浙江省委认真贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的决策部署，始终把惩防体系建设作为一项重大政治任务，纳入全省经济社会发展和党的建设的工作布局之中，加强组织领导，成立惩防体系建设领导小组并充分发挥其职能作用，着力推进具有浙江特点的惩防体系建设，为浙江省经济社会持续平稳健康发展提供了有力保障。这是记者从日前召开的全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上了解到的。
    加强领导  明确责任
    浙江省委充分认识推进惩防体系建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，积极建立惩防体系建设领导小组和工作机构。省委成立由省委主要领导担任组长的惩防体系建设领导小组，省纪委书记、常务副省长、省委宣传部长、省委组织部长担任副组长，领导小组下设办公室。各级各部门普遍建立由党委（党组）主要负责同志担任组长的领导小组，明确工作职责，充分发挥作用，为深入推进惩防体系建设提供了组织保障。
    发挥牵头抓总作用。该省及时制定《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》。各级党委主要负责同志认真履行第一责任人的职责，做到重要工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调，重要案件直接督办。省委书记赵洪祝多次作出批示，指导推动惩防体系建设工作，先后5次主持召开省委构建惩防体系工作领导小组成员会议，对惩防体系建设工作提出明确要求。省委常委、省纪委书记任泽民经常就惩防体系建设的一些重要理论和实践问题提出指导意见。据统计，2009年以来，省委常委会专题研究反腐倡廉工作30余次。省委、省政府领导班子成员共组织研究和参加分管范围内的有关反腐倡廉工作1000余次。
    发挥统筹协调作用。省委将惩防体系建设任务分解落实到各级党委、政府的每位领导，进一步强化责任。坚持党政齐抓共管工作机制，注重发挥纪委的牵头组织协调作用。通过实行项目化管理，建立联席会议制度，督促落实反腐倡廉任务230项。省纪委组织开展专项业务调研和检查275次，组织协调落实反腐倡廉工作225项。
    发挥监督检查作用。省委制定惩防体系建设检查考核办法，部署开展惩防体系建设工作年度检查和常态化检查。2009年以来，每年由省四套班子领导带队组成35个检查组，对所有市和39个省直单位进行重点检查，与1387名领导班子成员、民主党派人士等进行谈话，对全省196家单位的1700多名干部群众开展了问卷调查，对1701名领导干部进行了测评。
    统筹兼顾  整体构建
    以全面落实惩防体系建设任务为目标，着力推进“整体构建”。该省着眼于整体推进惩防体系建设各项工作，省、市、县三级普遍制定实施办法、工作细则、工作计划，分解惩防体系建设任务2.6万余项，明确1万余个责任单位，有效促进区域反腐倡廉工作的系统规划。
    以政府投资项目建设、公共资源交易、公共资金使用和重大活动筹办为重点领域，着力推进“专项构建”。该省建立健全公共资源交易平台，强化立项、用地、施工、监理、资金调拨等环节监管，把防治腐败贯穿于重大项目的整个实施过程。几年来，在推进杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、援川援疆建设项目等重大建设工程中，注重把防治腐败的要求贯穿于项目实施的整个过程，确保了工程优质、干部廉洁。
    以容易滋生腐败的关键岗位和重点环节为突破口，着力推进“行业构建”。该省从重点部门的行业特点出发，把体系的设计、制度的安排渗透到各项业务工作之中，省委先后对教育、建设、国土等11个重点部门提出了行业构建的指导性意见，提高了体系构建的针对性和实效性。
    以开展重点工作和专项工作为载体，着力推进“联合构建”。对省政府实施总投资达3000多亿元的“五大百亿”工程和中央宏观调控确定的有关重大项目，省纪委监察厅、省检察院、省发改委、省审计厅等机关部门积极跟进，综合运用多种手段，工作相互配合、措施相互配套，形成监管整体合力。
    改革创新  务求实效
    围绕加强反腐倡廉教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。省委制定下发了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》和《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的通知》。围绕强化制度建设，提升防治腐败工作水平。省委出台了惩防体系2009—2012年制度建设工作计划，近年来省、市两级共制定和修订反腐倡廉规章制度1300多项，初步形成了具有浙江特点、涵盖惩防体系各个方面的制度体系。围绕规范权力运行，强化对党员领导干部的监督。制定《党内监督十项制度实施办法》，对党委集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、巡视、谈话和诫勉、询问和质询等作出明确规定。围绕推进重点领域和关键环节改革，深化源头防治腐败工作。全面建立村级（社区）便民服务中心，形成了覆盖城乡、上下联动的省、市、县、乡、村五级公共服务。围绕深化作风建设，密切党群干群关系。省委连续5年在全省部署开展“作风建设年”活动，组织“百名书记蹲点调研”和“服务企业、服务基层”专项行动。据统计，5年来，全省有16万多名领导干部下基层，解决问题17万多个。围绕提高办案工作质量，严肃查处违纪违法案件。坚持严厉惩处腐败分子毫不放松，坚持依纪依法安全文明办案毫不放松。近年来，浙江省立案数基本保持在年均7000件左右。（吴沂鸿 本报记者 戴 南 颜新文）