“推进法治政府建设需要坚实的保障，各地要把依法行政工作纳入国民经济和社会发展总体规划，作为‘硬指标’、‘硬实绩’和‘硬约束’，强化目标考核，引导和促进各级行政机关严格依法行政。”9月7日，四川省省长蒋巨峰在全省依法行政工作电视电话会议上表示。
　　近年，四川省政府将依法行政工作纳入省级部门绩效管理，并加大其在年度绩效考核中的分值比重。2009年，四川省政府又实施了《四川省市县政府依法行政评估指标》，评估指标对于依法行政起到了重要的引导和考核功能，大大加快了建设法治政府的进程。

　　政府服务“一杆到底”

　　近年来，四川省政府加大行政审批制度改革力度，其中省级行政审批事项由1122项精简为486项，成为全国行政审批最少的省份之一。各级政务服务中心也开展了标准化建设，大力推进相对集中行政审批权改革，推进并联审批，精简行政审批办理环节。与此同时，政务服务加大了向基层延伸力度，在乡（镇）、街道建立便民服务中心，在村（社区）建立全程代办站，打造面向群众开展公共服务的基层综合平台。
　　遂宁市船山区仁里镇为了方便群众办事，建成了一个280平方米的便民服务中心，服务中心设置社会事务、就业和社会保障、来访接待等11个窗口，办理低保、五保、林木采伐、家电下乡等46项涉及群众切实利益的服务。
　　“以前我们办个事得跑好几个部门，时间长，手续多。现在我们当场就可以领到采伐证了。”10月9日，仁里镇楼子沟村的谭正友申请砍伐20棵树，当天就拿到了采伐证。
　　从成立至今，仁里镇便民服务中心已经为民办事5907件，村民办事再也不用东奔西跑了，在服务中心就可以把事情办妥，有时甚至在村里交给代办员都可以。
　　据遂宁市市长胡昌升介绍，为完善便民服务网络，遂宁市建成乡镇（街道）便民服务中心118个、村（社区）服务代办点465个，形成了覆盖市、区县、乡（镇）、村（社区）的四级便民服务网络。
　　截至今年6月，四川全省4709个乡镇中，已建成便民服务中心2558个，占54.3%，建成村级便民服务代办点25650个，占49.4%，基本形成功能完善、运转高效、公开透明的省、市、县、乡（镇）、村（社区）五级政务服务网络体系。

　　政务公开“削权去利”

　　“勇于革自己的命，勇于削手中的权，勇于去部门的利”，四川省质监局局长刘云夏告诉记者，为了推动依法行政，质监局建立了“开门审案、阳光执法”机制，对行政执法工作，从案件审理到作出处罚，全程公开、阳光操作。
　　所谓的“开门审案、阳光执法”，就是邀请人大、政协、法院、检察院的有关法律专家参与行政案件审理，听取行政相对人的陈述和意见，组织各界群众旁听。实行大家审、大家评、大家定，约束自由裁量，杜绝暗箱操作，使案件处理更加公正、合理。目前全省193个市、县质监局中已有45%的质监部门实施了开门审案，公开审理案件100余起，没有一起案件引起行政复议或者诉讼。
　　为推进政务公开，四川省政府坚持公开为原则、不公开为例外，主动增加公开数量，不断丰富公开载体，引导带动办事公开。为认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，四川省政府先后制定了《四川省政务公开审核办法》、《四川省政务公开与申请公开办法》等九个文件，编制了省政府信息公开目录和指南，为政务公开提供了制度保障。
　　“四川省在传统政务公开形式的基础上，不断探索新形式，强化信息化形式的功能，根据不同的内容匹配恰当的形式，服务于更广泛的社会公众。”四川省政府法制办主任张渝田表示。
　　2009年，全省各级政府针对灾后恢复重建、扩内需保增长、民生工程等重点、热点、难点事项发布信息276万多条，大大提高了政府工作透明度。

　　法治评估“数字说话”

　　《四川省市县政府依法行政评估指标》所建立的评估指标包括行政决策规范化、公共服务规范化、行政执法规范化、化解争议规范化、行政监督规范化、保障措施落实6个方面，共计30个小项。
　　在评估时，采用上一级政府评议考核和社会评价相结合的方式进行，省市县三级政府在考核中，上一级政府考核结果所占的比重自上而下逐级递减，社会评价结果的比重逐级递增，依法行政的成效由群众说了算。
　　“这个指标最大的特点就是指标简化，重点突出，贴合四川实际，并且十分注意回应社会对政府依法行政工作的期待。”四川省政府法制办副主任刘铁表示，评估指标具有两个重要功能，一是引导功能，指引市县政府按照指标的内容去建设法治政府；二是考核评价功能，对照指标进行评估，可以对一个地方依法行政的状况作出大体的评价。
　　2009年，四川省政府还在全省选择部分依法行政基础比较好的市县，开展了创建法治政府示范活动，在成都、德阳、遂宁、眉山、简阳市和三台县6市县开展了“创建法治政府示范活动”。
　　在去年的评估中，成都、德阳、遂宁、眉山的得分都达到95分以上，有效地调动了有关市县政府的积极性和创造性，收到了良好的示范、带动效应。
　　“经过不懈努力，我省依法行政工作有了长足的发展，这为全省改革、发展、稳定提供了坚实、有效的法治保障，积累了建设法治政府的经验，也为今后继续推进依法行政打下坚实基础。”四川省委常委、常务副省长魏宏说。(本报记者　秦佩华)