江苏省东海县：擦亮“窗口”惠民众
今年来，江苏省东海县打造具有东海特色的“四网五制”促廉惠民惩防工程，着力解决发生在群众身边的腐败问题。为探索服务基层群众的新途径，该县努力构建集“公开、交易、服务、监管”于一体的便民服务平台，将乡镇便民服务大厅升级为促廉惠民服务中心，确保“惠民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处。
一是健全服务体系。建立“党委领导、政府负责、纪委推动、部门配合、乡镇主体、社会参与”的联动推进领导机制和工作机制，按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，将民政、计生、劳动、国土等涉农部门和站所统一纳入服务中心，通过规范办事流程，变分散办公为集中办公。积极提供各种政策咨询服务，并把落实各种强农惠农政策、农民就业、医保等作为服务的重点，为群众办理新农合、城镇社保等有关手续。做好乡镇政务、党务的公开工作，进一步健全促廉惠民网络，形成县、乡、村三级便民服务体系。并将各基层站所单位人员分工情况、政策法规、便民措施、办事指南、业务收费标准、受理事项公开等情况及时公开在东海促廉惠民网上。
二是服务提档升级。为打造一流的便民服务环境、创建一流的便民服务水平，该县进一步健全完善软硬件设施，坚持高标准建设，实现了硬件设施、标志标牌、服务标准、工作制度和工作台账的“五统一”。在服务大厅内外悬挂电子显示屏，将服务项目、工作流程、通知通告等滚动播放。为提高为民办事效率，运用着力打造的干群多级视频互动平台，县乡村三级安装远程网络视频互动对话系统。27个惠民部门排出值班表，县纪委、县促廉办、工作室、各乡镇（场）每天安排一名领导值班，群众在其居住地促廉惠民中心或服务室可以直接与县纪委、工作室、县惠民部门和乡镇（场）互动视频对话，在线咨询、提出诉求，实现信访人、接访单位、被交办单位三方交流。健全信息化监管平台，县、乡、村三级联网，在镇、村促廉惠民服务室设立电子触摸屏，群众可以随时查询、监督农村集体资金、资产、资源等使用情况。由县纪委、县委农工办等单位对全县各村集体“三资”运行轨迹进行动态、实时、全面的监控，从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生，维护农村集体和农民群众的利益。
三是专项考核保障。出台《2012年“四网五制”促廉惠民惩防工程建设情况考核办法》、《2012年东海促廉惠民网建设考核办法》，把乡镇促廉惠民服务中心及村级促廉惠民服务室工作人员服务情况和制度执行情况列入年终目标考核重要内容，考核结果与奖惩挂钩，并作为评选各类先进、提拔任用的重要依据，规范强化了中心工作人员的服务意识。县促廉办联合农村工作室对乡镇促廉惠民服务中心和村级促廉惠民服务室进行定期督导、考核，针对存在的问题进行现场反馈，下发限时整改通知，并及时召开督导情况通报会，做到典型促进，实现全面运行。
随着促廉惠民服务中心建设不断完善，中心的各种功能日益凸显，受到广大干群的好评。同时，有力推进了促廉惠民惩防工程建设，今年以来,东海全县纪检监察机关共受理各类举报423件次,同比下降27%。今年上半年的民意调查结果显示,当地群众对该县农村基层党风廉政建设的满意度达95.9%,同比上升了4.19个百分点。（作者单位：江苏省东海县纪委）
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