江西省宁都县探索构建“四位一体”廉政风险防控机制

近年来,江西省宁都县纪检监察机关以最大限度减少和降低腐败发生率为目标,以全面加强廉政风险防范为核心,积极探索构建岗位廉政教育、政务实时监督、权力阳光运行、腐败风险预警“四位一体”的廉政风险防控机制,不断推进反腐倡廉关口前移,努力做到防患于未然,取得明显成效。
全面推进岗位廉政教育,促风险意识“内化于心”。由县纪委监察局牵头,组织各单位党员干部认真对照《廉政准则》、《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪法规,积极开展岗位廉政教育。各单位在划分岗位类别、清理岗位职权的基础上,认真组织干部职工查找自身岗位廉政风险点,并根据干部职工查找出的风险点,结合其岗位实际,研究制定出下一步加强风险防范的教育内容,并制定出相对应的廉政行为规范。通过查找风险点和开展岗位廉政教育,使每名干部职工认清权力风险,增强廉政意识,牢记岗位责任,从而提高警惕,防微杜渐,将岗位廉政的要求内化为良好的自律意识和行为习惯,最大限度地避免或降低岗位廉政风险。为确保岗位廉政教育落到实处,该县还把岗位廉政教育作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,充分调动了各单位开展岗位廉政教育的积极性。
紧扣岗位廉政风险防范,促风险查找“细化于岗”。通过排摸廉政风险点,明确岗位廉政风险程度,进一步增强化解廉政风险的针对性和有效性。从党员干部最基本的廉政规范、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等入手,通过个人自查、同事互查、组织督查、群众帮查等多种途径,查找存在于思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的岗位廉政风险点。目前,共查找出岗位廉政风险点260余个,建立了相应的廉政风险信息档案库。
着力推进权力阳光运行,促权力透明“外化于形”。对行政权力进行全面清理核定,实行统一编码,编制了职权目录和权力流程图,使每项权力都有了唯一的“身份”,并通过县政府网站向社会公布,不仅实现了权力事项、权力运行的“全公开”,而且实现了权力流程的“固定化”,更好促进了行政权力的规范化运行。同时,加强行政服务中心建设,开展电子监察,把各项业务流程实时接入电子监察系统,随时查看每个环节的工作状况,及时了解每件事项的流转进程,实现权力阳光运行,有效遏制了权力的滥用。
建立措施保障机制,促风险防范“固化于制”。实行领导干部廉情公示制度和重大事项报告制度,进一步加强对领导干部的监督管理;强化廉情预警机制建设,努力使岗位廉政风险做到早发现、早提醒、早预防、早整改;出台《宁都县机关“中梗阻”责任追究办法》,明确责任追究的范围、方式、程序和纪律要求;探索建立了村级有关事项报告制度,该制度实行以来,全县1300多名干部全部填报《村干部个人有关事项报告表》,提醒谈话28人次。同时,切实加强政务实时监督。以重点领域、重点岗位、关键环节为支点,坚持分级管理,县直各单位中层干部对基层股室负责,单位领导班子对中层岗位负责,各纪工委对分管单位负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立了重要政务工作情况登记制度、记录核查制度、纪工委备案制度,把权力运行中腐败现象易发多发重点部位和关键环节作为监督重点,设定专门的监督内容和指标,进行实时监督。
(据江西省赣州市纪委信息)
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