记者 吴洪跃 姜永斌 荆富德 刘亚妮

　　“我在回访单上签的是‘满意’！” 6月16日，贵州省铜仁市碧江区集资楼住户吴杰高兴地告诉记者。她因邻居违规建房影响自家采光的问题上访多年，一直未能得到解决。“三访”活动开展后，她终于解除了这块“心病”。
　　
　　“请尝尝我刚买回来的李子！”碧江区河西办事处新华村杨家村民组毛仙玉女士在即将拆迁的老房子前，感谢区纪委、监察局领导通过“三访”维护了自己的合法权益。她硬让记者吃了个甜李子，以分享她心中的“满意”。
　　
　　2011年8月以来，贵州省纪检监察系统在省委统一领导下，集中开展了领导干部接访、走访、回访“三访”活动。经过半年多的努力，取得阶段性成效。今年4月，“三访”活动推向深入，在帮助群众排忧解难，督促党员干部改进作风，密切党群干群关系，构建维护群众利益长效机制等方面又取得新进展。
　　
　　“三访”活动犹如一场春雨，滋润了万千群众的心田，为贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”提供了坚强保障。
　　
　　开门接访听民声
　　
　　贵州正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键期，这也是社会矛盾的凸显期。
　　为解决难题，2011年8月3日，贵州“三访”活动拉开帷幕。“‘三访’，首要的是把群众‘接’上来，面对面倾听群众的意见和呼声。”贵州省纪委副书记、省“三访”活动领导小组办公室副主任陈再天告诉记者。
　　
　　一时间，发布公告，亮出横幅，摆好桌椅，设立专门接访点，全省纪检监察机关实行省、市、县、乡四级联动，利用一个多月时间开展了集中接访。
　　
　　贵阳市把接访地点设在市群众工作中心，以便于群众来访。各部门纪委书记、纪检组长每天提早半小时开始工作。
　　
　　六盘水市按照“朋友式交往接近、平等式相互交流、协商式尊重谦让、亲人式关怀照顾”的要求，敞开大门接待上访群众。
　　
　　铜仁、毕节、安顺等市采取送信访下乡、信访赶场、街道宣传等方式，引导群众积极表达诉求。
　　
　　省领导率先垂范，带头开展接访、走访和回访。
　　
　　在黔南州都匀市“三访”活动接待室，贵州省委书记栗战书认真倾听了解上访群众严增光等人的诉求，帮助他们协调解决了廉租房住户水表安装、农业生产动力用电不足等生产生活中的实际困难。
　　
　　在省信访局，省委常委、省纪委书记宋璇涛率省直19个部门主要负责人与来访群众面对面交谈和沟通，一天内先后接待来访群众84批170多人。
　　
　　各市（州）领导纷纷响应，亲自接访。
　　
　　“请不要着急，有事慢慢说。”温馨的提示牌置于铜仁市委书记廖国勋的接访桌上。
　　
　　“您这件事情，我亲自抓，一抓到底！”六盘水市委书记王晓光紧握上访老人钟开香的手，将她送出大门。
　　
　　仅2011年8月，全省3000多名领导干部轮流接访，共接待群众来访12090批次24446人。收集的问题涉及方方面面，时间最久的，可追溯到解放前。
　　
　　“随着‘三访’的深入，要求干部‘走’下去，变群众‘上访’为干部‘下访’。”省纪委常委陈麟向记者介绍，在开门接访的同时，各级领导干部针对群众反映强烈的热点、难点问题实行了重点走访、回访，把矛盾和问题消除在萌芽状态、解决在基层一线。
　　
　　省委决定，由9名省委常委每人分包一个市州，到基层走访群众，每人至少亲自处理10件群众上访案。
　　
　　2011年9月4日，该省9个市（州）和41个省直单位的主要负责人与省纪委、监察厅签订了《“三访”活动接访件办理责任书》，承诺“定责、定人、定时”，依纪依法解决问题。同时，筛选出4962件问题突出的接访件，层层实行领导包案制，强力推动问题解决。
　　
　　贵阳市金阳新区纪工委书记刘光祥面对“三访”期间反映突出的农民工讨薪难问题，主动提出由自己包案解决。他协调各方，先后为800余名农民工讨薪500余万元。
　　
　　为解决“三访”中涉及民生问题的合理诉求，省长赵克志明确要求，在凝聚各方力量、多渠道筹集资金的基础上，各级财政都要拿出专门经费来支持“三访”活动。目前，全省各级财政已拨出专项资金近9亿元。
　　
　　全省12090件“三访”活动接访件，各级纪检监察机关通过“直办、督办、查办”，已办理了11875件，占总接访件的98.2%；走访10375件次、19184人次，解决问题7958件。
　　
　　攻坚克难为“满意”
　　
　　对7000多件接访件的处理结果群众表示“满意”，可谓成效明显。
　　
　　然而，部分上访群众的诉求还没有完全落实，各地各部门解决问题的认识和力度不尽一致，进展不平衡，群众满意度还不够高，有些问题还出现反弹复访。群众对“三访”活动的期望值比预想的要高。
　　
　　“决不能虎头蛇尾，让群众失望。”宋璇涛在今年4月召开的全省深化“三访”活动电视电话会议上强调，要深入开展“回头看”，在推进“三访”常态化上做文章，在攻坚克难上下功夫，在建章立制上求突破，实现“案结、事了、人和”。
　　
　　安顺市西秀区大西桥镇小屯村村民贾友庆的儿子患有白血病，但因办理医保太晚，无法减免前期医疗费用。西秀区纪委、监察局在回访中了解情况后，发动区红十字会、区总工会等单位及区纪检监察干部，为贾友庆一家捐款4万余元，让贾友庆深深感动。
　　
　　把群众当“家人”，把群众的事当“家事”，把群众期待当“家计”，把群众工作当“家业”。全省各级纪检监察机关以这样的工作理念，认真对待群众诉求，力争接访“件件有着落、事事有回音”，树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
　　
　　经过不断走访、回访，全省办结件的群众满意率和基本满意率已达到80.1%。“基本满意的，我们也要当成‘不满意’来办，尽力给群众以满意答复。”宋璇涛如此要求。
　　
　　为从源头上预防和减少信访问题的产生，督促各级各部门建立完善机制、制度，该省各级纪检监察机关在实现领导干部接访、走访、回访的常态化，构建维护群众利益的长效机制方面进行了探索。
　　
　　省纪委、监察厅下发了《健全机制、建立制度，从源头化解矛盾的工作方案》，认真梳理信访问题产生的原因，把从源头化解的要求落实到机制制度的建立完善上。
　　
　　铜仁市为解决农村低保和危房改造资金评定发放引发的信访问题，拟定了《村干部履职行为“十不准”》。
　　
　　安顺市将各级各部门办理交办、转办信访事项情况纳入党风廉政建设责任制考核、效能建设和绩效目标考核内容，充分发挥组织协调和监督检查作用。
　　
　　贵阳、黔西南等市（州）完善了市（州）纪委、监察局领导班子成员定期接访制度，把“三访”活动中的有效做法和成功经验融入新制度中……
　　
　　延伸治本新平台
　　
　　6月15日上午10点，六盘水市公共资源交易中心正式揭牌启用。“‘三访’初期，很多群众反映工程建设领域和政府采购方面的问题，给了我们很大压力。”揭牌仪式上，市纪委副书记、监察局局长张洪告诉记者，“这些‘送上门来的调研’使我们深受启发，压力变成了加快公共资源交易平台建设的动力。”
　　
　　今年以来，贵州省在9个市（州）强力推进公共资源交易中心建设。在不久前召开的全国公共资源交易市场建设工作推进会上，他们介绍了经验和做法。
　　
　　贵州的发展得到了中央的支持。今年年初，国务院下发文件提出了一系列支持政策。如果不能全面落实好这些政策、管好用好项目资金，就会愧对中央的信任和群众的期待。贵州省领导认为。
　　
　　今年3月，贵州在全省范围内开展了财政涉农专项资金监督检查，各监督检查组在有关县乡开展监督检查工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
　　
　　上半年，该省已严肃查处117起党员干部以权谋私、侵害群众利益、损害发展环境的案件。
　　
　　“三访”活动一方面反映出少数党员干部不作为、乱作为，损害群众利益，为纪检监察机关查办案件提供了线索，另一方面，也反映出个别纪检监察机构不作为和派驻纪检组长“兼职过多”的问题。“纪检组长还管财务、管人事，既是‘裁判员’，又是‘运动员’，怎么能履行好职责呢！”省纪委领导说。
　　
　　3月底，在开展试点的基础上，全省按照“重点派驻、系统管理、全面监管”的思路进一步完善派驻机构“统一管理”工作。
　　
　　“没有‘三访’，我们公共资源交易平台建设不会有如此快的速度；没有‘三访’，我们对涉农资金的使用情况不会开展如此深入的监督检查；没有‘三访’，‘统管’工作也不会如此迅速推进。这些工作都是‘三访’这个大平台的延伸和开拓。”宋璇涛强调。
　　
　　“三访”活动已经成为全省纪检监察机关以纪督政、以纪促政的新平台。栗战书对此作了充分肯定，指出“三访”工作是“加快推进惩防体系建设的创新之举”。
　　
　　“把今天上访的群众都请过来！”记者在即将写完此稿时获悉，6月29日下午，栗战书专程来到安顺市信访局大厅，把6批群众共15人请到一起，逐一听取并研究解决他们反映的问题，在场的上访群众十分激动。
　　
　　栗战书告诫在场的干部说，坚持领导干部“三访”，要怀着深厚感情对待群众，认真解决群众反映强烈的突出问题，为全省改革发展凝聚广泛力量、奠定坚实基础。
　　
　　在推进加速发展中定好位、在保障民生改善中服好务、在促进社会和谐中站好岗。坚守着这样的信念，贵州省纪检监察战线的同志们正不辱使命、奋力前行。