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哈尔滨“一号文件”整治政风八顽疾

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

 

    近年来,湖北省积极开展政务公开的实践活动,出台了一些创新举措,总结了不少成功经验,进一步规范、完善了政务公开工作。
    构建相应的体制。首先是各级领导高度重视,各县市均成立了政务公开领导小组及工作班子,建立了分工协作、各负其责的责任制。市属二级单位也建立了领导小组,由单位“一把手”任组长,并建立工作班子,使政务公开工作的每个环节均有责任领导、组织机构及专门工作人员。其次,为了使政务公开工作能正常运作,很多地方还“建章立制”。如制定了《恩施州信息公开指南》、《荆门市行政审批电子监察管理试行办法》等一系列文件,用规章、制度来规范政务公开工作,保证政务公开活动能持续健康进行。
    建立公开平台。充分利用电子政务平台,推进“网上公开”;充分利用数字电视资讯,实现“入户公开”;充分利用各类专用渠道深化“依申请公开”。另外,有的地市还建立了行政服务中心,将行政审批和公共服务事项均纳入该中心处理,实行了“一门受理,一站服务”。各级服务中心坚持公开办事制度,通过网站将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准、办事结果、承办机构和负责人姓名以及联系方式等予以公开,切实保障人民群众的知情权和监督权。
    创新公开载体。一是中心网站公开。网站实用、直观,便于群众观看和理解。网站内容丰富,信息量大,成为与广大群众相互联系和沟通的重要纽带。二是新闻媒体公开。充分利用电视、报刊主流媒体来公示、公开各种信息,使群众在第一时间了解和掌握本地区的重大政务、事务情况,及时交流互动,从而减少误判,促进实效提高。如荆州市从2004年春节起连续7年在荆州电视台推出了《市长与市民》春节电视直播节目,市长在演播厅与市民零距离接触,面对面交流,现场听取群众呼声,回答市民提问,解读公众最关心、最期盼、最急切须解决的难题。三是新闻发布方式公开。为使政务公开工作更贴近群众,破除了新闻发布会只邀请记者参加的形式,而是以创新思维,广邀市民参加有关看病、上学、住房、城建等为内容的新闻发布会。市民现场提问,对媒体进行直接监督,取得了很好的效果。另外,对社会民生的重大突发事件,媒体主动及时报道,使市民公众及时了解真相,消除疑虑,有利于维护社会和谐稳定。四是“座谈”、“回访”形式公开。如潜江市中心网站经常邀请人大代表、政协委员、企业家和市民群众举行“座谈会”,通报某个时段重大工作的动态情况,听取意见和建议以及存在的问题,共同研判解决办法。此外,每年年终,网站工作人员还主动深入群众进行“回访”,反馈信息,沟通交流,共同推动行政效能和提升政务服务水平。五是电子显示屏、触摸屏公开。利用现代科技手段,拓宽政务公开渠道,积极搭建政府与市民沟通交流平台。如潜江市中心网站在办公楼层安装了电子显示屏和触摸屏,每天不间断地滚动显示办件情况,使来访办事群众一目了然,即知办事进程。神农架市政府在网站上也开设了政务公开栏,内设有咨询台、举报箱,还举办了听证会、可行性论证会等,使政务公开渠道不断拓宽。荆州市利用网站互动交流功能,开展了“在线访谈”互动活动,市级领导先后通过网站与广大网民进行在线交流。同时该市还通过荆州广播电台,定期就诸多民生问题进行直播。从而使政府与广大市民之间搭建了更便捷的沟通交流平台。六是传统形式公开。首先是公示栏公开,详细载明中心网站职能、职责及领导班子成员概况、办件情况等。另外还开辟专栏公开办事热点、难点,以方便企业和群众了解。其次是亮牌公示及上墙公开,网站中心给每个工作人员制作挂牌和公示牌,公开工作人员姓名、工号和职责。每个楼层还设导向牌,引导群众办事。再次是公开发放办事指南,服务手册等材料。
    绩效考核公开。建立科学高效的行政权力运行绩效考核体系,是推动权力公开运行,打造阳光政务的保证。湖北省强化督察力度,注重经常督促,每季有抽查,全年有普查。在督查中及时总结经验,查找问题,切实整改,促进落实。以解决应公开而不公开,或公开不及时,不真实、不全面的问题。防止出现半公开、假公开、乱公开的问题,确保政务公开工作落实到位。如荆门市人民政府实行了“三个结合”。一是结合党风廉政建设开展评议考核。全市各级领导每年要对自身权力运行情况进行述职、述廉报告,并进行公示,接受市民评议。二是结合民主评议工作开展政风,行风评议考核活动。三是结合机关效能建设开展评议考核。在评议中对工作责任心不强,效能不高,服务不佳的单位和个人,依照有关规定进行处理,对评议中优秀者予以表彰和奖励。(作者 张金良 陈子贵)

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