为加强农村党风廉政建设和反腐败工作，今年以来，湖北省来凤县决定在全县乡镇以强化“八有”工程建设为抓手，加强乡镇纪检监察机关硬件建设，配齐配强乡镇纪委班子，建立健全了村级纪检机构和相关工作制度，有效推进了该县农村基层党风廉政建设深入开展。

通过几个月的工作，该县5乡3镇基本实现了“八有”：有牌子：在各乡镇党委政府大门口悬挂起了崭新的“乡镇纪律检查委员会”牌子；有队伍：目前全县各乡镇有乡纪委委员43人，配齐了专职纪委副书记8名、纪检监察干事8人；有网络体系：成立了196个村（社区）纪检小组，配备村级纪检小组人员641人，每个小组设小组长1名，成员1—2名。由村支部推荐，乡党委审核的办法聘任了纪检小组长，并在乡镇纪委的统一领导下开展工作，村级的纪检组织得到全面加强；有场所：乡镇纪委办公室有专办公用房18间；有经费：年初，为乡镇纪检监察安排经费40万元，已全部纳入各乡镇财政预算；有办公办案装备：各乡镇纪委办案需要用车随时由党政办调配各乡镇党委政府公务用车，同时，各乡镇分别配齐了电脑、印机、办公桌椅、档案柜等办公设施。有举报电话：全县各乡镇在醒目的公共场所专门设有举报箱37个，公布了举报电话；有制度：各乡镇结合自身建设，分别制定乡镇纪委岗位工作职责和考核、学习培训、接待、案件检查制度等。

“八有”工程的实施，不仅加强了乡镇纪委机关队伍建设及办公办案装备，极大地促进了乡镇纪委规范化建设；也极大程度地激发了乡镇纪检干部的工作热情，带来农村基层党风廉政建设新气象。

一是乡镇纪委、村级纪检组织得到加强后，纪委工作抓起来强势多了，有人、有精力走村入户，与群众交心谈心，当面听取意见，接受举报，清理整顿违法违纪行为。接访、办案的成效得到全乡干部群众的认可，许多矛盾得到化解。过去群众上访反映村干部为官不廉、违法乱纪，村级财务管理混乱，村务不公开不透明，以及其他损害群众利益等现象没有了。

二是通过“八有”工程的实施，乡级财政加大了乡镇纪委硬件建设，添置的现代化设备对乡镇纪委接访、查处案件、基层党风廉政建设得到了加强。以乡镇纪委为主力的纪检监察力量，加大了对经济违纪案件的查办力度，特别是“两清理一整顿”、惠农资金清理等专项活动的开展，共清理查办经济案件216件，是去年同期的3倍多。今年以来，乡镇纪委还大力开展治理公款吃喝、公款旅游、公车私驾和私设“小金库”专项活动，对站所财务收支情况进行了一次全面的“回头看”，同时进一步完善了规章制度，“三公一金”问题得到有效遏制。

三是以勤廉教育有载体、民主管理有规章、便民服务有平台、权力运行有监督的“四有”工作为抓手，创新教育形式，抓实硬件建设，完善规章制度，构建了农村基层腐败风险防控新格局。还充分发挥196个村（社区）级纪检小组作用，把村务监督权交给村民代表，政务公开、民主管理到村。

四是基层纪委工作的加强与和谐社会建设充分结合起来，以创建“示范村”、整治“难点村”为抓手，在村委会建立了“便民服务室”，进一步完善信访接待室的建设。以村务公开、村级财务公开、“双代管”、廉政文化进乡村为新农村建设的主要内容，让纪检、便民、综治维稳等工作“齐步走”，有效推进了农村基层党风廉政建设。（邓华 湖北省来凤县纪委宣教室）