湖北宜昌：大力实施城市社区“网格促廉”工程
为深入推进城市社区党风廉政建设，湖北省宜昌市结合社会服务管理创新工作，按照“距离相近，便于管理”的原则，以200至300户左右为一网格，将5个中心城区的112个社区划分为1290个网格单元，建立“网格监督员”队伍，实施“网格促廉”工程，积极探索符合城市社区网格化管理的党风廉政建设工作机制、方式方法和实践载体，实现社区党风廉政建设与网格化管理的全面对接，着力构建城市社区党风廉政建设新格局。
一、建立廉情监测网络，实现监督预警实时化。宜昌市纪委监察局会同市委组织部、市民政局联合下发了《关于实施“网格促廉”工程，推进城市社区党风廉政建设工作创新的意见》（宜纪发[2011]4号），要求按照“一网格一党小组一廉情监督员”的模式，以网格为单位，在社区党组织领导下，建立网格党小组，明确党小组长，并由网格党小组党员兼任网格廉情监督员，网格管理员担任网格廉情预警信息直报员。明确网格廉情监督员（信息直报员）要实时采集和监控网格内党员领导干部和机关事业单位工作人员廉洁自律情况，搜集群众意见建议，及时上报社区纪检小组和街道纪工委，从而消除社区党风廉政建设监督的“盲点”。截至目前，全市共设立网格廉情直报点112个，构建了以网格党小组成员和网格管理员为主体的廉情监督员队伍。同时，通过社区与驻网格单位签订党风廉政建设共建责任书、建立在职党员“双重管理”制度等，加强对党员干部“八小时”以外的活动进行监督，对涉及网格内有各种不良行为的党员干部，将有关情况向该党员干部所在单位反馈，构建了社区在职党员干部监督新模式。
二、推进廉政文化进网格，实现教育载体“网格化”。按照有廉政文化景观、有廉政文化宣传栏、有群众性廉政文化活动队伍等要求，共建成87个市级网格廉政文化示范点。利用网格信息服务平台和社区宣传教育阵地，采取入户走访宣讲、向网格内党员干部发送廉政短信、组织开展流动廉政课堂和知识讲座、开辟廉政文化宣传窗和宣传墙、开展“廉政灯谜”竞猜、“廉政影视进网格”、廉政书画摄影等群众喜闻乐见的廉政文化宣传主题活动，推进廉政文化进社区、进网格、进家庭。
三、试行民主议事进网格制度，实现社区管理民主化。一是建立网格民情恳谈会和网格党群代表议事会制度，全面推行“五议五公开”居务决策，对涉及网格内的重大事项，事先在网格民情恳谈会上进行议事，听取网格内群众的意见；在社区层面决策时，网格党群代表议事会有权参与议事听证，党群代表在决策过程中可提出建议和意见，做到决策公开、监督前移，使社区事务决策科学民主。二是结合岗位廉政风险防范工作，通过网格服务上门走访，深入发动群众，共同查找社区在资金资产管理、救济保障款物管理及使用发放等工作中容易产生腐败的廉政风险点，制定社区岗位风险防控措施。
四、发挥网格覆盖优势，实现社区服务多元化。把“网格化管理”的工作优势运用到“网格促廉”工程之中，注重做好“网格促廉”与其他重点工作的结合文章，赋予了社区惩防体系建设新的内涵和活力。一是开展贴心服务，进一步强化社区便民服务职能。加强便民服务中心（站）规范化建设，深化便民服务，实行网格管理员在社区轮流错时上下班制（提前一小时上班，推迟一小时下班），在社区便民服务室接待社区群众，解决社区居民八小时以外办事难的问题。二是整合部门资源，开展组团式服务。在加强各级便民服务中心（站）规范化建设的基础上，积极推动综治、劳动保障、民政、公安、计生、城管、社会救助、法律服务、文化体育等公共管理服务职能在社区网格的延伸，建立以街道干部、社区干部、民警、网格党组织负责人等为核心，城管队员、小区业主委员会主任、联户党员、楼道组长、社区医生、志愿者、民主党派人士等为协同力量的服务团队，为城市居民提供就业指导、法律援助、医疗服务、信息咨询、文艺宣传等多元化服务，努力实现网格服务团队联系服务社区居民的全覆盖、经常化。三是建立领导干部社区联系点制度、网格包干定期走访等制度。通过开展组团式服务、结对联建等方式参与管理服务工作，着力解决社区群众的现实问题和困难，进一步转变了社区党员干部工作作风，强化了服务意识，密切了党群干群关系。（供稿：湖北省宜昌市纪委监察局）
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