题记：胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出，要切实做好关心群众生产生活工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，特别是要做好关心困难群众工作，千方百计帮助他们排忧解难。

永远和群众在一起
——记安徽“五级书记带头大走访”活动中的纪检监察干部
记者 吴洪跃 姜永斌 缪黎明 韩贺彬

　　7月30日，北京仍是连日大雨。记者惦记着不久前采访过的安徽省歙县北岸镇金竹村。“我们这边未下大雨，请放心！”歙县县委常委、县纪委书记吴绍辉在电话中说。
　　
　　金竹村依山而建，坡度很大，历史上曾因强降雨两度出现山体滑坡，地质灾害隐患严重威胁全村近400户1000余名群众的生命财产安全。
　　
　　去年11月30日，安徽省委常委、省纪委书记王宾宜到金竹村走访，实地查看地质灾害点，连夜召开会议研究对策，对地质监测和村民搬迁工作作出了明确指示。
　　
　　“这不是生活质量问题，而是生存问题！”王宾宜在接受记者专访时严肃地表示。经过他的请示、协调，省委、省政府拟投入近亿元专项资金，用于金竹村移民搬迁安置。目前，此项工程已有序展开。
　　
　　7月11日上午，记者在金竹村见到了村里的地质灾害监测员胡子政。每到下雨天，胡子政都要蹲守在后山丈量监测点间距，几十年如一日。他笑着告诉记者：“等大家搬迁后，我也可以‘退休’了。”如今，金竹村党员活动室墙上的新居规划图前，不时有群众驻足观看，憧憬着未来的美好生活。
　　
　　王宾宜倾情金竹村的故事，是安徽省纪检监察干部参与该省“五级书记带头大走访”活动的一个缩影。
　　
　　为进一步做好新形势下群众工作，2011年9月以来，安徽省在省、市、县、乡、村五级党组织中集中开展了以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动。全省纪检监察干部积极投身活动，书记带头，各级领导班子成员和广大干部主动参与，用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民忧，取得丰硕成果，得到干部群众一致好评。
　　
　　“永远和群众在一起”，是“大走访”活动中安徽纪检监察干部的誓言和心声。
　　
　　躬身访民情 倾心解民忧
　　
　　去年9月中旬召开的安徽省群众工作电视电话会议，吹响了“大走访”活动的号角。
　　
　　“群众需要什么，我们就办什么。”省委书记张宝顺在会上强调，各级党组织和广大党员干部要真情联系群众，转变作风，解决问题，为民谋利。
　　
　　安徽省纪委、监察厅随即按照省委的统一部署，结合纪检监察工作实际，以“深入基层大走访、争当群众贴心人”为主题，在全省纪检监察系统强力推进“大走访”活动。
　　
　　一时间，委厅领导班子成员把高强度、大密度走访调研作为活动的切入点，开门接访、带案下访，建立健全基层联系点制度，通过公开电子邮箱、完善网友留言办理、信访绿色邮政等方式，为基层群众解决了很多实际问题。
　　
　　王宾宜于去年11月底赴明光市石坝镇、女山湖镇和歙县深渡镇、北岸镇蹲点调研，同群众同吃同住同劳动，认真倾听群众诉求，帮助群众解决问题，与基层干部探讨如何更好地为群众服务。
　　
　　各地纪检监察干部也纷纷行动起来，参与接访约访，深入条件艰苦、问题较多、困难较大的地方走访调研。
　　
　　在水毁桥现场，在贫困户家中，在油菜地里，在市政服务办事大厅，都留下了六安市委副书记、市纪委书记牛向阳的身影。在当面听取舒城县舒茶镇山埠村村民胡畴才关于“安装有线电视”、“改善手机信号”的建议后，牛向阳先后三次到山埠村回访，不时关注有线电视入户和手机基站建设等民生工程的实施进展情况。“咱村的手机信号现在好多了！”胡畴才现在逢人便夸。
　　
　　岩寺小学大门两侧有了宣传栏，徽州区纪委15名机关干部与杨村15名留守儿童实现“一对一”亲情结对，集中接访的11个信访事项全部按时办结，经济开发区企业发展的矛盾和问题得以发现和解决……黄山市委常委、市纪委书记汪学致的走访扎实深入见成效。
　　
　　枞阳县是安庆市委常委、市纪委书记刘大群的基层联系点。去年11月23日，刘大群专程到该县汤沟镇开展带案下访，了解村民荣三伢进京上访反映村干部贪污问题信访案件调查处理情况。经刘大群直接督办，有关部门深入调查，依据事实，镇党委对涉案的村两委主要负责人予以党内警告处分并责令辞职。刘大群告诉记者：“带案下访走访，成功地解决了许多遗留问题，化解了信访难题，群众很欢迎。”
　　
　　旌德县组织开展纪检监察干部“访企情、听企声、解企忧”活动，走访30家企业和24家个体工商业户，发放调查问卷200份，发放联系卡100张，收集意见建议50条，解决企业投诉60件，发挥了纪检监察机关在经济发展中的服务、促进和保障作用。
　　
　　在大走访期间，仅省纪委、监察厅机关12名委厅领导和13位厅室负责人，就走访了19个乡镇（街道）、60个村（社区）、16所学校、72家企业和166个农户；共收集梳理各类问题58个，研究解决问题46个，收集意见建议44条，研究采纳34条。去年10月至今年2月，全省信访总量同比下降36%。
　　
　　思想受触动 服务长本领
　　
　　“基层的所见所闻，让不少干部的思想深受触动。领导干部只有‘沉’在基层，才能学会帮助群众解决困难的本领。”王宾宜表示。
　　
　　在全省各级纪检监察机关，无论是领导干部，还是普通党员干部，都十分珍惜这次“大走访”机会，亲身感受群众所思所盼，真心查找工作不足。大家争着到地处偏远、生活不富裕、工作难开展的地方去走访，把征迁户、困难户、信访户、城镇下岗失业人员、进城务工人员和农村致富带头人作为走访重点，深入了解和努力解决群众生产、生活中的困难和问题。
　　
　　绩溪县委常委、县纪委书记刘晶在身体有伤尚未痊愈的情况下，仍全身心地投入到“大走访”活动中，轻车简从，走遍瀛洲镇5个行政村30个村民组。
　　
　　黄山市徽州区纪委、监察局全员深入一线开展项目服务督查，在项目服务中开展比工作作风、比协调能力、比吃苦精神、比工作业绩的“四比”活动，有力促进了项目快开工、快建设、快投产。
　　
　　一位干部在《走访日记》中写道：“只有和群众‘零距离’接触，才能深入了解群众，知道我们要做什么事，如何做好。”
　　
　　“根据省委要求，我们还制定了调研走访实施细则和纪律规定，特别强调轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，在群众家中食宿一律按规定结算费用。”省纪委副书记车建军在接受记者采访时特别提到。
　　
　　王宾宜在金竹村走访时，吃住在村民胡保正家，白天与村民同劳动，夜晚与群众话发展。临走前，他坚持按标准结算了费用。胡保正对记者回忆起这些细节，感慨不已。
　　
　　访民不扰民，走访不走秀。省纪委牵头组织的8个督查组，对16个市“大走访”活动开展情况进行了实地督查。六安、芜湖、淮南、淮北、宿州等地纪检监察机关将考评结果作为领导班子和领导干部年终述职、年度考评的重要内容。
　　
　　各地严格执行工作纪律，宣城、黄山等地结合实际提出“六不准”、“七严禁”等规定。安庆市纪委专门下发通知，针对走访中容易出现的弄虚作假、推诿扯皮、超标准超规格接待等问题，严明纪律，预防在先。
　　
　　“当年红军的好作风又回来了！”群众如此评价“大走访”活动中的纪检监察干部。
　　
　　按制度办事 靠机制推进
　　
　　在紧锣密鼓进行的“大走访”中，安徽各级纪检监察机关积极探索建立行之有效的工作机制，推动纪检监察机关党员干部深入基层、服务群众常态化。
　　
　　活动开展以来，合肥市把“大走访”与创新社会管理相结合，实现城区社区网格化管理，打造居民“15分钟生活圈”。此外，还建立了“12345政府服务直通车”制度，整合并构建起电话、网络、微博三位一体的群众诉求受理平台。自今年3月26日正式开通运行以来，“12345政府服务直通车”系统已受理群众诉求200310件，办结195534件，群众满意率达95%。
　　
　　黄山市纪委、监察局领导班子成员45次深入基层调研，围绕“黄山在我心中、我为黄山树清风”主题宣传教育活动，提出了充分发挥纪检监察机关在优化政治生态环境中的作用等一系列理念思路、目标任务和措施办法。
　　
　　为巩固“大走访”活动成果，安庆市纪委将深入基层走访调研活动作为制度坚持下来，明确目标要求，量化工作任务，促进和保障了全市纪检监察干部深入基层、服务群众工作常态化、制度化。该市还把“大走访”活动成果运用到“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动中，让党的纯洁性在深入基层、服务群众实践中充分体现。
　　
　　马鞍山市建立听证、公示、对话等制度，变“你听我说”为“我听你说”，使“大走访”成为与群众互动的过程。淮北把“大走访”与加强基层党建相结合，推广“开放式村部”、“说事室”等做法。六安、宣城、池州、铜陵等市建立健全群众工作网络体系，组建了群众工作部。
　　
　　省纪委常委、秘书长张正耀告诉记者，不久前，安徽省纪委、监察厅制定了《关于健全完善纪检监察机关深入基层服务群众制度的意见》，就推进建立基层联系点、结对帮扶、民情恳谈、专题调研、接访下访、形势政策宣讲、在线交流、“两员”联络等制度建设提出了明确的要求，为进一步加强新时期群众工作，深化走访活动，建立长效机制指明了方向。
　　
　　7月14日，记者冒大雨来到省村庄整治示范点潜山县痘姆乡山包新村。“大走访”凝聚起当地干部群众推动发展的合力，一个规范、整洁的新农村展现在记者面前。
　　
　　正如张宝顺所说：“我们在实践中体会到，开展‘五级书记带头大走访’活动，既调动了广大党员干部谋发展、促崛起的积极性，又密切了党群干群关系，是广大党员干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁的重要路径。当前，我们要紧紧围绕迎接、宣传党的十八大，把‘大走访’活动取得的成果巩固好、运用好；同时要结合新的形势，建立健全党员干部联系服务群众的长效机制，奋力推进新形势下群众工作的制度化、常态化。”
　　
　　“兴皖富民”的新安徽正向我们走来！