近年来，广西壮族自治区钦州市积极探索土地使用权网上交易新模式，不断规范土地使用权、矿业权等审批出让行为，充分发挥市场在土地资源配置上的作用，促进国土资源交易公开、透明、高效，从源头上加强土地出让领域预防腐败工作。2012年8月，广西首期网上挂牌土地在钦州成功交易，标志着钦州市国土资源交易进入一个新的发展阶段。

　　一、顺应需求，大胆探索，创新土地使用权网上交易模式

　　一方面，市委、市政府高度重视，果断决策，要求通过实施土地资源网上交易，着力解决土地市场现场交易中存在的问题。另一方面，组织有关人员到区外学习，并进行严格培训，制定详细的工作流程，购买投影、电脑等一系列硬件设备，做好前期准备工作。

　　2012年5月10日，网上交易系统顺利通过验收。6月29日正式投入运行，并发出国有建设用地使用权网上挂牌出让公告，公开出让两宗位于钦北区的工业用地。两宗土地于8月1日下午顺利成交，总成交价1400万元。

　　二、加强引导，强化措施，推进土地使用权网上出让

　　一是加大宣传力度，营造土地网上交易浓厚氛围。在市本级媒体进行广泛宣传，分析推介网上交易的优势及参与网上交易的便利之处，让用地者了解网上交易系统，接受网上交易这一模式，进而参与网上交易。

　　二是加大培训力度，熟练掌握网上交易操作流程。组织各县（区）国土局相关人员进行操作培训，将土地网上交易推广到县一级。同时，举行全市土地业主培训班，通过培训使土地竞买人熟练掌握网上交易操作流程。

　　三是建立健全制度，确保网上交易顺利进行。制定出台《钦州市国有建设用地使用权矿业权网上招标拍卖挂牌出让规则》，按制度办事，用制度管人。

　　三、规范程序，强化监督，确保交易过程公平公正公开

　　一是流程透明，信息公开。建立完善国有土地使用权网上交易系统，市土地交易市场通过网上交易系统发布出让公告、竞买须知等，除法律法规另有规定外，国内外公司、其他经济组织和个人，均可通过网上注册并申请参加竞买。竞买人登录市国有土地使用权网上挂牌出让系统，注册网上交易系统会员，并申请办理数字证书，然后直接登录系统浏览挂牌信息，对意向地块（个矿）进行申购，系统自动生成一个保证金账号。

　　二是严格实施，规范操作。细化操作流程，严格规范实施，竞买人支付保证金后，网上交易系统实时从银行获取客户的保证金到账信息，并及时给在规定期限内交纳保证金的客户颁发资格确认书；挂牌开始后，竞买用户登录系统参与报价。挂牌时间截止，系统自动根据报价情况判断是否成交，如符合转入限时竞价条件的，转入限时竞价。挂牌截至进入5分钟的限时竞价，如在5分钟倒计时内的任一时刻产生新的报价，系统即从产生该报价的时刻起重新开始5分钟倒计时，直至最后5分钟内无人报价为止，按照“价高者得”的原则，确定竞得人，系统同时自动生成“成交确认书”。竞得人下载成交确认书后，持有关资料到市国土资源局办理出让手续。

　　三是内外结合，加强监督。邀请监察机关、公证机构、人大代表、政协委员及法律界人士等对土地交易活动进行监督，并以抽选、轮选等方式，引入包括评估、银行等在内的交易第三方进行监督，实现了对整个交易活动各个环节的全过程、全方位监督。

　　（据广西壮族自治区预防腐败局信息）