在主流银行体系外，很多非银行机构也在从事证券拆借、回购及资产证券化等金融业务，形成“影子银行”。货币市场基金（MMF）是其中主要组成部分，该基金持有欧洲境内约22%政府或公司发行的短期债券，约38%银行系统发行的短期债券。　　
　　新规拟对货币市场基金的流动性标准加以约束：要求基金发行机构必须每天预留其基金总额约10%的流动资金，每周保证预留其基金总额20%的流动资金，确保投资者短期内能赎回基金；限制由单一机构发行的基金的持仓比例，该机构持有自己发行基金仓位的上限不得超过基金价值的5%。