把满意写进百姓心里
——浙江安吉村级便民服务中心建设纪实

　　农民不用走出村，就能在家门口办成证；农民不用出家门，就能通过家中的电视查看村里每一笔收支账；留守老人不用请保姆，也能在家中享受到保姆的服务……这一喜人景象，得益于浙江省安吉县村级便民服务中心的建设。　　
　　自2008年以来，安吉县把村级便民服务中心建设与美丽乡村建设同步规划、同步实施，全县现已建成村级便民服务中心205个，实现了全覆盖。　　

　　只上中心一次门，就能在家拿到证　　
　　一大早，天子湖镇五福村村民杨维刚走进了村便民服务中心，他是来为妻子办残疾证的。当天值班接待的是村会计杨长生，不凑巧的是，负责民政的村干部开会去了，按照以往，这不属于杨会计的职责范围，只是简单的一句话：“明天再来吧！”　　
　　但安吉县所有村级便民服务中心都实行了“首问责任制”，不管哪一个百姓的事是否与村干部的工作内容相关，第一个接待人员都要负责到底。　　
　　杨长生立即打电话向县残联咨询后，帮杨维刚填写了申请表。并向他解释，办理精神方面的残疾证需要到湖州市精神病院进行鉴定。　　
　　杨维刚家境比较贫困，在当地企业打工，歇一天工就要影响几十元的收入，考虑到他家的特殊情况，第二天由村党支部副书记罗维刚陪同其妻去医院做了精神障碍鉴定，第三天杨长生又把办理好的残疾证送到了杨维刚的手中。　　
　　山川乡马家弄村58岁的沈国良这几天特别开心，通过国土部门的勘察和规划，国土、建设部门现场放样，自家的新房已经开工建设。　　
　　其实，现在农民建房有严格的审批程序，涉及多个部门，需填七份表格，规划、国土、建设先后都要现场踏勘，而现在，他来村便民服务中心送上一份申请就可以回家了，后面的事就由村干部包了。　　
　　“没有便民服务中心，我最少也要跑5次县城。现在的村干部真正是百姓的公仆！”沈国良说。　　

　　村里每笔收支账，村民在家就能查　　
　　安吉县在所有村级便民服务中心都设置了电子阳光村务信息触摸屏系统，并开通了村级频道与各家各户的电视联通，村里每一笔财务收支都可以按月、逐笔查询到原始票据。　　
　　递铺镇东滨社区年集体经济收入有100多万元，村民们有两种身份，白天都在企业里务工，晚上到家才是农民，每个村民家中的空余房屋都出租了，平均一户的年租金有2至3万元，去年人均纯收入上报数是1.8万多元，但实际上远不止这个数。村民富了，参与管理的意识也强了。2009年前，曾经有不少人因村财问题上访，是有名的“上访村”，现在社区里的大事小事首先要通过村民代表大会和党员会议投票表决，每一分钱的开支全部由村务监督委员会先审查，经手人、证明人、审批人和用途都要在发票上注明，然后上阳光村务信息平台进行公开，村民坐在家里按下电视遥控器，电视屏幕上就显示出社区概况、动态，村务、财务公开情况，甚至村民家中的电话号码都可以点击查到。　　
　　东滨社区的群众现在有一个习惯，每到晚上闲暇时，就会在家用遥控器或者到社区便民服务中心的“村务公开民主管理信息查询系统”触摸屏去点击，看看社区里最近做了哪些事，花了多少钱，花在哪些项目上。　　
　　大学生“村官”傅忠琳说，村民在家或在触摸屏上点击最多的是“票据”栏，看得仔细，记得认真，传得很快，既给了村民一个明白，更还了社区干部一个清白。自2010年以来，社区也因此没有一个人上访，干部的威信也因此提高了，百姓对社区开展的各项工作支持力度也因此加大了。　　

　　农民打一个电话，服务就送到家　　
　　70多岁的卢秀凤是山川乡马家弄村的一个空巢老人，子女都在外地工作。快到做饭时间，而家中的米袋空空。去村口1公里远的小店买吧，又拎不动，不买又没有米吃，两难之际，她拿起了电话。　　
　　“是广宏吗？我家没米了！”　　
　　接到电话，马家弄村党支部书记沈广宏立即安排人在村里小店里买了一袋米，几分钟后就送到了她家里。　　
　　马家弄村有161位60岁以上的老人，村里明文规定，只要子女不在身边，诸如买米买油的体力活，老人们只要打一个电话，村里家政服务队就会把代买的物品送上门。　　
　　3月28日傍晚，80多岁的王来凤家里突然没电。一个电话，十几分钟后，村里负责电器维修的朱伟根立即上门查看：“老人家，是触电保护器坏了，村里有批发备用的，我去给你拿一个换上啊！”　　
　　不一会功夫，老人家里的电通了，“村干部真是想得周到啊，要不然我要摸黑过一夜呢。”　　
　　村民们这些小事的圆满解决，是由于村里每家每户都有一张“便民服务卡”，村民有什么需求，既可拨打卡正面的村便民服务中心的电话，也可直接拨打卡背面的电器维修类，户籍证明类，自来水、林业类，计生、家政类的联系人手机号码，只要打一个电话就会有人上门。　　
　　除了免费家政服务外，村里家政服务队还根据村民的需求，按照市场经济规律开展有偿服务。“钟点工每小时10元，家宴服务每天80元，月子保姆每天40元……”11项服务全部明码标价，按需所取。　　
　　这一系列的举措，受到了当地百姓的一致好评。群众跑路少了，方便多了；怨言少了，笑颜多了；误解少了，理解多了。群众的满意度大幅度提高，党在农村基层的执政基础也因此得到进一步巩固和加强。（陈毛应）　　

    链接@短评：

    便民小中心  执政大舞台

　　以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，安吉县村级便民服务中心建设就是党的执政理念的具体行动。建设全覆盖、功能全方位、作用立体化，让百姓从过去多次“找不到人”到现在不出村就能“办得成事”，增强了基层组织的战斗力；从过去的“矛盾易发”到现在的“就地化解”，增强了基层组织的公信力。真真切切方便了百姓，密切了干群关系，化解了百姓积怨，促进了社会和谐，延伸了服务“触角”，提高了百姓的幸福指数。　　
　　安吉县的实践证明，便民服务中心建设是一个顺民心、得民意的大舞台，是一个汇民力、聚民智的大舞台，是一个解民需、化民怨的大舞台，既是新形势下做好“三农”工作的一个创新，更是加强党在农村基层执政基础的一个探索，还是对基层干部是否真心为民的一个“检阅”。