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珠三角推进廉洁城市建设掠影

编辑:高蓝 发表时间:2012-08-06 09:00 来源:廉洁广州导报

  建设现代化国际化先进城市,廉洁环境是重要指标。经过改革开放30多年的快速发展,珠三角区域城市群迸发出强大的活力和竞争优势。其中,打造廉洁环境成为必修课。2012年初,广东决定将推行廉洁城市建设纳入今后5年经济社会发展和党的建设总体规划,其中珠三角先行一步。

  什么是廉洁城市建设?怎样的城市才称得上廉洁城市?珠三角各个城市给出了自己的答案:深圳,建设廉洁城市在广东省“第一个吃螃蟹”;佛山市紧锣密鼓实施廉洁城市建设行动计划;中山市动员全民修身养廉,开展了优良品德倡导、传统文化弘扬、领导干部尚德等活动……

  深圳

  党政“一把手”

  述责述廉审核

  据了解,深圳市纪检监察部门综合运用明察暗访、政风监测、行风评议等手段,对公务员的作风、效能和执行问题进行多方面监督。为加强对《廉政准则》的贯彻落实,全市各级各单位认真执行述责述廉、廉政审核、函询等制度。

  党委政府的工作中心在哪里,纪检监察机关的服务保障就体现在哪里。

  自2011年7月深圳市委、市政府发布《关于建设廉洁城市的决定》以来,深圳市以建设廉洁城市为契机,推进全市党风廉政建设取得更大成效。正党风带动清政风、诚民风,在全市营造出了廉洁干事创业的良好氛围。

  深圳市出台了《深圳市2012年建设廉洁城市暨落实党风廉政建设责任制绩效考核工作方案》,对全市6个区政府、4个新区管委会、33个市政府工作部门及市建筑工务署落实廉洁城市建设任务和党风廉政建设责任制分工情况进行绩效考核,117项考核指标逐项明确工作要求、考核标准及计分权重,全市进入一场“廉政大考”。

  早在2011年初,深圳市就对党风廉政建设55项重点工作进行分解,明确了工作目标、责任单位、工作措施、完成时限、具体责任人。对拟提拔干部严格实施廉政审核,仅2011年一年就对2857名干部进行了廉政审核,诫勉谈话136人次,信访约谈局处级干部86人次,信访函询局处级干部34 人次。当年,有15名各区、市直各单位的“一把手”上交了书面述责材料。

  查办案件是建设廉洁城市最直接有效的手段。2011年,深圳市共立案173件177人,挽回直接经济损失人民币1.5亿元。2011年底,深圳市专门出台《关于禁止违规收送礼金的暂行规定》,明确规定凡违反规定收送礼金,一律先免职、再查处的刚性条款,强调收送同罚。通过查办这类案件,将“拒收红包”的观念植入人心。

  佛山

  涵盖五大方面

  建设廉洁政府

  “廉洁佛山”建设的主要目标任务,包括建设廉洁高效的政府、廉洁公正的司法、廉洁自律的干部队伍、城市的廉洁文化以及廉洁诚信社会这五大方面。当中,高效廉洁政府的建设是重中之重。

  佛山将以廉洁高效政府建设作为“廉洁佛山”建设的切入点,着力加强机关作风教育,深化行政审批制度改革,提升行政效能和服务水平,围绕建立“诚信体系”建设,着力开展社会诚信教育,在巩固当前“三打两建”取得阶段性成果的基础上,建设社会信用体系和市场监管体系。

  目前,推进“廉洁佛山”已有整套设计。按照设想,将分四步推进“廉洁佛山”建设。

  第一步是成立预防腐败局,明确任务就是推进“廉洁佛山”建设;第二步是结合佛山实际,出台推进“廉洁佛山”建设的实施意见,当前初稿已经成型,正在广泛征求意见;第三步是推进五个试点工作,在年底形成标准体系,明年起全市推广;第四步是结合“三打两建”工作,抓好打击治理商业贿赂工作,特别是为下一步转入“两建”做好准备,边打边建。

  今年6月底,佛山市预防腐败局挂牌成立,佛山的预防腐败工作揭开了新一页。预防腐败局工作指导思想是做好廉政风险防控和廉洁文化培育。市预防腐败局将政府机关、国企、镇街、村居和民营企业这五方面列为试点制定相关防控标准,并在全市推广。针对防控对象不同,每个试点模式的重点工作也会有所差别。

  中山

  领导尚德养廉

  建“五廉”机制

  中山市率先启动了领导干部尚德养廉行动,上半年将尚德养廉行动分解细化为66项具体任务,在全市范围内依托350多所“修身学堂”建设“领导干部尚德养廉修身学堂”。

  中山市在行政审批、公共财政、干部人事、要素市场、简政强镇、公务用车等重点领域改革进行了积极探索,取得了良好成效。

  中山深入开展纪律教育学习月活动,加强领导干部党纪政纪法纪教育,发挥孙中山故居纪念馆作为全国廉政教育基地的宣教作用,全面启动廉政风险防控和农村集体“三资”清理规范工作,源头治腐工作持续向纵深开展。

  近日,中山市预防腐败局揭牌。中山要以此为契机,立足中山实际,正确把握预防腐败工作的政治方向,努力在组织协调、制度建设、风险预防等方面取得新突破、创出新经验,推动反腐倡廉建设跃上新台阶。要以建设廉洁高效政府、廉洁公正司法、廉洁党员干部、廉洁城市文化、廉洁诚信社会“五项廉洁工程”为载体,推进廉洁城市建设。全面开展廉政风险防控,建立诺廉、倡廉、述廉、评廉、助廉五位一体的“五廉”工作机制,着力确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。

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