重庆市委、市政府历来高度重视要素市场建设，先后建成联合产权交易所、农村土地交易所、畜牧产品交易所、股份转让中心、药品交易所和航运交易所六大要素市场。自2005年以来，重庆市按照“改革创新、试点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，在永川区试点公共资源交易平台建设，在涪陵区、巫山县试点专业工程统一进场的招投标有形市场建设。2009年11月9日，在永川区召开全市规范工程建设招投标活动现场会，明确提出两年内市级建立统一的工程建设招投标交易平台，区县建立公共资源交易中心的目标任务。今年1月27日，市工程建设招标投标交易中心（简称市交易中心）挂牌成立，另有28个区县建成公共资源交易中心。
       一、打造“集中平台”，实现工程项目交易活动全覆盖
　　整合市级部门各类建设项目的招投标交易市场，打破封锁和垄断，把分散在建设、交通、水利等行业的招投标项目统一起来，集中到市交易中心进行交易。交易活动从原来的勘察、设计、施工，扩展到勘察、设计、监理、施工、货物，以及政府投资项目的项目投（融）资人、特许经营权、建设代理业主等8大内容；服务范围从市城乡建委1个部门，扩展到市交委、水利局、国土房管局、农委、市政委、园林局等12个部门；工程交易类别从房屋建筑和市政基础设施2类，扩展到交通、水利、电力、能源、工业、园林、绿化、国土、农业等15大类。市财政投资1.5亿元对原建设工程交易中心进行改造升级，面积达22000平方米，设置专家隔夜评标区，做到功能区划科学合理。各区县统一组建公共资源交易中心，把各类工程项目招投标、政府采购、国有土地使用权出让等公共资源进行集中交易。
       二、打造“监管平台”，构建工程建设监督制约新机制
　　按照改革创新与依法行政相统一、管办分离与强化监督并重的原则，实行“一委一办一中心”的监管运行模式。“一委”即市监管委，由市委常委、市纪委书记任主任，市政府分管发展改革、监察和城乡建设工作的副市长任副主任，15个市级部门的分管领导为成员，负责招投标监督管理重大事项决策和协调；“一办”即市监管办，负责组织协调市级有关部门对本行业招投标活动的监督；“一中心”即市交易中心，负责提供交易服务。各区县参照市里的模式，建立公管委、公管办，形成了委托执法、公管办组织协调、交易中心强化管理三种各具特色的监管模式。
打造“制度平台”，促进工程项目交易活动规范有序
        为适应大市场监管需要，由市监管办牵头制定各项管理制度，解决政出多门、文件打架的问题，做到“三个统一”。一是统一监管规则。市政府印发《市工程建设招标投标交易监督管理办法》，统一招标备案、交易登记、过程记录、开标评标、评委组建、评标结果公示等监管程序，明确职责分工。二是统一专家资源。市政府印发《市综合评标专家库和评标专家管理办法》，整合专家资源，建立起跨地区、跨行业的综合性评标专家库，并按国家的评标专业标准规定进行分类。三是统一交易流程。市监管办制定交易流程、交易登记等20多项交易管理制度。市纪委监察局制定领导干部插手干预工程建设十条禁令，在招投标环节，严禁领导干部规避招标或违规确定招标方式，场外交易，操控招标结果，背离招标文件签订合同，为制度执行构筑起了纪律屏障。
打造“创新平台”，探索招投标监管新方式新方法
       坚持用发展的办法解决招投标活动中的突出问题。一是着力遏制围标串标。在项目招标前，监督部门备案审查招标文件并出具书面意见；全面推行电子招标，强制取消投标人报名，实行网上无障碍自主下载招标文件；投标保证金从投标人基本账户汇出，并委托市交易中心统一收取和退还；评标委员会以外的其他人员不得擅自进入评标室；市交易中心做好交易过程记录。二是严防泄露评标专家名单。综合评标专家库设置网络抽取端、管理维护端和后台监控端，三个端口相互分离，管理单位互不隶属；计算机随机抽取专家，自动语音拨报和短信通知，最大限度堵住泄密的漏洞。三是评标环节引入诚信信息。依托市企业联合征信系统，归集企业市场诚信信息、行业诚信信息，形成企业信用报告，把企业诚信情况纳入评标办法，作为确定中标人的重要依据。
       三、打造“电子平台”，促进招投标监督管理智能化
       积极运用信息化手段，开发招标公告发布系统、评标专家管理系统、全程监控系统、门禁系统、评标专家抽取系统、指纹识别系统、专家答疑系统、信息公开系统等十多个子系统，实现招投标活动电子化、信息化、智能化管理，最大限度地减少人为因素的干扰。逐步推行远程电子评标，解决一些专业门类专家短缺和异地评标的问题。按照“适时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、辅助决策”五大功能要求，设置电子监察功能，对招投标、政府采购等交易活动全过程、全方位的影像和数据进行实时监控，及时预警纠正违纪违法行为，保证交易活动的“一路阳光”。
       今年1至3月，市交易中心和28个区县公共资源交易中心，完成项目7784个，交易金额546.7亿元，节约资金和增值资金66.05亿元，节约（增值）率达12.08%，取得了较好的经济效益和社会效益。据测算，今年底市交易中心、40个区县的公共资源交易中心年交易额将双双突破1000亿元。