吉林省辽源市从抓源头入手，积极构建社区事务公开管理和透明运行机制，实现公开内容由社区确定向群众主导转变，公开方式由传统向现代转变，公开时限由固定向灵活转变，有效预防了基层腐败和违法违纪问题的发生。
    辽源市委常委、纪委书记邱大明说：“社区直接面对的是普通群众，是党和政府与群众间的桥梁纽带，在保障群众权益，落实惠民政策、维护社会稳定，巩固党的执政基础等方面发挥着重要作用。但目前对社区工作人员监管不到位等问题比较突出，直接影响了党的惠民政策的实施及社会和谐稳定。我们从为民便民入手，探索和创新社区管理方式，通过建立‘社区便民服务中心’，推进公共服务系统化；通过实施党务、居务、惠民政策‘三公开’，推进社区事务公开化；通过完善监督机制，推进民主管理制度化。”
    ２０１０年年初，辽源市开始在全市６４个社区建设设施统一、功能完备、高效快捷的“社区便民服务中心”，构建社区自治和服务平台。并借鉴“政务大厅”模式，把涉及居民切身利益的最低生活保障、廉租房补贴等１２个民生服务项目全部纳入“社区便民服务中心”集中管理，分类整合为５个服务窗口，实行定岗、定员、挂牌服务，做到“一站式办公，一条龙服务，一次性办结”，居民 “走进一家门，办妥多家事；小事不出社区，大事不出街道”。
    辽源市依托“社区便民服务中心”，设立了“电子触摸查询机”，开发了惠民政策电子查询系统，把中央、省、市、县（区）四级惠民政策文件以及执行兑现情况全部录入“查询机”予以公开，共包括惠民政策７类１９项、办事程序８类１９项和政策落实明细８项。居民能查询所在社区任何一户居民享受相关政策的情况，便于群众横向比较，实施有效监督。如遭到不公待遇或发现有人不符合相关政策可以随时投诉和举报。
    “过去公开的内容极其有限，群众无法横向对比，公开啥群众就知道啥，即使有‘暗箱操作’群众也无法监督。现在是群众想知道啥就公开啥，不仅将常规性的工作定期公开，还将涉及群众关心关注的热点问题或重大事项适时公开，并在‘查询机’内留存，居民发现有问题，随时可以‘找后账’。”辽源市纪委常委、秘书长李建新说。
    日前，记者来到辽源市西安区东山街道办事处东升社区，“电子触摸查询机”立在门口，非常显眼。记者点开首页看到，里面共录存了廉租房、医保、低保、就业等８大类内容。在低保金发放明细表里，记者看到每户每人的发放情况。打开居民金永武的名字，２０１０年１０月份，他得到的低保资金共计２１０元，其中低保固定金为１３０元、分类施保金为５０元、临时补助金为３０元。
东升社区党委书记高广飞介绍，自从安上“查询机” 以来，每天来查询的居民络绎不绝，最多时一天达几十人。 “截至目前，通过这种创新方式的公开，经过清理和居民举报，我们社区就将１３０多名不符合低保条件者清除出去，共涉及７０多户。”高广飞说。
    ５６岁的居民张力说：“现在不仅能查到自己关心的信息，还能查到社区其他人享受政策的情况，从而监督社区负责人是否有偏向自己亲朋好友的行为。”
    通过相互监督和开展清查，仅城市低保金发放这一项，辽源市就查出不符合条件、不符合政策的低保户３６８８户，清缴资金１７．８９万元。还查处了市公安局矿山公安分局一民警骗取城市低保金案，涉及民政局、街道和社区的７名负责人分别受到党政纪处分，确保了这项惠民政策的公平公正实施。
    辽源市还坚持民事民议、民事民管、民事民办的原则，建立健全社区重大事项“四议两公开”民主定事、社区聘请廉情监督员、居民代表询问质询、社区“两委”成员 “勤廉双诺双述双评”等制度，建立起了纪检监察监督、社会监督、群众监督、舆论监督有机结合的多维监督机制，规范制约了干部行为。
    邱大明介绍，以前不公开、不透明，违纪违法案件时有发生，群众意见较大。如今实行全面公开机制，从源头上消除了滋生腐败的土壤。
    目前，辽源党务、居务和惠民政策公开内容已达８０余项，保证了居民的知情权、参与权和监督权。同时，坚持把社区事务公开与开展便民服务、推进民主管理结合起来，健全矛盾纠纷排查化解机制，建立完善治安防范体系，促进了社区和谐稳定。（ 记者 周立权）