近年来，海南省各级纪检监察机关充分发挥行政监察职能作用，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，抓住影响海南改革发展稳定的重点问题和关键环节，积极协调、会同、督促有关部门深化体制机制和制度改革，创新监督方式，努力从源头上预防和治理腐败。

　　抓住行政审批、财税及投资管理等容易滋生腐败的环节，积极推进改革创新。首先，深化行政审批制度改革，加快政府管理体制创新。海南省各级纪检监察机关和有关部门以贯彻《行政许可法》和全面推进依法行政实施纲要为重点，着力改革体制机制，积极推进规范化服务型政府建设。省政府设立行政审批工作领导小组，出台厅际联席会议制度，加强对行政审批制度改革工作的领导，组织对清理、调整行政许可事项和落实《海南省人民政府关于下放部分行政管理事项的决定》的监督检查，对197 项行政管理事项下放及运行情况进行全面督查，确保有关行政审批权力及时下放、依法行使、有序运作。省纪委、监察厅还督促和配合有关部门推行行政审批权“三集中”改革，优化审批流程，规范审批程序，并建立健全省级行政审批项目动态管理机制，加强电子监察，实现对进出省政务服务中心的审批许可项目的动态监管，同时完善了投资环境监督评价体系。截至2009 年底，全省共取消和调整行政许可项目803 项、政府规章和规范性文件671 件，清理不符合法定条件的行政许可实施主体23个，给予党纪政纪处分和组织处理33人。2010 年11 月至2011 年5 月， 又对国务院确定的第五批113 项取消项目和71 项下放项目逐项进行梳理，取消行政审批项目54 项，衔接国务院确定的下放项目71 项。通过多次清理调整，激发了社会经济的活力，对特区的经济发展起到促进作用。

　　其次，积极推进财税管理体制改革，堵塞监管漏洞。近年来，纪检监察机关积极发挥监督检查职能，督促财政部门推进部门预算改革，加强财政资金监管，推行预算绩效目标管理制度；对在预算外财政专户管理的非税收入项目进行全面清理，规范行政事业性收费，加快“收支两条线”管理改革步伐；加强行政事业单位资产配置管理，2010 年省本级基本实现了资产配置管理与预算管理相结合。从2011 年1 月1 日起取消预算外资金，除部分教育收费和彩票管理费外，其他的预算外资金全部纳入政府性基金预算和公共预算管理，从源头上避免了乱收费、乱罚款。督促地税部门强化税收征收管理，进一步完善税收执法责任制，省地税局与直属局签订了税收执法责任制责任书，严格规范执法，实行过错追究，遏制违纪违法行为的发生。

　　再次，大力推进投资体制改革，强化政府投资管理。省纪委、监察厅督促有关部门成立了省投资项目审核委员会，建立投资项目公示、审批、信息报送等制度，规范项目审核工作，提高了审批质量和效率。省纪委、监察厅还会同省发改委代起草《海南省人民政府办公厅关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的实施意见》，强化对政府投资项目招标投标的监管；同时，建立政府投资责任追究制，加大处罚力度；会同有关部门对东环铁路和县际、县乡公路建设工程情况进行检查，促进政府投资建设项目顺利进行。

　　充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极推进制度创新。为加强对资源配置的管理和监督，各级行政监察机关积极督促有关部门和单位认真落实建设工程招投标、经营性国有土地使用权出让、产权交易进入市场和政府采购等制度，收到了较好效果。2009 年至2010 年，在省政务服务中心进行公开招投标的政府投资建设工程项目达875 个，金额约340 亿元；在省政务服务中心进行的政府采购项目为728 个，金额22.8 亿元，节约率为8% ；全省国有土地招拍挂出让378 宗、面积2146公顷、出让金额230 亿元，协议出让422 宗、面积179 公顷。不断扩大国有产权进场交易的范围，共完成产权交易业务265 宗，成交金额19 亿元，与资产评估值相比，增值率约为53%，有效地促进了国有资产保值增值和各类产权的顺畅有效流动。 继续深化“三公开”工作，增加权力运行透明度。围绕增加工作透明度、规范权力运行，全省各级纪检监察机关积极发挥职能作用，配合有关部门深化“三公开”工作，加强政府网站建设，公开工作信息，接受群众监督。全省18 个市县、201 个乡镇和各级行政服务“窗口”单位全部推行政务公开；全省实行村务公开的村（居）委会达2794 个，覆盖率达93.6% ；全省公有制企业全部实行了厂务公开。此举对于加强反腐倡廉建设，推进民主管理，促进政务、村务、厂务工作民主化、科学化、规范化起到了积极的作用。

　　开展制度廉洁性审查，优化国际旅游岛建设的制度环境。海南省纪委、监察厅自2009 年起，牵头会同省人大法工委、省政府法制办等有关部门成立了省制度廉洁性评估指导小组，探索开展制度廉洁性评估工作，先在省公安厅和海口市、三亚市、澄迈县进行试点，然后组织全省各级国家机关普遍开展制度廉洁性评估工作，对地方性法规、政府规章和其他规范性文件从规范权力、预防腐败、维护群众利益等方面进行评估把关。两年多来，共清理各类规范性文件18700 多件，决定废止137 件、修改627 件、新建256 件，纠正了一些制度违规扩权免责、谋取部门利益、监督制约措施缺失等突出问题，堵塞制度漏洞，促进权力科学配置、规范运行。