第十七届中央纪委第六次全会召开后，各地各部门把思想和行动迅速统一到全会精神上来，按照全会要求，结合本地本部门实际，积极部署2011年党风廉政建设和反腐败任务，坚持以人为本、执政为民理念，全力以赴抓好各项任务工作落实。

　　为进一步推动全会精神的贯彻落实，本刊再次约请了部分省（市）、部门的纪检监察工作负责同志，结合各自工作实际，谈深入贯彻落实全会精神的有关部署和工作重点——

　　山西省委副书记、省纪委书记　 金道铭

　　把以人为本、执政为民落实到具体工作中

　　我们要深入贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神，自觉坚持把以人为本、执政为民作为推进工作的根本理念和根本原则，切实抓好今年反腐倡廉各项任务的落实，进一步开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为山西省转型跨越发展提供坚强保证。

　　抓住造福全省广大人民群众这个目标，把以人为本、执政为民落实到服务保障转型跨越发展、创优发展环境的具体工作上。转型跨越发展是全省工作的中心任务和主旋律，是科学发展观在山西的具体体现。对于全省各级纪检监察机关而言，一是要加强对重大决策贯彻落实情况的监督检查，把落实“十二五”规划纲要，推进转型跨越发展重大部署的贯彻落实作为监督检查的重中之重，推动经济又好又快发展。二是要加强对重点工程建设情况的监督检查，保证重点项目真正成为发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三是要加强对民生工程实施情况的监督检查，确保涉及群众切身利益的政策措施和重点工程落到实处、见到实效。四是要加强对行政效能建设情况的监督检查，大力整治行政不作为、乱作为特别是吃拿卡要、刁难投资者等不正之风，提高办事效率，建设服务政府，着力优化转型跨越发展环境。抓住密切党同人民群众的血肉联系这个重点，把以人为本、执政为民落实到加强干部作风建设具体措施上。当前，我省干部作风方面的问题仍比较突出，干部队伍的精神状态与转型跨越发展的要求相比还有差距。要大力弘扬太行精神和右玉精神，教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公，令行禁止、雷厉风行，干事创业、狠抓落实，把作风建设的成效转化为转型跨越的干劲。要继续深化纪律作风整顿，深入治理吃拿卡要、大操大办和赌博歪风，把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。

　　抓住维护人民群众切身利益这个核心，把以人为本、执政为民落实到治理群众反映强烈突出问题的实际成效上。一是深入开展煤焦领域反腐败专项斗争。继续清缴违法违规违纪资金，深入推进涉煤资金拨付使用、涉煤涉焦中介机构、煤焦运销票据和公路煤焦营业站点突出问题专项治理，建立健全煤焦领域反腐倡廉制度，积极推进煤焦领域管理体制机制改革，加快推进具有山西特色的惩治和预防腐败体系建设。二是充分发挥纪检监察职能作用，推进解决群众反映强烈的涉及民生的突出问题。重点解决劳动和社会保障、征地拆迁、矿产资源开发、企业改制、涉法涉诉、住房保障、食品药品安全、环境保护等方面群众反映强烈的突出问题。三是进一步深化工程建设领域突出问题专项治理，重点治理违规招标投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地等突出问题，深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理。四是深入推进“小金库”以及庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，认真开展公务用车问题和党政机关与所托管企业脱钩的专项治理。五是加大案件查办力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题，进一步加大对损害群众利益行为的问责力度。

　　坚持“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把以人为本、执政为民落实到纪检监察机关自身建设上。纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行党和人民赋予的职责。要自觉加强实践锻炼，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领，着力提高有效防治腐败的能力。要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做好群众工作，真正同群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。

　　广东省委副书记、省纪委书记　 朱明国

　　为建设幸福广东提供坚强保障

　　贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，具体到广东，就是要始终抓住科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、建设幸福广东这个核心，始终坚持以人为本、执政为民，全面履行党章和行政监察法赋予的职责和任务，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，切实解决群众反映强烈的突出问题，做人民群众利益的“守护神”，为建设幸福广东提供坚强有力的纪律和作风保障。

　　要把以人为本、执政为民作为工作基本原则贯穿于反腐倡廉建设全过程，在建设幸福广东中发挥更大作用。在指导思想上，要把建设幸福广东作为检验党风廉政建设和反腐败工作成效的标准，体现在分析问题、谋划工作、制定政策、出台举措、检查工作等各环节各方面。在工作部署上，要抓住惩防体系建设这条主线，把维护群众利益的要求寓于教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作之中；抓住群众反映强烈的突出问题这个重点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;抓住转变领导干部作风这个关键，引导广大党员干部听民意、纾民困、解民忧，把心思和精力都集中到为群众办好事、办实事上来。在思路方法上，把阶段性任务与战略性目标结合起来，既解决燃眉之急又建立维护群众利益的长效机制;把维护最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面的积极性；把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，既严惩腐败分子和腐败行为，又保护广大党员干部各项权利和干事创业的积极性，凝聚建设幸福广东的强大力量。

　　要把切实维护人民群众的合法权益作为各级领导干部的必尽职责，以优良的作风保证幸福广东建设。建设幸福广东，维护人民群众利益，关键在领导干部。各级领导干部要始终对人民群众充满感情，带头密切联系群众，千方百计为群众排忧解难。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是得不到多数群众支持的事情都不能做，凡是损害广大人民群众利益的决策都要坚决纠正，使各项决策更加符合客观实际和人民群众根本利益。要把解决影响群众幸福感的突出问题作为工作重点，以实际成效建设幸福广东。要把查办违纪违法案件作为维护群众利益最直接、最有效的手段，对损害群众利益的问题，不论事情有多小、查办困难有多大、阻力有多强，都要快查快办，以实实在在的反腐成效取信于民。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。要紧紧抓住与群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，加大监督检查力度，开展专项治理工作，确保各项惠民政策措施落实到位。

　　要把加强对地方换届工作的监督检查作为重要任务，为幸福广东建设打牢组织基础。各级纪检监察机关要会同组织部门，严肃组织人事工作纪律，加强监督检查，加大巡视力度，坚决纠正选人用人上的不正之风，防止“带病上岗”、“带病提拔”等问题。要设置“高压线”、“警示灯”，对违纪违规用人、买官卖官、跑官要官和突击提拔干部的，对搞拉票贿选等非法组织活动，干扰、破坏换届工作等违法违纪行为，一经发现坚决查处，绝不手软。要通过加强对地方换届工作的纪律保障，营造风清气正的换届环境，真正把各级领导班子建设成维护群众利益的坚强领导集体。

　　要把党风廉政建设责任制作为重要抓手，为幸福广东建设营造良好的环境和氛围。要加快转型升级、建设幸福广东，必须强化反腐倡廉建设责任，净化干事创业的环境。各级党委和政府要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，与各项工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，确保反腐倡廉建设各项任务落实，促使党员干部廉洁干事，为建设幸福广东营造一个良好的干事创业环境。

　　上海市委常委、市纪委书记　 董君舒

　　努力在四个方面有“新作为”

　　深入贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神，我们上海要把以人为本、执政为民理念贯穿于反腐倡廉建设的全过程，努力在以下四个方面有新作为。

　　认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，在切实维护社会公平正义上有新作为。一是加强专项治理，坚决遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。在认真开展“小金库”、庆典论坛研讨会过多过滥等问题的专项治理的同时，结合上海实际，着力开展对工程建设领域突出问题、乡镇财政管理、农村土地管理等问题的专项治理。二是严肃组织人事纪律，为换届工作营造风清气正的良好氛围。进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，匡正选人用人风气，确保区县党委换届工作顺利进行。三是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对基层干部的教育管理和监督，加大对损害群众利益行为的问责力度，促进基层干部廉洁奉公、勤政为民。

　　大力加强干部队伍作风建设，在保持党同人民群众的血肉联系上有新作为。一是把基层干部队伍作为作风建设的重点。深入开展创先争优活动，加强对基层干部的思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，使满腔热情做好服务群众各项工作成为基层干部的自觉行为。二是把制度建设作为加强作风建设的突破口。完善干部联系群众、服务群众制度，健全群众民主评议和民主测评制度，完善干部考核评价体系，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促各级干部带头做好群众工作，从源头上纠正脱离群众的不良风气。三是纪检监察机关在作风建设上以身作则，率先垂范。要广察百姓之情，善解群众之忧，多办利民之事，以过硬的作风促发展、干事业、带队伍、增才能，始终“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

　　紧紧依靠人民群众支持和参与，在充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用上有新作为。一是要畅通网络信访举报渠道。今后，我们要在发挥好来信来访举报作用的同时，积极拓展网络举报空间，健全网络举报受理机制，进一步畅通人民群众的网络举报渠道。二是要切实保护群众的知情权与监督权。加大党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和事务公开力度，落实群众的知情权；建立群众参与反腐败斗争的奖励机制和保护机制，充分调动群众参与反腐败的积极性，切实保障群众的监督权。三是要善于总结基层和群众的创新实践。认真听取基层干部和群众的意见和建议，及时总结推广基层和群众在参与反腐倡廉建设方面的有益做法和创新实践，善于从基层和群众的实践探索中作出理论性概括，得出规律性认识，形成制度性成果。

　　坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，在以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民上有新作为。坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，是纪检监察工作取信于民的重要标志，也是维护群众利益最直接最有效的手段。我们要把查办案件作为纪检监察机关的首要任务，继续保持查办案件力度。当前，尤其要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救困、社会保障等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，严肃查处重特大责任事故背后的腐败案件，努力以反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　福建省委常委、省纪委书记　 陈文清　坚持纪为民所执　促进权为民所用

　　认真学习领会、全面贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，首先要抓好两方面工作：一方面，要牢固树立权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观，模范践行全心全意为人民服务宗旨，切实做到纪为民所执；另一方面，要通过执纪监督，促进各级各部门特别是各级领导干部贯彻以人为本、执政为民要求，切实做到权为民所用。

　　规范权力运行，从源头上防止权力被滥用。促进权为民所用，关键要加强对权力运行的制约和监督，建立防止权力滥用和以权谋私的制衡机制。近年来，福建省在规范权力运行方面进行了积极探索，加强制度建设，取得了一些成效。比如，针对自由裁量权过大所引发的问题，我们出台了具体意见，编制“权力清单”和运行流程图，细化、量化裁量标准，推动省级政府部门及所辖系统、行业和市、县两级行政执法机关全面开展规范权力运行工作。省级政府部门确认行政权力7018项、规范自由裁量权2695项，市、县两级分别共确认行政权力50923项、201742项，规范自由裁量权27087、135339项，使得行政行为更加依法和合理。下一步，我们将继续围绕规范权力运行特别是规范自由裁量权，努力做到“两拓展一结合”。即：在工作领域上，从行政审批、行政处罚向行政征收、行政强制等所有行政职能拓展，把各类行政权力全部纳入规范范围；在工作层次上，从抓部门向抓系统、抓行业全面拓展，加快建立各系统、各行业权力运行统一规程；同时，把规范权力运行与推进行政管理体制、财政体制、投资体制、干部人事制度和司法体制等各项改革紧密结合起来，从体制机制上堵塞漏洞，促进权力运行程序化和公开透明。

　　解决突出问题，切实查纠损害群众利益的行为。近年来，我们始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作切入点和着力点。比如，针对群众反映强烈的一些机关干部作风散漫、效率低下、推诿扯皮等问题，福建省大力加强机关效能建设工作，提高办事效率和服务质量，特别是近年来加大治理庸懒散力度，促进机关工作人员立足本职岗位尽心尽责、做好工作。下一步，我们将深入开展治庸治懒治散工作，开展对与民生密切相关部门的综合监察，切实加大对损害群众利益的违纪违法案件的查处力度，严肃查处侵占各种惠民补贴以及土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金的案件，擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件。

　　加强制度建设，健全维护群众权益的机制。制度具有根本性、长期性和稳定性。加强制度建设，有利于防止损害群众利益的同类问题反复发生，有利于把强民惠民的有效做法固定下来。近年来，我们积极探索实践，推进改革创新，着力健全党和政府主导的维护群众权益机制和化解社会矛盾机制。如，为了使群众的每一项诉求都得到依法化解和处理，大力推行“信访受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大权力监督”的依法处理信访事项“路线图”，并开展专项督查，严格信访责任追究，促进信访部门和相关职能部门履职到位，2010年全省息诉息访3.85万人，到省上访、进京重复非正常上访均下降50%以上。下一步，我们将加快建立依靠制度维护群众权益的纪检监察工作机制，建立健全惠民政策实施和民生资金使用过程中权力分解和实时监控制度，加强对保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，防止截留、挪用、侵占民生资金和与民争利的行为；督促有关部门构建“大调解”工作体系，深入实施依法处理信访事项“路线图”，严格执行领导干部定期接访、下访等规定，切实保障群众合法权益；建立健全纠风工作长效机制和损害群众利益的违纪违法案件及时揭露、发现、查处机制，促进各级机关和广大党员干部切实做到为民、务实、清廉，为推动福建科学发展、跨越发展提供有力保障。

　　中央纪委驻财政部纪检组组长　 刘建华 关键要做到六个“切实加强”

　　就财政部门而言，贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，关键要做到六个“切实加强”，不断提高财政部门反腐倡廉建设科学化水平。

　　切实加强监督检查，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署。要加强对支持经济结构调整、资源节约和环境保护、保障和改善民生等财税政策落实情况的监督检查。继续抓好玉树、舟曲灾后恢复重建资金使用情况的监督检查，严肃查处违反财经纪律的行为。认真总结对扩大内需促进经济增长、抗震救灾和灾后恢复重建、财政专项资金使用开展监督检查以及专项治理工作的经验，进一步完善监督检查体制机制，健全对中央重大财税政策执行情况定期检查制度，建立纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、制度化和规范化水平。

　　切实加强财政廉政风险防控机制建设，进一步规范财政权力运行。要以规范权力运行和推进财政预算公开为抓手，推动财政权力运行程序化和公开透明。同时，加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督。严格执行领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、函询等制度。建立健全各级财政领导班子党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度。继续做好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等法规落实工作。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。进一步清理规范财政部工作人员在企业兼职取酬行为。加强和改进巡视工作，研究建立专门巡视机构，完善巡视工作机制，扩大巡视范围，提高巡视质量，强化巡视成果运用。

　　切实加强反腐倡廉宣教工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深入开展学习贯彻《廉政准则》活动，贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。从理想信念教育入手深入开展示范教育。编辑出版示范教育专辑、警示教育专辑。完善各级财政领导干部和纪检监察部门负责人定期讲廉政党课制度，健全各级各类财政干部培训班廉政教育课必修制度，健全财经报刊宣传财政反腐倡廉工作机制。继续推行重大节假日廉政短信提醒制度。

　　切实加强对违法违纪案件查处力度，促进财政干部廉洁从政。财政纪检监察机构要严肃查办财政领导干部以权谋私、贪污贿赂、挪用侵占、失职渎职、腐化堕落案件。严肃查办政府采购、中介机构执业以及工程建设等方面的商业贿赂案件。严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件。对负有领导责任的财政领导干部要严格实行问责。建立健全查办案件工作组织协调机制，改进信访举报和案件管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处、通报机制。加强对典型案例的剖析，研究案发规律，提出规范管理措施，进一步发挥查办案件的治本功能。

　　切实加强财政管理制度改革和专项治理工作，全面推进财政反腐倡廉建设。积极稳妥推进财政体制改革，健全政府预算体系。全面深化部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革。加快推进预算公开工作。切实加强财政规章制度建设，逐步健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。深入推进“小金库”专项治理，巩固治理成果，加强整改落实情况监督检查，推进综合治理和长效机制建设。加强对强农惠农资金专项检查发现问题整改落实情况的监督，研究规范强农惠农资金管理。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，积极推进公务用车改革。

　　切实加强自身建设，狠抓财政反腐倡廉建设各项任务的落实。财政纪检监察机构要巩固学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展“创先争优”活动；加强学习型机关建设，着力提升工作能力；加强内部管理和制度建设，自觉接受监督；建立健全财政纪检监察工作制度，坚持秉公执纪、依法依规办事。

　　国务院国资委纪委书记　 强卫东

　　加强反腐倡廉建设 促进央企健康发展

　　第十七届中央纪委第六次全会对反腐倡廉建设各项工作做出了全面部署。贯彻落实好本次全会精神，我们要按照国资委党委和王勇同志关于中央企业反腐倡廉建设应重点抓好的六项任务要求，把以人为本、执政为民贯穿到中央企业反腐倡廉建设的全过程，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益与做强做优中央企业统一起来，把反腐倡廉建设与促进企业科学发展统一起来，把开展监督检查与保证重大决策部署的贯彻落实统一起来，着力把惩治和预防腐败体系建设融入经营管理，着力解决反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题，为中央企业科学发展提供有力保障。加强监督检查，保证中央重大决策部署的贯彻落实。只有加强监督检查力度，保证中央的各项重大决策部署贯彻落实，才能保障企业发展战略落实到位，才能切实维护好群众利益：

　　加强专项监督检查。要按照中央部署和国资委党委要求，认真完成中央纪委提出的各项专项治理任务。扎实抓好工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理的整改工作，建立健全长效机制，巩固治理成果；深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理和公务用车问题的专项治理，制定相关规定，抓好落实。围绕国资监管的突出问题，认真检查境外国有资产监管措施和企业国有产权转让等政策措施的执行情况，指导企业针对经营管理的薄弱环节和风险点开展效能监察，促进提高效益、防治腐败、强化执行力。

　　组织开展综合检查。要对中央企业落实一系列反腐倡廉制度情况进行综合监督检查。重点督促企业主要负责人落实党风廉政建设责任制，履行好抓反腐倡廉建设的政治责任；抓好各级企业领导人员廉洁从业、遵守薪酬管理、福利保障、职务消费等规定的落实；指导企业落实“三重一大”决策制度，健全决策回避制度、责任追究制度，加强决策管理；推动企业按照中央加强纪检监察组织建设的要求，抓好纪检监察机构和队伍建设。

　　加大综合监督力度。要健全工作机制，整合监督资源，协助国资委党委协调国资委内部管人、管事、管资产的各个部门和监督机构，做到重要信息共享、重要情况会商、办理情况相互反馈。进一步加强巡视工作，健全巡视机构，完善巡视制度，提高巡视成效。抓好督促整改，发现问题及时督促整改到位，实现关口前移，防范在先。

　　探索与企业制度相适应的惩治和预防腐败体系，为做强做优中央企业推动科学发展提供保证。我们要以规范权力运行为核心，把惩治和预防腐败体系植入企业内部控制和风险管理之中，形成与企业制度相适应的具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系：

　　通过建立健全“五条防线”，规范权力运行。要构建好腐败风险预警防线，收集、识别和评估腐败风险信息；构建好思想道德防线，增强廉洁从业教育的实效性；构建好决策风险防线，逐步形成企业决策权、执行权、监督权既相互协调高效运转又有效制约的机制；构建好权力运行风险防线，健全企业内部控制；构建好惩处腐败行为的惩戒防线，建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导人员问责和法律责任等责任追究机制。

　　通过健全“四个协调机制”，形成整体建设、系统治理的工作格局。要健全纪检监察机构内部各职能部门的协调机制，解决好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等要素间有机联动的问题；健全纪检监察机构与其他业务部门的协调机制，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题；健全国资委与中央企业、中央企业与所属企业之间的协调机制，解决好指导促进、整体建设的问题；健全国资委、中央企业与行政执法机关、司法机关等外部监督机构的协调机制，解决好集中力量查办大要案和共同维护企业稳定的问题。

　　通过强化“三个保障”，把惩治和预防腐败体系建设落到实处。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任保障。制定惩治和预防腐败体系建设考核评价标准，强化激励保障。加强纪检监察机构建设，强化组织保障。

　　扎实推进作风建设，解决职工群众反映的突出问题。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的工作作风，大力弘扬批评与自我批评的作风，采取有效措施，推动企业领导人员作风进一步转变，以解决职工群众反映的突出问题、维护群众利益的实际成效取信于民。

　　中国银监会纪委书记　 王华庆　以反腐倡廉成效保证监管目标实现

　　贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，银监会党委和纪委结合实际在全系统进行了具体部署,提出要坚持把“以人为本、执政为民”的理念贯穿于银行监管工作全过程，切实履行监管职责；加强反腐倡廉建设，为监管有效性提供政治和纪律保证。

　　银监会肩负着监管90多万亿银行业资产重任，如何确保我国银行业安全稳健运行，促进实体经济平稳较快发展，责任重大。这就要求我们必须进一步把思想和行动统一到中央对以人为本、执政为民的基本要求上来，统一到中央重大决策部署上来。为此，银监会结合银行业现状，对今年的监管工作任务和目标作出了安排部署，重点强调防风险、促发展、谋转变，不断提升发展质量、水平和核心竞争力。一是严密防范信用风险（尤其是系统性和区域性的代偿性风险）、市场风险、操作风险和流动性风险，坚决守住风险底线。二是深化体制机制改革，进一步完善公司治理、强化内部管控，大力节约成本，大力提高效率和服务质量，大力提升核心竞争能力。三是科学完善工具方法，持续提高监管效能。

　　按照六次全会的要求，今年银监会突出行业特色，对全系统党风廉政建设作出了全面的安排部署:

　　一是各级党委要认真贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。二是围绕中心工作，保障银监会重大决策部署的贯彻执行。三是以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉各项工作落实。四是深化反腐倡廉宣传教育，增强教育的实效性，把反腐倡廉教育贯穿干部教育、选拔、管理、使用全过程，建立反腐倡廉教育长效机制。五是深化改革和制度创新，推进治本抓源头工作深入开展。六是综合运用多种监督方式，加强对权力的监督制约。七是加强案件查处和信访核查，增强惩治的威慑力。严肃查处发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严重损害银监会声誉、损害监管对象和公众利益的案件，违反“会规会纪”的案件。八是推进银行业治理商业贿赂工作和加强银行业金融机构内控机制建设。九是加强队伍自身建设，通过健全纪检监察干部日常管理和监督机制，加大教育培训和实践锻炼力度，努力提高纪检监察队伍履职能力，提高执纪执法能力和水平。

　　在认真全面做好上述工作的基础上，我们将重点抓好两项工作。一是在围绕中心工作保障重大决策部署的贯彻执行方面，督促各级领导干部把维护党的政治纪律摆在首位，牢固树立以人为本、执政为民的理念，更好地贯彻党的路线、方针、政策和银监会重大决策部署。二是在加强监督方面，强调要以执行新修订的《行政监察法》为契机，更加重视和充分发挥行政监察职能，以提高监管有效性为目标，以促进依法监管、合规履职为出发点，积极开展执法监察和效能监察工作。

　　同时，我们还将特别注重干部队伍思想作风建设，努力打造一支政治坚定、素质优良、业务精通、作风过硬、清正廉洁的监管队伍，为依法、廉洁、高效履行银行业监管职责提供有力的作风保障，保证银行业监管目标顺利实现。

　　中央纪委驻国家烟草专卖局纪检组组长　 潘家华

　　确保烟草行业反腐倡廉各项任务落到实处

　　第十七届中央纪委第六次全会对当前反腐倡廉建设各项工作作出了全面部署，全国烟草行业各级党组（党委）、纪检监察机构要按照这次全会的部署和要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行职责，抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新、抓长效机制建设，确保烟草行业反腐倡廉各项任务落到实处。

　　一是以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点，扎实推进烟草行业党风廉政建设。各级党组（党委）要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，扎扎实实抓好组织实施工作。要把落实党风廉政建设责任制寓于生产经营管理、改革发展和重要政策措施之中，与烟草行业的政治建设、文化建设和生产经营紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。

　　二是加大改革创新力度，着力增强履行职责能力。各级纪检监察机构要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，增强惩治和预防腐败的有效性。要深入贯彻落实科学发展观，积极推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去，贯彻到纪检监察工作部署中去，贯彻到纪检监察队伍建设中去，贯彻落实到分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作全过程和纪检监察工作涉及的各方面各环节。要善于总结反腐倡廉经验，研究和掌握腐败现象发生的特点和规律，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，着力提高围绕中心、服务大局的能力；着力提高保障和促进科学发展的能力；着力提高维护行业和谐稳定、持续健康发展的能力；着力提高有效防治腐败的能力。

　　三是努力提高反腐倡廉建设科学化水平，巩固和深化行业源头治理工作成果。要坚持以科学发展观为指导，自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，巩固和深化烟草行业源头治理成果，不断提高科学化水平，逐步形成在信息技术的支撑下用制度管权、管钱、管事、管人的长效机制，并使之制度化、规范化、常态化。在“明示与承诺”制度建设方面，要进一步规范明示与承诺内容，完善程序，把目前一些行之有效的做法上升到制度层面加以固化，使之成为廉政风险防控机制；在工程项目监管方面，要运用“制度+科技”方式，强化行为规范、程序制约、制度执行、资金管控；在资金监管方面，要以信息技术为支撑，用科技手段规范、制约、监督生产经营管理行为，切实增强预防腐败的有效性。要深入研究烟草行业反腐倡廉建设亟待解决的现实问题，积极借鉴成功经验，不断深化对烟草行业反腐倡廉建设特点和规律的认识，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富有创造性。

　　四是加强纪检监察队伍自身建设，为完成各项工作任务提供组织保证。要建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识，不断提高干部队伍的思想政治和业务素质。要加大对纪检干部的教育培训力度，注重改善知识结构、拓宽工作视野，努力提高实际工作能力。要严明纪律，切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督。(文章来源：《中国监察》杂志)