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干部辛苦换来群众幸福——海南加强作风建设纪实

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

  暴雨后的污水坑旁,市长现场指挥排污,要求雨污分流工程45天内必须完成。  

  烈日下的田间地头,镇党委书记和种植户一起查看遭受病虫害的槟榔树,共商解决办法。  
  人潮汹涌的农贸市场里,物价局工作人员监测着肉类、蔬菜、水果的价格。  
  ……  
  琼州大地上,所见所闻绘成一幅图景:各级党员干部忙碌在农村、社区、企业、项目工地,他们听民声、集民意、帮民困、解民难,他们用自己的辛苦和汗水,换来群众一张张满意的笑脸。  

  转作风就是解决问题办实事  
  “为什么党和政府为群众做了不少好事实事,老百姓还是有意见?一些群众告诉我,就是因为干部作风有问题。”海南省委常委会向来自全省各领域的“两代表一委员”征求意见时,海南现代科技集团有限公司董事长邢诒川说,“四风”问题不解决,为民办实事的效果会大打折扣。  
  在开展党的群众路线教育实践活动中,海南省坚持开门搞活动,把听取有“辣味”的批评意见作为征求意见的重点,切实让领导干部“红红脸”、“出出汗”,帮助各级党委、政府及有关部门发现和解决工作中存在的突出问题。  
  “转作风就是解决问题办实事。说一千道一万,解决一个问题胜过一打纲领,胜过洋洋洒洒的长篇大论。”海南省委书记罗保铭说,他要求省委常委会和省委、省政府成员进一步提高认识、转变作风,要以雷厉风行、时不我待的态度,对征求到的意见、建议进行责任分工,立足于解决问题,边学边改边落实,真正让群众受益。  
  去年6月,海南省委提出以加强作风建设为突破口,举全省之力向庸懒散奢等不良风气开战。一年多来,通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭,广大党员干部作风明显改进。  
  定安县“福园问题”曾被列为海南省“一号信访案件”。福园公司违法炒卖墓地,导致来自全国20多个省(区、市)的2038名客户的购墓地款无法偿还,总金额7000多万元。客户集体上访,牵扯人数之多、涉及范围之广、关联金额之大、上访次数之多,堪称海南建省以来信访积案之最。  
  “‘福园问题’十分棘手,但是有关各方不回避、不推诿,一直在千方百计寻找化解办法。”海南省委群工部常务副部长陈军说,“记不得开了多少次座谈会、协调会,也记不得跑了多少路,终于将这个历时11年的信访问题化解了。”  
  7月30日下午,记者在万宁市东澳镇岛光村便民服务点见到正在政务服务网上为村民办理户籍变更登记的陈冷雪。她曾和万宁市的几百名中等师范院校毕业生因为政府未按统招统分政策安排工作而上访10多年。  
  “去年年底,我们通过招录基层政府雇员的方式录用200余名中等师范院校毕业生到行政村担任村党组织书记助理或村委会主任助理。”万宁市委常委、市纪委书记郑慰杰说,“这不仅解决了历史遗留问题,更重要的是加强了基层组织建设。”  
  7月29日下午,记者来到海南省信访局,在人民来访接待处见到了海南省委群工部副部长王青。“只要没有更重要的事,我每天上午、下午都要来这里转转,看看接访工作情况,心里才踏实。”王青说。  
  2012年,海南全省信访总量43986件次,同比下降了13.3%。在“重点信访事项评查督办”活动中,各地各部门评查三年来突出信访事项568件,一大批“骨头案”、“钉子案”得以化解。  

  转作风就是帮助群众解民忧  
  7月30日下午,记者来到万宁市南桥镇政府,这里空荡荡的,值班人员说,干部们都下乡了。“这么热的天,也下乡?”记者带着疑问来到桥北村,在村民陈昌球家的槟榔地里见到了晒得黝黑的镇党委书记钟进军,两人正商量砍掉遭受病虫害的槟榔树,改种可可。一看他俩的样子就知道彼此相当熟悉。果然,陈昌球说:“为了我家槟榔树受虫害的事,钟书记自己来看,带专家来看,这个月都来了三四趟了。”  
  今年1月,万宁市出台了“三联三问三解”联系服务群众工作机制,“三联”即联村、联户、联企,“三问”即“问政于民、问需于民、问计于民”,“三解”即“解民忧、解民怨、解民困”。全市市直机关单位的党员干部共联系207个行政村、94家企业,结对帮扶困难户2961户,为群众解决饮水难、住房难、上学难、看病难、致富难等难题1740余个。  
  8月1日下午,台风“飞燕”即将登陆三亚,这里突降暴雨。但河西区外贸路附近的居民和商户不用担心这里像两个多月前那样在暴雨中变为污水坑了。5月15日,这里因雨污管网升级改造施工,在暴雨中形成污水坑,严重影响路边居民和商户的正常生活和经营。三亚市委副书记、市长王勇得知情况后,带领相关部门负责人赶到现场指挥排污,并要求雨污分流工程在6月30日前完工。  
  “我们采取‘三班倒’,每班工作8小时,一天24小时不停,到6月17日全面完工,比预定时间提前13天。”三亚市水务局副局长张秀标说,“其他雨污分流工程也在加紧进行,宁愿我们辛苦,也不能让群众糟心。”  
  如今在海南,党员干部走出机关、深入基层,主动为群众排忧解难,已成为常态。省直机关干部来到了五指山脚下的村庄,市县领导走进了困难群众家,乡镇干部忙碌在田间地头…… 
  今年元旦、春节期间,海南省以“我帮困难群众办件事”为主题,开展领导干部大下访活动,3万多名党员干部参加,下访困难群众5.2万多户,帮助群众解决困难1.1万多个。 
  海南省委常委、省委群工部部长肖若海认为,“我帮困难群众办件事”是一堂生动的党性教育课,各级党员干部用实际行动诠释了改进工作作风、密切联系群众的精神,为群众路线教育实践活动热了身。  
  截至7月31日,全省已有94个单位在群众路线教育实践活动中进入征求意见环节,越来越多的群众呼声在党委、政府的工作中得到回应——  
  省政府压缩省级单位公用经费2847万元用于民生支出,海口、乐东、白沙、澄迈、洋浦等8个市(县、区)削减机关办公经费8617万元用于扶贫帮困、服务基层。  
  海口市地税局配备4辆流动办税服务车,到偏远乡镇为纳税人提供上门办税服务。  
  琼海市在全市每个乡镇设立1个便民服务中心和2至5个便民服务窗口,解决群众“办事难”问题。  

 

  转作风就要一以贯之成习惯  
  作风建设,只有进行时,没有完成时。  
  海南省纪委提出,要把继续整治庸懒散奢作为落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定的重要载体,加强经常性督查,一以贯之地抓下去。  
  海南省委常委、省纪委书记马勇霞说:“海南正努力把改进作风、密切同人民群众的血肉联系的承诺变成一个个务实举措、一项项具体行动,让好的作风变成党员干部的习惯。”  
  今年以来,海南省纪委、监察厅出台《关于对执行落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定情况的监督检查办法》,明确了检查对象、检查方式、问责情形、结果运用;制定《海南省党员和干部庸懒散奢贪行为问责办法》,把问责纳入规范化、制度化轨道。 
  今年5月,海南启动党风政风行风建设社会评价工作,对党群机关、政府部门以及公共服务行业的作风进行评价,让人民群众的评价成为改进干部作风的重要标尺。  
  作风建设绝不是“一阵风”,密切联系群众无止境。海南省在作风建设中注重长效机制建设,近年来多次开展领导干部大接访大下访活动,每年确定一个主题,让作风建设常抓常新。  
  万宁市法制办主任和市农机总站站长两位“新官”刚上任不久就被市纪委、监察局领导约谈,原因是他们履新的部门在“三联三问三解”活动中工作不力,月度考评排名靠后。  
  万宁市实行“周报月评”制度,把重点项目建设跟踪服务、信访接访办理、政务服务等9项重点工作纳入“周报月评”事项,实行量化考核评比排名,每周通报,每月对排名后三名的单位主要负责人进行集中诫勉谈话,建立起日常化、常态化、动态化考核机制。今年以来,共进行集中诫勉谈话4次,53人次被诫勉谈话。  
  物价部门的干部知道每天的菜价吗?运管部门的干部知道出租车好打不好打吗?水务部门的干部知道全市哪里还有臭水沟吗?  
  为了得到肯定的答案,三亚市从2011年起开展民生体验活动,持续3年多来,活动日渐深入人心。今年6月起,三亚市政府把民生体验活动作为一项常态工作,鼓励政府各部门的公务员参与民生体验,向三亚市民生体验活动办公室投送体验报告。现在,干部每天都在体验民生,部门每天都在改善民生。(记者 尹健 王鹏 李红山 姚嘉)

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