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“加减之间”气象新 北京改作风提升群众满意度

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

   一方面是减——
  
  去年12月以来,北京市委、市政府主要领导参加的全市性会议同比减少7次;报送市委主要领导的简报减少44种,市委、市政府及市委办公厅、市政府办公厅发文减少19%。北京市“三公”经费明显下降。
  
  一方面是增——
  
  把更多的资金用于民生工程和帮扶生活困难群众;各级领导干部带着问题深入基层调研,为群众解难事、办实事;纪检监察机关认真履行“执纪、问责、把关”的职责。
  
  北京市在落实中央八项规定工作中,善做“加减法”,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,切实改进工作作风,提升了群众满意度。
  
  做减法——反对“四风”动真格
  
  “如今,门头沟城区那些主要针对公款消费的高档餐厅、娱乐场所在夏日里也没走出‘寒冬’,他们真的需要好好转变经营方向了。”北京市门头沟区纪委副书记、监察局局长贾志国说。
  
  今年1至4月,门头沟区各单位取消或压缩各种会议和活动241个,节约资金487.52万元;取消各类联欢、团拜活动161个,节约资金227.65万元;取消庆典、论坛等活动5个,节约资金3.22万元。
  
  门头沟区的变化,只是北京市落实八项规定成效的一个缩影。
  
  中央八项规定出台后,北京市委常委会迅速召开会议,中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙强调,要把中央和市委的要求落实到每一项工作、每一个环节。去年12月20日,北京市印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》,从5个方面制定了15项规定。
  
  北京市认识到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风与八项规定的精神背道而驰,必须坚决反对。在《实施意见》里,反对“四风”体现在一项项具体要求中——
  
  调研不搞层层陪同,简化接待,不实行交通管制。
  
  减少会议活动,控制会议规模和时间,尽可能开电视电话会,严控会议活动经费。各部门召开的全市性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,不邀请市委、市政府主要领导出席,不请各区(县)党委和政府主要负责同志参加。
  
  市领导出访次数、时间、国家数量、随行人员数量严格按照有关规定执行。
  
  去年12月至今年4月,北京市市级部门公务接待费同比减少34.1%,公务用车运行维护费减少9.6%,因公出国(境)费用减少8.5%,会议费减少23.9%。
  
  作为北京市落实八项规定的执纪机关,北京市纪委、监察局深知“打铁还需自身硬”,要求领导班子从自身做起,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访考察等四个方面做起,努力在改进工作作风、厉行勤俭节约方面作表率。
  
  3月7日上午,北京市纪委机关5层会议室。主席台上,一个话筒,党风、宣教、干部三个部门的负责人轮流讲,每人15分钟,布置工作只拣“干货”;台下,各区(县)纪委、各委办局纪检组监察处有关负责人认真听,记下与各自有关的内容。以往需要分三次召开的工作部署会,被整合成一个会,1个小时开完,没有套话、空话。
  
  去年12月至今年4月,北京市纪委、监察局会议费减少70.5%,委局机关的22种简报已精简为3种,“三公”经费支出同比减少24.4%。
  
  做加法——服务群众转职能
  
  节省下来的经费用到哪里?北京市的做法是用到老百姓身上。以门头沟区为例,今年春节期间,该区取消各种联欢会、茶话会,将节省下来的208万元用于走访慰问困难群众,并投入1100万元对城乡低保对象等36类生活困难群众进行全覆盖慰问,让困难家庭度过一个温暖的春节。就全北京市而言,群众得到的实惠更多。
  
  从文山会海、接待应酬中抽身出来,把时间和精力用在哪里?北京市各级干部的做法是用在深入调查研究,解决实际问题,推进经济社会发展上。
  
  北京市要求,市领导的调研活动要根据主题安排内容,增强调研的针对性和实效性,调研要力求准确、全面、深入了解基层的真实情况,解决实际问题,防止走过场。
  
  北京市纪委、监察局要求,委局领导同志每年确定1至2个专题开展调研,每年到基层调研时间不少于2个月,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到工作薄弱、情况复杂的地方去研究工作、指导工作,增强调研的针对性和实效性。坚持和完善领导接待日制度,及时了解社情民意。
  

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  今年上半年,门头沟区组织全区干部大规模走访调研,面向全区所有村(居)民开展民主评议基层组织活动,入户率90%以上,征求各类意见建议9000多条,目前86%的问题已得到解决。
  
  北京市在落实八项规定、改进工作作风中,注重坚持和深化那些已有的行之有效的做法。
  
  “您好,这里是12345热线,请问您需要什么帮助?”北京市非紧急救助服务中心大平台上,接线员们正在紧张工作,大至家门前断路,小至错过买电时间,每一个电话都“十万火急”。接线员就像一本《十万个为什么》,边记录边解答。遇到一时难以处理的问题,则在系统中备案,协调相关部门解决。这是记者日前在位于亦庄的北京市非紧急救助服务中心办公大楼内见到的情景。
  
  尽管日受理电话从2007年的3000个增至现在的8000个,12345热线响5秒钟后准能接通。平台上的300个接听坐席随时可扩展到500个。目前,全市共建立了51个分中心,市服务中心汇总市民需求后,根据部门和属地责任,将任务分派至各分中心。今年,北京市将把市政府各委办局、公共服务企业全部纳入非紧急救助服务系统。
  
  “执好纪、问好责、把好关,是全市纪检监察机关在抓八项规定落实中必须做好的另一道‘加法’。”北京市纪委、监察局有关负责人说。
  
  北京市纪委、监察局会同有关部门纠正处理超编超标配车、违规借车、违规装饰用车7717辆次,对32家单位的2013年度出访计划提出调整意见,坚决调整和压缩一般性出访团组。自八项规定出台以来,全市共查处4起涉及公款出国(境)旅游、公款消费、大操大办等行为,并运用纪律处分和组织处理手段,严肃追究责任。
  
  显成效——提升群众满意度
  
  “办事大厅张萍同志服务热情,耐心周到,积极帮助办事人员解决问题,感谢。办税人:韩丹。2013年5月29日。”记者日前在门头沟区地税局办事大厅留言簿上见到,不少前来办事的群众在留言簿上对工作人员表达感谢之情。
  
  地税局办事大厅干净敞亮,每一个办事窗口后面的工作人员都着装整洁、态度热情。一位企业人员刚办理完每月一次的税控卡授权,在她起身离开的时候,窗口工作人员起身向她说:“您慢走”。
  
  每个办事窗口前都有一个评价器,分为“很满意”、“满意”、“不满意”三档。记者到办事大厅后台电脑上调取了今年1至5月份办事群众对窗口工作人员的评价情况,12位工作人员,除去未评价的笔数,满意率全都是100%,没有一次“不满意”评价。
  
  “石景山景秀园小区旁的专46路公交车,头班车太晚,晚班又太早,希望相关部门考虑附近居民的实际情况,调整运营时间或增设新的公交线路。”这是网友“nancy楠2009”于今年3月15日在12345热线新浪官方微博上的留言。
  
  4月8日,“nancy楠2009”再次留言,写道:“附近新开通一趟公交车,12345热线解决问题太迅速了。”
  
  目前,北京市非紧急救助服务中心采用云呼叫和移动互联网技术,建立了集纳多个平台的综合系统。12345热线官方微博开通之后,已经拥有2万多名“粉丝”。服务中心有专门的微博管理人员负责实时与网友互动,记录网友反映的情况,及时协调相关部门解决问题。
  
  5年来,北京市非紧急救助服务中心12345热线办理群众需求195万件,办复率达90%,电话回访群众满意度达75%。
  
  在门头沟区,61696156这个号码就像110、119这样的号码为大家熟知。61696156是门头沟区为民服务信息平台的“一号通”求助热线,平台整合了全区的公共服务资源、社会志愿服务资源和市场资源,24小时听取群众意见建议,对群众诉求进行解答、转办、督办。今年以来,信息平台累计受理群众求助事项3万多件,电话回访群众满意率超过95%。
  
  改进作风不仅提升了群众的满意度,也让各级干部职工成为受益者。北京市大兴区纪委副书记王少权说:“往年不得不把过多时间用在参加各种会议上,今年会议明显减少,会上都是‘干货’,让我们有更多的时间和精力去抓落实。”(尹健 高明)

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