浙江省基层党务公开面面观
“实行党务公开后，干部作风明显转变……”“反映干部问题的上访少了，党群干群之间的关系融洽了……”这是记者在浙江省一些县（市、区）采访期间听得最多的话。
党组织重大决策事项公开，党员领导干部民主测评结果公开，选拔任用干部全过程公开……2010年以来，浙江把推进基层党务公开作为密切党群干群关系、促进科学民主决策、提高党的建设科学化水平的大事来抓，全力打造党员群众满意的“阳光工程”。据统计，截至今年9月底，该省141002个基层党组织已有134000个实行了党务公开，占95.3%。
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合
浙江省委建立了“一把手”负总责的工作机制，成立了党务公开工作领导小组，省委书记赵洪祝任组长。省纪委把推进党务公开作为反腐倡廉建设重点任务来抓，省委常委、省纪委书记任泽民带队深入基层党组织调研，解剖“麻雀”，总结实践经验，并要求确保基层党务公开在各个阶段都得到及时有效的指导。省委办公厅下发了《关于在全省基层党组织中全面推行党务公开工作的实施意见》和《2011年基层党务公开工作要点》，明确基层党组织党务公开的内容、程序、形式、时限、要求等，切实把中央的部署和要求落到实处。各级各部门把党务公开工作列入重要议程，做到每项工作有人抓、每个组织有人管，没有遗漏、不留死角。
同时，在全省确定200个基础比较好的乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、“两新”组织等各类基层党组织作为省党务公开工作联系点，每个联系点都明确了主要负责人和联系人，对工作任务进行细化分解，为全面推进基层党组织党务公开积累经验、提供示范。各市、县（市、区）党委也分别确定了联系点，包括市级联系点356个、县级联系点401个。
把涉及多数党员群众切身利益、多数党员群众关注的事项作为重点内容进行公开
在嘉兴市秀洲洪合镇新王桥村的党务公开栏前，几位村民正在看公开的内容。该村村务监督委员会成员张培华对记者说，现在的党务公开栏目，形式更新颖、内容更全面。
在推进党务公开过程中，浙江着力抓好目录编制这个关键点。各县（市、区）根据机关、农村、企业、学校、街道社区、社会组织等不同类型基层党组织的特点，分类制定公开目录，有所区别、有所侧重，明确各种类型的基层党组织党务公开的具体内容、公开范围、公开形式、公开时限、实施主体和要求，求精求细，提高针对性和可操作性。
在桐乡市纪委的党务公开栏上，领导干部考核、出国考察、配偶及子女就业就学情况等都被一一列出。不仅如此，诸多“敏感”事项，如干部个人财产（房产、汽车等）、拒收礼品、民主测评得票情况，也都赫然在目。桐乡市委常委、市纪委书记蒋惠玲说：“与其攥紧拳头让大家猜，不如摊开手掌让大家看。”
在文成县十源乡，记者看到这里的党务公开除法定公开内容之外，还有一种“群众点题公开”，公开栏上面公示了村级财务收支情况等大家关心的内容。看到这些，村民沈老伯高兴地说：“这是村民有所呼、组织有所应。村里富到什么程度或者穷到什么程度，一公布出来，大家心里都有数了。”
通过公开不断推进党组织民主决策、 民主管理、民主监督
以往，党务公开的载体主要局限于会议传达、媒体报道等传统方式，为了突破这一局限性，浙江各地创新载体，融入时代元素，通过推出“党务发言人”和采用网络、手机等多种新兴媒介等路径，实现基层党务公开工作从传统到现代、从单向传播到双向互动、从“小圈子”到“全覆盖”的可喜转变。
梁金荣是宁波江北区庄桥街道西卫桥村的“党务发言人”，经常深入党员群众中间收集意见和建议。经过大量调研和论证后，最近他向上级党组织上报了关于进一步推进村民联建房建设的建议。街道和有关部门采纳了这一建议，决定推出88套二期村民联建房，西卫桥村党支部随即把村里符合申请条件的人员名单在党务公开栏内张榜公示。村民们表示，像梁金荣这样的“党务发言人”很实在。
目前，江北区104个村级党组织已推选出200多名“党务发言人”，通过他们向农村党员群众传达党的方针政策、发布党务信息，并收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时答疑解惑。
江北区同时建立了基层党组织“说党务”、“亮党务”、“评党务”等多项制度，各村级党组织还开展每月一次的“党情公开日”活动，切实保障基层党员群众的知情权、参与权和监督权。
“把党组织对重大问题的讨论和决策情况置于‘阳光’下，兜心兜底地把事情讲清楚，不仅提高了决策的民主性和科学性，更架起了党群‘连心桥’，现在呈现的是‘上下互促’合力推进村务工作的新面貌。”不少村党支部书记向记者表达了这样的观感。
建立健全党务公开经常性工作制度和考核制度，务求实效
党务公开的过程就是接受监督的过程。浙江各地通过建立监督员队伍、进一步发挥党代表作用、打造网络议事平台等，建立党务公开长效机制，巩固党务公开工作成果。
杭州市下城区专门聘请了71名党务公开监督员对党务公开工作进行全程监督。这些从党代会代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、群众中产生的监督员，既具有一定的代表性，同时又具备较高的政治素质。同时，注重接受社会各界的评价和监督。由各级党务公开工作直接责任人收集意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众监督。2010年，全区累计收集涉及党务公开工作的各类建议意见47条，全部整改落实。
余姚市纪委推行党代表列席纪委常委会参与审议案件制度。“以往，在不少人的印象当中，纪检机关特别是它的查办案件工作比较神秘。党代表参与审议案件，揭开了这层神秘面纱。”该市党代表杜红卫说。到目前，党代表参与审议的案件已有26件。
今年6月30日，“嘉兴市党务信息公开网”甫一亮相，就吸引了广大网民的眼球。网站专门设立了“申请公开”栏目，这意味着党员群众可以根据意愿申请公开党务信息。申请提出后，接下来的工作流程是由网站承办单位嘉兴市党政信息中心及时通知有关部门单位，后者按要求在一定期限内予以公开或反馈。
该市纪委相关负责人告诉记者：“党务公开是一项长期任务和系统工作，嘉兴将各部门各单位党务公开工作情况纳入年度考核，务求实效。”（本报记者 颜新文 通讯员 石生宝 倪 英）
党组织重大决策事项公开，党员领导干部民主测评结果公开，选拔任用干部全过程公开……2010年以来，浙江把推进基层党务公开作为密切党群干群关系、促进科学民主决策、提高党的建设科学化水平的大事来抓，全力打造党员群众满意的“阳光工程”。据统计，截至今年9月底，该省141002个基层党组织已有134000个实行了党务公开，占95.3%。
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合
浙江省委建立了“一把手”负总责的工作机制，成立了党务公开工作领导小组，省委书记赵洪祝任组长。省纪委把推进党务公开作为反腐倡廉建设重点任务来抓，省委常委、省纪委书记任泽民带队深入基层党组织调研，解剖“麻雀”，总结实践经验，并要求确保基层党务公开在各个阶段都得到及时有效的指导。省委办公厅下发了《关于在全省基层党组织中全面推行党务公开工作的实施意见》和《2011年基层党务公开工作要点》，明确基层党组织党务公开的内容、程序、形式、时限、要求等，切实把中央的部署和要求落到实处。各级各部门把党务公开工作列入重要议程，做到每项工作有人抓、每个组织有人管，没有遗漏、不留死角。
同时，在全省确定200个基础比较好的乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、“两新”组织等各类基层党组织作为省党务公开工作联系点，每个联系点都明确了主要负责人和联系人，对工作任务进行细化分解，为全面推进基层党组织党务公开积累经验、提供示范。各市、县（市、区）党委也分别确定了联系点，包括市级联系点356个、县级联系点401个。
把涉及多数党员群众切身利益、多数党员群众关注的事项作为重点内容进行公开
在嘉兴市秀洲洪合镇新王桥村的党务公开栏前，几位村民正在看公开的内容。该村村务监督委员会成员张培华对记者说，现在的党务公开栏目，形式更新颖、内容更全面。
在推进党务公开过程中，浙江着力抓好目录编制这个关键点。各县（市、区）根据机关、农村、企业、学校、街道社区、社会组织等不同类型基层党组织的特点，分类制定公开目录，有所区别、有所侧重，明确各种类型的基层党组织党务公开的具体内容、公开范围、公开形式、公开时限、实施主体和要求，求精求细，提高针对性和可操作性。
在桐乡市纪委的党务公开栏上，领导干部考核、出国考察、配偶及子女就业就学情况等都被一一列出。不仅如此，诸多“敏感”事项，如干部个人财产（房产、汽车等）、拒收礼品、民主测评得票情况，也都赫然在目。桐乡市委常委、市纪委书记蒋惠玲说：“与其攥紧拳头让大家猜，不如摊开手掌让大家看。”
在文成县十源乡，记者看到这里的党务公开除法定公开内容之外，还有一种“群众点题公开”，公开栏上面公示了村级财务收支情况等大家关心的内容。看到这些，村民沈老伯高兴地说：“这是村民有所呼、组织有所应。村里富到什么程度或者穷到什么程度，一公布出来，大家心里都有数了。”
通过公开不断推进党组织民主决策、 民主管理、民主监督
以往，党务公开的载体主要局限于会议传达、媒体报道等传统方式，为了突破这一局限性，浙江各地创新载体，融入时代元素，通过推出“党务发言人”和采用网络、手机等多种新兴媒介等路径，实现基层党务公开工作从传统到现代、从单向传播到双向互动、从“小圈子”到“全覆盖”的可喜转变。
梁金荣是宁波江北区庄桥街道西卫桥村的“党务发言人”，经常深入党员群众中间收集意见和建议。经过大量调研和论证后，最近他向上级党组织上报了关于进一步推进村民联建房建设的建议。街道和有关部门采纳了这一建议，决定推出88套二期村民联建房，西卫桥村党支部随即把村里符合申请条件的人员名单在党务公开栏内张榜公示。村民们表示，像梁金荣这样的“党务发言人”很实在。
目前，江北区104个村级党组织已推选出200多名“党务发言人”，通过他们向农村党员群众传达党的方针政策、发布党务信息，并收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时答疑解惑。
江北区同时建立了基层党组织“说党务”、“亮党务”、“评党务”等多项制度，各村级党组织还开展每月一次的“党情公开日”活动，切实保障基层党员群众的知情权、参与权和监督权。
“把党组织对重大问题的讨论和决策情况置于‘阳光’下，兜心兜底地把事情讲清楚，不仅提高了决策的民主性和科学性，更架起了党群‘连心桥’，现在呈现的是‘上下互促’合力推进村务工作的新面貌。”不少村党支部书记向记者表达了这样的观感。
建立健全党务公开经常性工作制度和考核制度，务求实效
党务公开的过程就是接受监督的过程。浙江各地通过建立监督员队伍、进一步发挥党代表作用、打造网络议事平台等，建立党务公开长效机制，巩固党务公开工作成果。
杭州市下城区专门聘请了71名党务公开监督员对党务公开工作进行全程监督。这些从党代会代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、群众中产生的监督员，既具有一定的代表性，同时又具备较高的政治素质。同时，注重接受社会各界的评价和监督。由各级党务公开工作直接责任人收集意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众监督。2010年，全区累计收集涉及党务公开工作的各类建议意见47条，全部整改落实。
余姚市纪委推行党代表列席纪委常委会参与审议案件制度。“以往，在不少人的印象当中，纪检机关特别是它的查办案件工作比较神秘。党代表参与审议案件，揭开了这层神秘面纱。”该市党代表杜红卫说。到目前，党代表参与审议的案件已有26件。
今年6月30日，“嘉兴市党务信息公开网”甫一亮相，就吸引了广大网民的眼球。网站专门设立了“申请公开”栏目，这意味着党员群众可以根据意愿申请公开党务信息。申请提出后，接下来的工作流程是由网站承办单位嘉兴市党政信息中心及时通知有关部门单位，后者按要求在一定期限内予以公开或反馈。
该市纪委相关负责人告诉记者：“党务公开是一项长期任务和系统工作，嘉兴将各部门各单位党务公开工作情况纳入年度考核，务求实效。”（本报记者 颜新文 通讯员 石生宝 倪 英）
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