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江西:剑指突出问题 强化监督震慑

编辑:蒋伟 发表时间:2014-08-27 17:39 来源:中国纪检监察报

  2014年4月至5月,江西省委6个巡视组分别对南昌、九江、景德镇、上饶、吉安、抚州等设区市开展首轮巡视。按照“着眼问题、信息共享,巡查结合、精确制导,上下联动、快查快办”的思路,各巡视组始终聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,突出“四个着力”,认真履行职能,有效发挥了巡视监督的震慑、遏制和治本作用。

  强化组织领导,主动承接中央巡视压力传导

  江西省委坚决贯彻中央关于巡视工作的一系列新部署新要求,建立省委书记议事会(五人小组)、省委常委会定期听取每轮巡视情况汇报制度,制定印发了《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》,切实承接中央对省(区、市)巡视工作的压力传导。省委巡视工作领导小组初步规范了巡视发现问题线索分类处理、巡视报告起草、巡视反馈、巡视移交工作及事项办理、巡视整改情况公开、巡视发现问题线索快查快办等暂行办法,明确每轮巡视后都要召开巡视工作总结交流会,集体会诊新情况新问题,研究巡视工作“新打法”,破解巡视工作难题。6月7日、9日,省委巡视工作领导小组、省委书记议事会分别逐一听取6个巡视组今年首轮巡视情况汇报。省委书记强卫强调,要加强巡视成果运用,尤其对巡视发现的领导干部违纪违法问题,线索具体的,优先纳入审批程序进行初核,省纪委要及时跟进,做到有腐必查、违纪必究;要梳理巡视发现的党员干部队伍建设中存在的突出问题,在省委全会上向全省通报,以教育警醒党员干部、震慑腐败分子。

  强化责任担当,加大线索办理力度

  江西省委各巡视组牢固树立“有重大问题应该发现而没有发现是失职、发现问题没有客观报告就是渎职”的观念,聚焦突出问题、敢于较真碰硬。首轮巡视期间,各巡视组共与1743名干部谈话,受理群众来信来电8010件,接待群众来访7211人、2394批次,发现“四个着力”方面的问题线索643件,其中涉及厅级干部60件、县处级干部290件、乡科级干部292件,分别是2013年全年的5倍、13倍、3.8倍。针对巡视发现、线索具体的突出问题,各巡视组紧紧依靠被巡视地方党委,开通速查速办“快车道”,协调相关执纪执法机关和组织部门提前介入、快查快办。巡视期间,督促被巡视地方快查快办党员干部违纪违法问题线索205件,目前已立案调查72件,其中涉及省管干部2人,县处级干部17人;快查快办选人用人方面的问题线索22件;快查快办违反中央八项规定精神问题线索68件,81人受到党纪政纪处分。峡江县委书记宋铜、德兴市委书记何金铭、南丰县委组织部长廖晓昌等一批重大案件在巡视期间得到及时查办,发挥了巡视的震慑作用。

  灵活运用方式方法,着力提高巡视质量

  巡视开始前,省委巡视办通过发函、走访、调阅复制文件资料等形式,从纪检监察、组织、信访、审计等部门和省委“民声通道”了解被巡视地方领导干部的问题线索,保证巡视组“手中有料”。巡视组进驻后,用不少于一周时间,在当地电视台滚动播出巡视组进驻公告,提高干部群众的关注度、参与度,对腐败分子形成强大震慑。南昌市供销社副主任王某某在巡视宣传威慑下,主动到市纪委交代其受贿55万元的事实。探索实践“四步法”,寻“虎”找“蝇”。一是精心设计调查问卷,合理确定参与调查人员,深入动员消除其思想顾虑,给足留够答卷时间,综合统计分析确定主攻方向。二是结合谈话、来信来访、问卷调查,有针对性调阅档案和干部个人有关事项报告等相关资料,从中寻找突破口。某巡视组通过调阅30多箱有关档案资料,最终锁定一名领导干部在工程建设项目中受贿的问题线索。三是改进谈话方式,根据需要自主选择谈话对象,依据巡视干部专长确定谈话人员和谈话技巧,从谈话中了解实情。四是对反映的重要问题,通过“下沉一级”了解情况、约见举报人员、提审服刑人员和在押嫌疑人等,深入挖掘问题线索。

  按照“打铁还需自身硬”要求,加强巡视队伍建设

  江西省委高度重视巡视队伍建设,要求把优秀干部选配到巡视组来,把巡视机构建设成为培养锻炼干部的重要平台。今年,省委巡视组由原来的4个增加到6个,省委从省纪委、省委组织部和政府厅局、市县领导班子成员中,调配了5名组长、4名副组长、6名正副厅级巡视专员充实巡视组,保证巡视队伍齐装满员、结构优化。实行巡视组组长负责制,巡视组长作为第一责任人,既要带领巡视组完成好巡视任务,又要管好队伍带好兵,巡视人员出现违纪违法问题,既要追究本人责任,又要追究组长责任。严格执行中央八项规定精神和省委有关规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律,严格组织生活,使巡视干部始终处在党组织的教育培养和严格监督管理之中。

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