)在中心实行“一站式”服务,公共资源交易站与便民服务中心实行同场办公,95%的村建立便民代办点,基本上做到村民办理与生活、生产密切相关的事项小事不出村、大事不出镇。

 

  此外,萍乡市还实行公共资源集中交易,将政府采购、产权交易、建设工程交易、土地交易等公共资源交易活动集中在公共资源交易中心进行,并出台《公共资源交易监督管理办法》《公共资源交易评审专家管理实施办法》等制度,规范公共资源交易活动,强化公共资源交易管理。

  

  “三个50%”实现“瘦身”增效

  

  萍乡市行政服务中心成立之初,过多过滥的审批项目,对打造高效运行的市行政服务中心而言是一道必须迈过的坎。萍乡市提出“三个缩减50%”的目标,即省属、市行政审批部门(单位)现有保留的行政许可事项至少缩减50%,投资项目审批事项至少缩减50%,行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减50%。截至目前,萍乡市保留的行政审批事项为118项,仅为1年前的46%,10年前的10%,实现了政府“瘦身”,企业“增效”。

 

  为提高行政服务中心的一次性办结率,萍乡市要求工商局、建设局、规划局等行政许可审批事项较多的24个部门(单位)成立审核审批科成建制进驻中心,所有行政审批职权全部委托给窗口;其他没有成立审批科的部门(单位)也全部实行首席代表制和领导定期审批制。

 

  为全面提升审批效率,萍乡市利用网络技术和信息技术创新行政审批方式,实行网上审批,使行政审批效率大大提高。同时建立电子监察系统,随时掌握办理情况,一旦发现超时办理,及时督促部门整改和纠正。

  

  提倡文明服务实现零投诉

  

  萍乡市行政服务中心提倡文明服务,推出“绿色通道”服务、“预约服务”等新的服务方式,并且实行工作时间以外的“预约服务”,确保群众和企业急事急办、特事特办。据统计,该中心每年接待群众咨询近200万次,日均办理量达700件,投诉逐年递减,2009年实现了零投诉。

 

  萍乡市推行限时办结办法,采取填制收件凭证的办法进行监督管理,实现行政审批时间的全面缩减。同时,实行即时办理制、承诺办理制、代行办理制、审批限时制等服务制度,使办事程序简化,办事速度加快,办事效率提高。

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