畅通信访渠道。在完善电话、信件、来访、邮箱、网络“五位一体”信访主渠道的基础上，拓展建立“两项制度”。一是建立首办负责制度。规范接访流程，明确信访件移交责任，确定受理人为信访事项交办首办责任人，信访事项承办人为诉求化解首办责任人。二是建立领导接访日制度。坚持市纪委书记周一、周三公开接待来访群众，对初次上访，能够当场处理的，直接予以答复；对一时难以明确、现场无法解决的，由信访室登记备案，明确包案领导、责任单位和责任人，确保问题及时解决。对多次上访，仍没有处理到位的，直接向相关单位的负责人交办，要求其限时处理，及时反馈。市纪委共受理群众来信来访36件，领导接访17批人次，现场解决信访问题12件。

　　排查信访苗头。一是建立矛盾纠纷定期排查报告制度。各村（社区）设信访联络员，每周开展一次矛盾隐患拉网式排查，及时排查隐患，建立工作台账；二是实行日动态分析制度，市纪委每天召开碰头会，听取隐患排查汇报，了解信访积案化解进度，做好形势研判，发现问题及时锁定、拟订预案、立即响应，把隐患消除在萌芽中。乡镇村共上报信访苗头性问题105个，为信访隐患“早介入、早解决”奠定了基础。

　　制订信访预案。对信访苗头和信访积案进行梳理，按照涉及领域、参访人数和矛盾激化程度等5项指标实行分类管理；按照委局班子成员、室主任信访责任分工，将信访件落实到书记、副书记、常委、室主任名下，做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化等；信访件承办人，对分包信访件制定《信访处置预案》，明确协办单位、处置预期、化解时限、应急措施，做到“一事一案、措施具体、责任明确”。

　　化解信访隐患。一是建立主动下访制度。将涉及征地拆迁、司法纠纷、宅基地管理、惠农政策落实等群众关注、容易发生群体上访的苗头性、倾向性问题作为下访的重点，纪委常委协调相关科室、相关部门深入基层，与乡、村干部和群众面对面沟通，全面调查、深入分析矛盾症结，制定矛盾调处计划，做好信访矛盾纠纷协调处理工作。二是建立信访案件听证制度。对涉访人员多、专业性强、不涉及个人隐私和国家秘密的信访案件，邀请相关专家、信访相对单位主管副职、上访群众代表参与听证会，通过上访人和信访相对人面对面沟通、质询，经办案人员协调，促成信访人息访。三是建立信访约谈制度。对举报问题线索不清，但反映问题较严重的实名举报，信访案件初核人员定时间、定地点、定事项主动预约举报人进一步了解有关情况，摸清案件线索。已组织下访39人（次），召开案件听证会1次，对重点信访件约访12件37人次，成功调解11件信访难题。

　　实行信访协调联处机制。重大或较复杂信访问题处理结束后，由市纪委常委带领相关科室人员到所联系的乡镇和部门开展回访，及时了解案件办结是否彻底、上访人员思想动态，避免出现信访“回潮”。对一些曾发生过越级上访，但仍未息访和无理上访的老户，整合人大、政法、信访、公安、法院、检察、司法等部门信访资源，建立由市纪委牵头、各有关部门配合的信访网络，及时掌握动向。共回访重点案件19件，发回责任单位重新办理4件。

　　强化信访追责。积极创新考核机制，把信访问题处理情况作为考核纪检干部执行为的一个重要指标，作为干部使用的重要依据。一是建立信访责任考核台账，信访室将责任人信访件办理情况逐一核实登记，设置预案制订、信访化解等13个具体指标，实行记账考核。二是实行信访件签字背书，年初与信访件承办人签订责任状，明确信访件处置职责及责任追究办法。三是严格责任追究，对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到的或处置不当的，造成严重后果或较大社会影响的，严格追究责任人的责任。（河北省纪委）