“对于我们来说，这就是一笔活命钱啊！”12月8日，谈起刚收到的补偿款，福建省莆田市江口镇丰美村村民陈祖福依旧激动不已。不久前，该镇纪委查处了丰美村5名村干部侵占生态公益林补偿款问题，相关款项最终发放到了村民手中。

    今年以来，莆田市纪委把严查群众身边“四风”和腐败问题作为纪律审查工作的重要内容，强化压力传导，全面消除乡镇纪委监督执纪“空白点”。

    “三转”——聚焦主业主责

    在荔城区黄石镇纪委书记吴志光的办公桌案头，一直放着一份“监督责任清单”。他说，现在镇纪委深化“三转”聚焦主业，把严查群众身边“四风”和腐败问题放在重中之重。

    跟吴志光有同样感受的，还有莆田其他乡镇的纪检干部。针对基层纪检组织之前存在的职责不明确、业务未脱钩、主业不突出等问题，莆田市专门下发通知，明确乡镇纪委班子配备及责任清单。目前全市54个乡镇的纪委书记均不再分管纪检监察以外的其他工作，确保聚焦主业主责，准确履职尽责。

    在分工上减负、清单式明责的同时，该市还注重从全过程监督入手，解决以往反腐力度“逐层递减”问题。仙游县纪委开发“两个责任”动态管理软件系统，对乡镇纪委落实监督责任情况进行在线监控和预警督办。

    与此同时，该市通过建立乡镇纪委办案情况“月通报、季分析”、“一案双查”、约谈问责等制度，给乡镇纪检监察干部戴上“紧箍”。今年3月，秀屿区东峤镇纪委书记黄忠因对该镇违规发放津贴补贴和规避招标投标行为未能及时制止和报告，受到党内警告处分。

    发力——编织“捕蝇天网”

    “‘三转’后，我们自加压力，仅今年，镇里就查办了17起案件，真正起到了震慑作用。”提到“拍蝇”成绩，城厢区华亭镇纪委书记郑冠群深有感触，“现在村民有涉腐线索就会主动反映，这让我们很有成就感。”

    “苍蝇”直接侵害群众利益、干扰百姓生活，让人有切肤之痛。如何加大“拍蝇”力度，强化乡镇纪委作用？莆田市纪委制定出台《关于在全市开展查处群众身边腐败问题的专项工作方案》、《进一步发挥乡镇纪委作用严肃查处群众身边腐败问题的实施意见》等制度，编织一张横向到边、纵向到底的“捕蝇天网”。

    各乡镇纪委积极拓宽群众监督渠道，把农村征地拆迁、“三资”管理、惠农补贴、作风建设等十个重点领域的突出问题作为审查重点，精准发力，重拳出击，对涉及村干部的信访件全部核查，实现问题线索办理“零暂存”。

    “对发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，要快查严处，切实把纪律和规矩挺在前面，让群众体会到全面从严治党的实际成果。”莆田市委常委、市纪委书记程强表示，今年以来，该市各乡镇纪委共查处群众身边“四风”和腐败问题104件，同比上升104%。

    创新——打通“最后一公里”

    北岸经济开发区忠门镇纪委查处琼山村村委会设立账外账案件，给予伍金华、曾亚荣、蒋玉明等3名村干部党纪政纪处分；涵江区庄边镇纪委查处该镇报账员林国铸利用职务便利套取补偿款4万多元案件，并将其移送司法机关……

    为破解“人情社会”、“熟人社会”因素干扰，莆田市狠下功夫、“对症下药”，按照“地域相邻”、“条块相近”原则，实行联动审查机制，将乡镇纪委分为沿海、平原、山区三个协作片，由县区纪委主管案件的常委负责挂钩联系督办，化“单打独斗”为“协同作战”。

    围绕乡镇纪委力量相对薄弱的问题，该市纪委对一些复杂疑难案件实行提级查办、交叉办案，既排除监督执纪阻力，又促使纪检监察干部在协同中加强锻炼，提升业务能力。

    “通过创新乡镇纪委纪律审查方式，着力破解乡镇纪委不敢监督、不愿办案问题，改变‘同级监督太软’的局面，打通监督执纪问责‘最后一公里’。”该市纪委相关负责人表示。

压力激发动力。今年以来，莆田市乡镇纪委共立案213件，给予党纪政纪处分204人。其中，党纪轻处分和组织处理169人，严重违纪的重处分、作出重大职务调整30人，严重违纪涉嫌违法立案审查13人。