初春时节，阳和起蛰。山西省太原市长风大街上的省行政办公中心大院里，每日数十只喜鹊翔集，全然不顾料峭春寒，盘桓在翠柏之间，流连于草地之上，点染出一派温暖祥和的景象。
    大院外面是省纪委监察厅的信访大厅，此间有另外的温暖，仿佛与院里的景象呼应。面对来访群众满含期盼和焦虑的目光，大厅的信访干部尽职尽责，一心一意排难解纷，认真倾听群众心声，设身处地考虑群众反映的问题，想方设法帮助群众克服困难、打开心结、理顺情绪。
    无论严冬酷暑，他们始终坚守为民务实、履职尽责的情怀，努力守护着一份春天般的温暖。据统计，从2009年5月建成至今，信访大厅已连续接待来访群众2000余批次、集体上访近200批次，群众所反映问题大部分得到较好解决。

    委厅领导带头接访

    2月10日，正月初八，大清早郭长松就搭了辆车赶往太原。刚过完春节，这位平顺农民一心想着去省纪委看看那些曾经帮助过他的信访干部。当然，要是能再见到省纪委书记金道铭就更好了。
    数年前，郭长松靠承揽工程，辛辛苦苦积攒了90万元血汗钱，并将其存进了一家信用社。2005年，当他要用这笔钱的时候，却被告知，因为这家信用社牵扯到一起经济案件，所有存款都被冻结。等到后来，信用社的案子查清了，他那笔钱却迟迟不能“解冻”。郭长松四处奔走上访，却处处碰壁，钱没有要回来，还搭上了家里仅剩的一点积蓄，举日维艰，一家人的心也都跟着“冻结”了。
    郭长松清楚地记得，两年前，当他第一次到省纪委监察厅信访大厅上访时，碰巧赶上金道铭亲自接访。他反映了有关情况后，通过省纪委信访室的督办，不到15天，相关问题就得到妥善解决。
那天，在信访大厅里，金道铭握着郭长松的手郑重地说：“请你相信，我们纪检监察机关有勇气、有感情、有能力解决群众生产生活中遇到的困难和所反映的问题！”
    “本来想省纪委要是都管不了，我就去北京告。”郭长松没料到他的上访之路到信访大厅就终止了。如今，他重振旗鼓，在老家的大山里搞起了生态养猪场。他告诉记者，现在最大的愿望，就是等这一拨猪崽出栏，送一口猪到太原来，让信访大厅的同志也尝个鲜。
    郭长松的故事并非特例，省纪委信访室主任郭晋刚告诉记者，自信访大厅开门接访以来，委厅领导班子成员接待的来访群众已经达到39批60人。去年，金道铭4次到信访大厅接待来访群众，调研指导工作，并看望信访干部；委厅领导全年接待来访群众16批39人，涉及16个信访事项。截至年底，已有11个信访事项得到处理落实，13人受到党纪处分，还有5个信访事项正在办理落实中。
    省纪委监察厅举全力办好信访工作，在硬件设施、人员编制及经费预算上都向信访大厅建设倾斜，不仅提振了广大信访干部的信心，也为信访工作注入了强劲动力。省纪委信访室把配合委厅领导接访作为一件重要任务来完成，做好沟通、加强服务，抓住每一个机会推进群众来访反映的热点难点问题的处理解决。
    郭晋刚介绍说，他们一直十分重视信访事项的筛选，重点挑选损害群众切身利益、阻碍全省转型跨越发展和党员领导干部作风方面的问题，作为委厅领导接待群众来访的备选事项。根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，他们还健全了陪同接访制度，提前联系相关市县、部门的领导和人员陪同接访，现场解答群众疑难，提出具体处理意见，争取做到群众信访问题特事特办、急事急办。
做群众的“贴心人”
    金道铭到信访大厅看望干部职工，每次都不忘提醒大家，要对自身建设看得更重一些，对自身要求更高一些，要经受住各种考验，树立信访举报干部的良好形象。省纪委信访室的同志们牢记宗旨、文明执纪，努力把信访大厅建成联系群众的桥梁纽带，展现信访干部形象的文明窗口。
去年12月21日下午，太原市某区村民因为煤矿整合补偿不公等事宜聚众围堵省行政办公中心大门，要求见领导解决问题。信访大厅负责人周小林接到电话火速赶往现场。
    当时，群众人数很多，情绪激动。周小林在请示省纪委领导后，引导群众到信访大厅，耐心地听取群众诉求，摸清事件来龙去脉，并提出初步处理意见。当天，这批上访群众就回去了。
    谈起这一事件，周小林对记者说：“群众上访的诉求并不都是难以解决的，他们反映的问题对相关部门而言也并不都是无法解决的。问题的关键是，相关部门少数领导干部对于群众利益的漠视。群众利益无小事，涉及群众切身利益的问题如果得不到及时处理，就可能错过解决问题的最佳时机，导致矛盾激化，甚至引发群体性事件。”
    王学鹏和蒋宇峰，是省纪委信访室返聘的两位“老信访”，专门负责在窗口接待来访群众。长期从事信访工作积累的一身好“武艺”再次派上用场，不但可以继续为群众服务，为党和政府分忧，还能把一些好经验好做法传给年轻同志，所有这些都让两位老人精神振奋，不顾待遇低微，全身心地扑在接待工作上。
    原则上，接访员只需守着窗口接访，但是两位“老信访”还是经常走到来访者中间，热心听取他们的倾诉，针对来访事项，不厌其烦地解释政策规定，争取让来访群众既明事又明理，做到该受理的受理，不该受理的分流。
    记者在信访大厅看到，大厅设有饮水机、候访座、接待座、写字桌，提供笔墨纸张、老花镜，为来访群众提供方便。为防不测，甚至常备有速效救心丸。电子显示屏滚动播放来访指南及有关信息，及时让群众熟悉接待来访的有关规定。
    郭晋刚告诉记者，针对来访人的不同情况，工作人员坚持以人为本，平等对话、换位思考，不在接待中引发事端、激化矛盾。近两年时间里，信访大厅里从未发生上访人员叫骂、滋事、滞留等异常行为。
    去年12月中旬，省纪委信访室被评为省直机关公民道德建设“十佳文明窗口”。来访群众因为反映的问题得到圆满解决，心中怀着对信访干部的感激之情，一次又一次送来锦旗和牌匾。但信访大厅的接待室里，始终只挂着一块匾，上书“执纪如山、守身如玉”八个大字。

    打造全省信访接待“样板间”

    在省纪委监察厅领导的关怀下，信访大厅建成后，功能不断完善，目前基本形成信访接待、电话网络举报和信访案件督办“三驾马车”齐头并进的局面，做到了对群众信访举报件件有着落、事事有回音。
    信访接待窗口重点做好群众来信来访的登记备案和分流疏导，每周编印一期《来访周报》送委厅领导和有关市纪委参阅，填写重要来访拟办单，经领导批示后，转办或函转有关市纪委办理，同时还要配合委厅领导接访，筛选接访事项。
    电话网络举报设有举报网站、12388电话举报、传真举报和专用机房，实行信息化管理。举报网站采用互联网接收、数据转换、内网处理的“双网三平台”模式，运转安全、保密、快捷。12388举报电话经过升级改造，实现了多路接听、多路录音、多路传真，解决了单部电话时常占线的问题。
    在接到信访举报后，信访大厅严格落实首问负责制，对涉及纪检监察管理权限的信访件，经大厅负责人和信访室主任阅批后，及时作出处理，或批转地方和有关部门，派专人跟踪督办；或抽调力量，直查快办，一批易查易结、反映干部作风和损害群众利益的信访举报案件得到了较快处理。
    近两年时间里，省纪委信访室积极推进信访举报工作科学化，建立完善了一套信访业务制度，编印《信访大厅工作制度汇编》，做到用制度管人、靠制度管事。
    去年全国纪检监察信访举报案件办理工作座谈会之后，省纪委监察厅在认真学习传达会议精神的同时，对信访大厅的工作经验做了进一步梳理总结，明确要求全省各市、县都要建立类似场所，进一步畅通信访渠道，推进纪检监察信访工作。截至年底，全省各市纪委监察局普遍建立了信访大厅；有81个县（区）设立了专门的信访接待场所或在当地政府信访接待大厅设立接待窗口，占全省县（区）总数的68%。
    有作为才能有地位。信访接待场所建立之后，全省市、县两级纪委通过领导接访、下访及包案等不同形式方便群众来访，切实解决群众反映的疑难信访问题，为群众排忧解难，把群众吸附在当地，问题解决在基层。去年一年，全省11个市纪委监察局59名领导共接待来访群众440批次，协调解决356个信访事项。
    几年前，群众越级访、集体访在山西呈现上升势头。但随着省、市、县三级信访接待场所的吸附和分流，群众进京或到省委、省政府上访的批次明显下降。去年上半年，省纪委信访室接到的来信来访数量就超过了信访大厅建成前每年的总量。
    对于这一新变化，省纪委分管信访工作的常委邢顺喜解释说，正是因为省纪委监察厅高度重视，各级纪检监察信访部门尽职负责，积极构建群众反映问题、表达合理诉求的平台，在社会上形成了纪检监察机关有能力、有信心、认真负责，真心为群众办实事、解难事的舆论导向，增加了群众出门不如在家、在省内解决问题的信心。