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青海省积极探索推进县委权力公开透明运行试点工作

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:国家预防腐败局


  青海省选定湟中、门源两县作为县委权力公开透明运行试点县,积极探索新做法,及时总结经验特点,把县委权力公开透明运行试点工作作为推进党务公开、规范职权行使、强化权力监督、巩固执政地位、从源头上防治腐败的重要举措。

 

  湟中县:唱响“厘权、规权、监权、示权”“四步曲”,围绕厘清职权、规范程序、强化监督、公开运行4大内容推进权力在阳光下运行。

 

  厘权——让县权按法规正确归位。本着“职权法定、程序法定”的原则,对县委权力进行全面清理,明确县委全委会、常委会及县委各常委的职责和权力,按照职权名称、实施依据、职权主体等要求,对县委各常委及其各职能部门的职责和权力进行了自下而上系统分类梳理,初步确定了县党代会职权5项、县委全委会职权7项、县委常委会职权6项、县委常委职权134项。规权——让县权依路径有序运营。对已厘清的各项职权分门别类地绘制流程图,绘制完成《中共湟中县委职权行使流程图》、《湟中县“三重一大”职权行使流程图》等工作流程图,涵盖了权力目录、负责机构、职责分工、行使条件、运行程序、职责要求、监督制约、投诉举报途径和方式等方面的内容。监权——让县权靠制度民主落实。设立和创新一系列制度来监督县委权力公开透明运行。修订了《中共湟中县委常委会议议事决策规则》等,制定了《县委事务例行公开制度》、《重大决策征求意见制度》、《党代表参与县委决策制度》、《“一述双评三监督”制度》等。同时强化民主评议,加大监督力度,加强绩效考核,严格问责追究,切实提高制度的执行力和落实力。示权——让县权借载体全面公开。突出“让权力在阳光下运行,促湟中在和谐中发展”主题,以公开文件、公开职权、公开流程、公开制度等4个栏目为窗口,建立一屏(大型户外LED电子显示屏)、一栏(党务公开电视专栏)、一网(县委权力公开网站)、一刊(《新湟中》月刊)、一中心(县委新闻发布中心)“五位一体”的公开载体,多渠道向社会公开,自觉接受社会监督。

 

  门源县:规范制度建设,强化权力监督,规范县委权力透明运行机制。

 

  一是制定了《干部选拔任用工作全程记实办法》,规范干部选拔任用工作。《办法》规定对干部选拔任用的全过程和在选拔干部过程中出现的一些特殊情况和重要情况进行实时记录。《办法》规定干部选拔任用工作的记载统一使用《记实表》,实行一人一表,一事一记,记录人、审核人签字后,由组织部负责保存管理,提供虚假记录者将被追究责任。二是制定下发《关于专题听取乡镇、部门副职领导干部工作述职的意见》,确保乡镇、部门副职领导述职活动制度化。《意见》明确了开展述职工作的指导思想、工作原则、组织机构、述职对象、述职内容、工作方法和工作步骤等。成立以县委书记为组长,县委、人大、政府、政协等班子成员和县委各职能部门负责人为成员的述职工作领导小组。将述职与民主测评、年度目标考核、干部群众评价、干部考察、领导干部述廉等工作结合起来,述职情况记入本人档案,将涌现出的优秀干部按规定程序确定为科级正职后备干部。三是制定《中共门源县委常委会“一述双评三监督”制度(试行)》,确保县委权力科学透明运行。“一述”是指县委书记、副书记(县长)公开述职述廉,县委常委书面述职述廉;"双评"是指党内评和党外评,并建立了党内和党外评议员库;“三监督”是指专门机关监督、群众监督和网络监督。向社会公开县党政主要领导、县委各常委及县四大班子成员电话,随时接受群众反映问题和提出建议,接受质询和举报。县委权力公开透明运行网上设立县委书记、县长意见建议箱,及时回复网民提出的问题。县委常委会“一述双评三监督”工作每年开展不少于两次,在党内和党外评议库中随机抽取党内、党外评议员对县委领导的述职情况进行现场质询,县委领导现场解答或作出承诺。同时,采取发放评议表对县委常委会班子进行满意度测评,对意见和建议进行梳理,在媒体上公开答复。

 

  

 

  (据青海省纪委信息)

  青海省选定湟中、门源两县作为县委权力公开透明运行试点县,积极探索新做法,及时总结经验特点,把县委权力公开透明运行试点工作作为推进党务公开、规范职权行使、强化权力监督、巩固执政地位、从源头上防治腐败的重要举措。

 

  湟中县:唱响“厘权、规权、监权、示权”“四步曲”,围绕厘清职权、规范程序、强化监督、公开运行4大内容推进权力在阳光下运行。

 

  厘权——让县权按法规正确归位。本着“职权法定、程序法定”的原则,对县委权力进行全面清理,明确县委全委会、常委会及县委各常委的职责和权力,按照职权名称、实施依据、职权主体等要求,对县委各常委及其各职能部门的职责和权力进行了自下而上系统分类梳理,初步确定了县党代会职权5项、县委全委会职权7项、县委常委会职权6项、县委常委职权134项。规权——让县权依路径有序运营。对已厘清的各项职权分门别类地绘制流程图,绘制完成《中共湟中县委职权行使流程图》、《湟中县“三重一大”职权行使流程图》等工作流程图,涵盖了权力目录、负责机构、职责分工、行使条件、运行程序、职责要求、监督制约、投诉举报途径和方式等方面的内容。监权——让县权靠制度民主落实。设立和创新一系列制度来监督县委权力公开透明运行。修订了《中共湟中县委常委会议议事决策规则》等,制定了《县委事务例行公开制度》、《重大决策征求意见制度》、《党代表参与县委决策制度》、《“一述双评三监督”制度》等。同时强化民主评议,加大监督力度,加强绩效考核,严格问责追究,切实提高制度的执行力和落实力。示权——让县权借载体全面公开。突出“让权力在阳光下运行,促湟中在和谐中发展”主题,以公开文件、公开职权、公开流程、公开制度等4个栏目为窗口,建立一屏(大型户外LED电子显示屏)、一栏(党务公开电视专栏)、一网(县委权力公开网站)、一刊(《新湟中》月刊)、一中心(县委新闻发布中心)“五位一体”的公开载体,多渠道向社会公开,自觉接受社会监督。

 

  门源县:规范制度建设,强化权力监督,规范县委权力透明运行机制。

 

  一是制定了《干部选拔任用工作全程记实办法》,规范干部选拔任用工作。《办法》规定对干部选拔任用的全过程和在选拔干部过程中出现的一些特殊情况和重要情况进行实时记录。《办法》规定干部选拔任用工作的记载统一使用《记实表》,实行一人一表,一事一记,记录人、审核人签字后,由组织部负责保存管理,提供虚假记录者将被追究责任。二是制定下发《关于专题听取乡镇、部门副职领导干部工作述职的意见》,确保乡镇、部门副职领导述职活动制度化。《意见》明确了开展述职工作的指导思想、工作原则、组织机构、述职对象、述职内容、工作方法和工作步骤等。成立以县委书记为组长,县委、人大、政府、政协等班子成员和县委各职能部门负责人为成员的述职工作领导小组。将述职与民主测评、年度目标考核、干部群众评价、干部考察、领导干部述廉等工作结合起来,述职情况记入本人档案,将涌现出的优秀干部按规定程序确定为科级正职后备干部。三是制定《中共门源县委常委会“一述双评三监督”制度(试行)》,确保县委权力科学透明运行。“一述”是指县委书记、副书记(县长)公开述职述廉,县委常委书面述职述廉;"双评"是指党内评和党外评,并建立了党内和党外评议员库;“三监督”是指专门机关监督、群众监督和网络监督。向社会公开县党政主要领导、县委各常委及县四大班子成员电话,随时接受群众反映问题和提出建议,接受质询和举报。县委权力公开透明运行网上设立县委书记、县长意见建议箱,及时回复网民提出的问题。县委常委会“一述双评三监督”工作每年开展不少于两次,在党内和党外评议库中随机抽取党内、党外评议员对县委领导的述职情况进行现场质询,县委领导现场解答或作出承诺。同时,采取发放评议表对县委常委会班子进行满意度测评,对意见和建议进行梳理,在媒体上公开答复。

 

  

 

  (据青海省纪委信息)

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