让发展引擎运转更强劲——临沂加强制度执行力建设纪实

举办《廉政准则》知识竞赛,20万党员参加了测试;开展岗位廉政教育,全市近2万名党员领导干部参加廉政宣誓;加强对制度执行情况的监督检查,对50个单位的160余名行政人员实施问责……
为营造风清气正的良好环境,让发展引擎运转更强劲,今年以来,山东省临沂市在全市党员干部中深入开展“增强制度意识、争做执行表率”教育、岗位廉政风险防范管理、“三基联创”等系列活动,切实维护制度权威性、提升制度执行力,全市发展环境不断改善。
增强制度意识,争做执行表率
“请问:在这段视频中,仇某、钟某的行为违反《廉政准则》中哪些条款的规定?”
“违反了《廉政准则》第一章第二条关于‘禁止私自从事营利性活动’的规定。”
6月3日,在临沂市电视台演播大厅,全市《廉政准则》电视知识竞赛决赛紧张进行,各队选手的精彩表现引来观众的热烈掌声。这是该市开展的“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的一个缩影。
围绕贯彻实施《廉政准则》,临沂市掀起声势浩大的学习宣传热潮,先后举办了100多场知识竞赛。此外,市地税局制作了《廉政准则》学习宣传漫画,市公路局举办了《廉政准则》公益广告制作评选活动,还有河东区“手机党课”、沂南县“诸葛亮勤廉论坛”、临沭县“廉政大舞台”……一系列活动的开展,扩展了《廉政准则》宣传阵地,营造了学习准则、执行制度的良好氛围。
以“增强制度意识、争做执行表率”为主题,该市组织开展了“奉献在岗位、勤廉促发展”和“企业服务年”活动,督促党员干部大力弘扬沂蒙精神和优良传统,比学赶超,创先争优。全市共选树897个先进典型,带动全市党员干部廉洁从政,争做执行制度、推动发展的表率。
加强宣传教育的同时,该市以开展“制度创新年”活动为契机,修订完善了200多项反腐倡廉规章制度,出台了一批提高行政效能、减轻企业负担、提升公共服务水平的制度。
防范廉政风险,保持清正廉洁
按照“明确岗位职责,正视手中权力,找准廉政风险,制定防范措施”的流程,临沂市要求各级各部门按照岗位、科室、单位三个层面,从思想道德、岗位职责、业务流程以及外部环境等方面逐一排查廉政风险点,制定防范措施。截至目前,全市党政机关共排查廉政风险点1.9万个,制定防控措施1.6万项。
今年的3月5日,被定为临沂市党员干部“廉政自省日”。来自该市科技局、商务局等单位的200余名干部,齐聚华东革命烈士陵园,在庄严肃穆的革命烈士纪念碑前,面向党旗庄严宣誓,并在廉政承诺条幅上郑重签名。10月,该市组织全市重点领域、重点行业、重要岗位的1600余名县处级领导干部和重点人员参观临沂监狱,开展警示教育。
各地各部门开展廉政宣誓、廉政承诺等活动,增强党员干部的廉洁自律意识。据统计,全市110个市直部门的2300名科级干部和1060个县(区)直部门的1.5万名中层干部参加了廉政宣誓;市纪委监察局各派驻机构在驻在部门广泛开展了廉政谈话活动,涉及科级以上干部2100余人。
“三基联创”,提高基层执行力
10月27日,笔者在河东区九曲街道便民服务大厅看到感人的一幕:孟于埠社区居民田树和与所在社区居委会的土地纠纷,在大厅工作人员调解下,达成了和解协议。田树和高兴地说:“便民服务大厅解决了我多次上访没有解决的问题,我心里真畅快啊!”这是临沂市开展“三基联创”活动带来的喜人变化。
为提高基层执行力,临沂市按照“乡镇政务规范化、站所服务中心化、村居事务民主化”的总体思路,在全市开展示范乡镇、示范站所、示范村居“三基联创”活动。该市要求,示范乡镇着重在惠民政策执行、促进经济发展等7个方面进行建设,示范站所着重在为民服务、政风行风优化等5个方面进行深化,示范村居着重在村务公开、民主管理等8个方面进行提高。
在莒南县,当地干部依托原有基础建立了村居为民服务室和乡镇为民服务中心,与县政务大厅联网,构建起了三级为民服务网络,将计划生育、民政、新农合等相关便民服务项目全部纳入中心运行,大大方便了群众办事,受到了群众的广泛好评。
机关工作效率提高了,行业服务质量提升了,党群干群关系密切了……“三基联创”活动的开展,在全市农村形成了争先创优的良好氛围,基层执行力越来越强,群众满意度也越来越高。
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