江西省景德镇市在保障民生上可谓持续发力。去年，该市新增财力的85%以上用于保障民生，民生领域的财政支出达58亿元，占当年财政总支出的一半。为了让每一笔民生资金真正用在刀刃上，该市建立健全民生资金管理使用和监督机制，构建起操作规范、公开透明、廉洁高效的监管体系，从源头上遏制挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分行为发生，使民生资金最大限度惠及于民。

    建立监管体系，推动资金“阳光运行”

    “现在，只要在地址栏输入‘景德镇保障住房公示信息’，就可以看到廉租住房配租公开摇号中签名单，既方便快捷，又公开透明。”景德镇市民袁仁告诉笔者。

    不仅如此，景德镇市民还可以在网上查看关于社会保障与就业、教育、医疗卫生等各类民生工程的公示信息。这得益于该市在完善监管体系方面的努力。

    景德镇市运用现代信息技术手段，大力推广“阳光医疗”、“阳光财政”网络监管模式，将169个行政审批事项全部纳入网上审批和电子监察系统，对民生资金流量、流向和流速予以实时动态监控，并坚持信息公开，以此推动民生资金“阳光运作”。

    该市还不断拓宽民意反映渠道，建立庞大的群众监督体系，努力形成全社会齐抓共管局面。今年5月10日，当地媒体刊登了关于加强民生资金监管的公告，公开了举报电话和电子邮箱。6月17日，当地媒体开设“政风行风热线”节目，重点围绕民生资金监督检查。

    完善监督机制，保障资金落实到位

    保障民生资金落实，制度唱“主角”。景德镇市制定《全市民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》，建立监督检查工作联席会议制度，出台监督检查办法。该市明确规定，对监督检查不认真、不到位，工作推动不力的单位予以问责；对在自查和督查中发现问题隐情不报的单位和个人，予以严肃查处。

    在该市今年启动的教育乱收费专项治理工作中，相关部门先后3次开展明察暗访和重点检查，调查核实6起教育乱收费信访举报，清退违规收费179万余元，收缴违规收费49万余元，行政警告1人，行政记过4人。该市纪检监察机关直接查处3起新闻媒体曝光的违规收费问题，清退违规收费38万余元。该市纪委、监察局联合教育部门对全市100多所中小学校开展的问卷调查结果显示，98.6%的学生家长对学校收费情况表示“满意”。

    护民利暖民心，确保资金发挥效益

    景德镇市把民生资金监督检查作为2013年度党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，对涉及民生的资金使用情况开展全方位、多角度的经常性监督检查。

    该市对涉及民生的重大项目实行“三加强”监管模式：加强对项目实施单位的项目申报、组织实施和竣工验收全过程及资金使用情况的监管；加强对各监管部门履行监管职责情况的检查和“再监督”，组织纪检监察机关和财政等部门加强对资金、项目的检查；加强对重大项目的专项审计和跟踪审计，随时掌握项目资金运作情况，实现民生资金管理使用长效化监管，确保重大项目顺利实施。

    该市采取实地检查的方式督查补助类项目资金发放情况。全市纪检监察机关通过抽查和暗访，认真比对核实每一笔资金发放情况，并由受助人现场签字确认，受到群众一致好评。

    “护住了老百姓的利益，也就守住了老百姓的心。”景德镇市委常委、市纪委书记梅亦如是说。