记者　杨 丽

　　截至2012年6月，重庆市建立党务公开网站（网页、专栏）8030个、电子显示屏5404块、公开栏72531块，主动公开事项102.05万条，党员群众“点题”公开事项70214条，聘请党务公开监督员8384名。全市71180个基层党组织全面实施党务公开，在全国率先实现全覆盖。
　　
　　从2005年将6个区县列为基层党务公开试点，到2006年市委下发《推行基层党务公开的暂行办法》，重庆全面推行基层党组织党务公开。在推行基层党务公开的实践中，该市因地制宜创新党务公开方式，不断加强党务公开标准化建设，统筹结合增强党务公开效力，用公开促进基层民主政治建设，用公开搭起党群“连心桥”。
　　
　　民情直达，鲜活不呆板
　　
　　记者解读一：
　　党务公开的活力在于双向互动。无论是微博对话，还是直接的见面交流，鲜活的公开方式，更有利于拉近距离，交融感情，让民情在一线了解，政策在一线宣传，意见在一线征集，问题在一线解决。
　　
　　今年初，在北京务工的重庆市九龙坡区石板镇高龙村村民马群，通过微博了解到石板镇大学新生入学奖励政策。他及时提醒符合条件的亲友申请报名，积极为村里其他渴望改变生活状况的学子提供参考意见。马群说“现在镇党委开通的微博很方便，镇里的大小事在外一件也不耽误。”
　　
　　从2011年8月起，石板镇的党务公开栏上多了一项公开内容，那就是镇党务公开系列微博网址。按照该镇出台的《党务公开直通车制度》，该镇党务公开“微博系统”由“官方微博”、“书记微博”、“委员微博”、“支部微博”四部分构成。镇党委书记、9个镇党委委员及7个基层党支部都开设了个人微博或支部微博。官方微博由专人负责及时回复、上报群众反映问题，力求事事有回音。
　　
　　“通过微博进行党务公开，信息传递更直接，相互交流更方便，让大家心贴得更近，”镇纪委书记李冬梅说，“除了信息公开，微博还是很好的交流谈心平台。”
　　
　　互联网技术的应用，为党务公开工作开辟出新阵地，也提出了新挑战。近年来，重庆不少基层党组织开设了党务公开网、建立QQ群和论坛，不断加强网上信息发布，也更重视网络民意的汇集和回应。去年，当网友发帖质疑永川区拟任用的两名 “80后”干部时，该区网络发言人“站”出来说明情况，还特邀媒体记者列席区委常委会，专题听取关于两位干部的学历、家庭成员及社会关系等情况的调查汇报。媒体全面报道后，有网友留言：“详细周全地披露当事人的相关信息、社会关系后，质疑声戛然而止，代之而来的是喝彩和赞叹。”一场风波就此平息。
　　
　　相比网上直通，云阳县双江街道大雁社区居民刘英华更喜欢一个叫“民生面对面”的社区院坝新闻发布会。她最近参加的一次发布会，公开主题是云阳县公共文化建设。刘英华说，面对面谈话，比看报纸电视方便、直观多了，系统全面地将这些项目介绍给群众，帮助群众各取所需，群众也可以将自己的建议直观表达，现在政府的服务很到位。
　　
　　渝中区委书记刘强喜欢从办公室的“空调房”走到居民楼的“太阳坝”参加“社区工作日”活动。每月第二周周二是渝中区的“无会日”，全区处级以上领导干部会被“赶”出办公室，进社区、进楼栋、进居家，近距离了解群众“衣食住行”，感受群众“喜怒哀乐”。刘强说，在社区居民的批评意见中，认识不足，查找差距，反思责任，才能真正服务群众。
　　
　　规范标准，透明不走样
　　
　　记者解读二：
　　党务公开的关键在于规范化。党务公开工作的标准规范，承载着强硬的约束力。要求越明确，内容越具体，考核越到位，可操作性和执行力就会越强，监督也更便利。
　　
　　荣昌县昌州街道七宝岩村党总支办公楼外的院坝里，有一块宽2.5米、长8.5米的“村党务公开栏”。这个列表式的公开栏，标注有党组织的基本设置、年度工作计划、工作进展情况、特（贫）困党员补助、党建工作经费使用情况、党员结对帮扶情况等19个方面的内容。
　　
　　“以前我们是5平方米的小黑板公开栏，现在是党务公开、村务公开各一块21平方米的公开栏，”村党总支副书记康彬说，“党务、村务各项内容必须公开，而且怎么公开都有‘硬杠杠’。不仅有检查，村里的党员群众也有很多途径可以查看。”
　　
　　按照荣昌县的党务公开标准化建设要求，村里公开栏里的内容与县网站同步公开，并且建档收录在“党务公开查询室”里，以便查阅。吕林忠是昌州街道纪工委副书记，负责收集检查各村上报的公开栏内容，他说这工作是要责任心的细活，“检查核实公开项目对不对，内容、金额与政策是否相符，有错误必须及时纠正。信息内容要发布到网站和街道办事大厅的电子触摸屏系统里，大家都看得到，可马虎不得。”
　　
　　“党务公开的透明‘逗硬’（动真格），是在强化监督。以前有个别村（社区）‘偷工减料’，一些关键内容没公开，群众看了‘一头雾水’，”荣昌县纪委副书记曾德富告诉记者，“为此，市里专门下发党务公开《目录编制指导意见》，要求以区县为单位将公开内容制作成统一的公开模板予以公开，还明确了公开的内容、程序、方式、时限。在此基础上制定细化标准，统一样式，统一书写格式，实行网上网下同步公开。‘坨坨账’、‘假公开’现在可是行不通了。不少基层群众反映公开的内容很详细，看得明白也方便监督。”
　　
　　除了设置统一公布外，信息反馈和考核评价也是党务公开工作标准化建设的重要环节。重庆市每年进行党务公开群众满意度测评，将测评结果与考核挂钩，并在全市范围内进行通报。党务公开工作情况作为各级党组织及主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，考核结果和党员群众对党务公开工作的年度评议结果都纳入党组织主要负责人个人档案。
　　
　　统筹高效，合力不打折
　　
　　记者解读三：
　　党务公开不是单纯为公开而公开，而是与各项公开和业务工作结合起来，带动各项公开相互促进、协调运转，激发广大党员群众民主意识和参与党内事务的积极性。
　　
　　今年6月，北碚区童家溪镇同兴村以村干部廉洁履职要求为主要内容出台“七要七不要”《村规民约》。在该条规制定过程中，该村先通过党务公开栏发布征求意见稿，针对收到的86条党员群众意见建议，党委委员重点走访调研，最后整理完善的修改稿在村民代表大会上获得全票通过。
　　
　　通过党务公开知民意、纳民意，也是云阳县“民生面对面”活动的重要内容。县委宣传部长戴小芳告诉记者，“零距离交流，不仅在于新闻发布，更要解决问题。公开的吸引力在于为民办事。每次活动中的‘问答’是最受欢迎的环节。”云阳县专门建立群众反映问题台账，明确责任单位，要求限期办结。县里的新闻媒体还对热点问题组织专场解答并现场直播，跟踪督促问题解决落实情况。
　　
　　近年来，重庆市在推进基层党务公开工作中注重将党务公开与党委政府中心工作相结合，与其他各类公开相融合，做到同谋划、同部署，合力推进。市委在《关于深入推进村（居）务公开工作的通知》中，明确将党务公开、政务公开、财务公开、服务公开作为村（居）务公开的重要组成部分。
　　
　　在治理群众反映强烈的公务人员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、违规经商办企业工作等问题时，重庆市将“三项治理”专项活动纳入基层党务公开内容，通过党务公开强化宣传、营造氛围，凝聚各方力量，扎实推进专项治理活动开展。截至目前，全市公务人员主动上交“红包”总数已超1亿元，清理出超标车6000余辆，纠正领导干部配偶、子女经商办企业中违规违纪问题255件。
　　
　　与荣昌县昌州街道七宝岩村的党务公开栏内容同步更新的阳光荣昌网，日前完成又一次升级，整合原有的党务公开网、政务公开网、村（居）务公开网和纪检监察网全部功能，将全县106个部门、镇街和150个村（社区）各项公开内容和政务服务“一网尽览”，进一步方便网民查询和监督。