去年以来，河北邢台进一步推进“并联审批”制度，优化行政效能，通过制定新建生产加工型企业等审批流程，打破了行政审批“转圈”的僵局，解决了许多企业的困扰。

　　近日，邢台物兴地毯材料有限公司的办事人员甄庆振拿着已经办好的三证一章兴冲冲地告诉记者，“我申办的是生产型加工企业，以前办理这种企业登记，会陷入几个部门‘政策相互冲突，审批互为前置’的‘怪圈’，跑半年也办不下来，现在通过并联审批，只用了3个工作日就拿到了所有批复！”

　　记者在邢台市行政服务大厅采访时，周围的群众提到以往的情况，苦不堪言，“以前我们在审批‘怪圈’中无所适从。还有些部门在办理手续时互相推诿、吃拿卡要……办不成手续，企业就没法投产运营，为了解决问题，我们有时候不得不选择一些‘旁门左道’。”

　　邢台钢铁有限责任公司办公室人员王晓东说：“几年前，我们要设立一个子公司，在工商局获得名称预先核准后，收到了办理设立登记告知书。由于公司经营范围中有生产加工项目，让我们先提供环评文件。”

　　“当我们来到环保局，被告知先要在市发改委备案，到了市发改委，又说必须有营业执照才能备案。转了一圈，什么都没办成。”当时，“行政审批转圈”的问题并不仅仅发生在他们身上，许多新建生产加工项目企业都没办法办营业执照。

　　这个问题引起了邢台市领导班子的重视，市政府很快出台了《新建生产加工型企业审批操作流程》，由行政服务中心统一受理、统一协调这类企业的登记。

　　“我们就是要着力转作风、提效能，”邢台市市委书记王爱民说，“环境就是吸引力，环境就是创造力，环境就是竞争力，环境就是生产力。我们不仅要还‘邢台青山绿水、走生态发展之路’，还要促进政务环境的发展。”

　　除了生产加工型企业并联审批，邢台还创立了新办企业登记注册、房地产开发项目、建设项目等50条“并联审批”专线，对相关项目“限时办结”。目前，邢台已有252项审批纳入行政服务中心办理。

　　“并联审批不仅让我们办事方便了，还堵住了权力寻租的漏洞。”王晓东说。

　　2012年，邢台市行政审批事项从456项精简到260项，审批时限从14天压缩至3.5天；实施政府服务“零”收费、行政性罚款减半，暂停和取消了100项政府服务性收费，对33项行政性罚款减半设限，由此引起的3亿元经费不足，由市财政全额补贴。与此同时，实行大力度问责，对作风涣散、效能低下、吃拿卡要等损害发展环境的340名干部实行问责，其中免职35人。（王方杰 杨柳）