“落实和问责是一枚硬币的两面，没有严肃问责，‘两个责任’就落实不下去。”12月18日，上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明告诉笔者，今年是该区确定的“责任追究年”，截至目前，该区共对9名履行“两个责任”不力的处级领导干部进行了问责。

    “落实党风廉政建设责任制，要写好前后两篇文章。制定实施切实可行的责任追究制度是关键和保障，让纪委开展问责追责有理有据，让被问责对象口服心服。”浦东新区纪委相关负责人表示，该区制定出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》中，除了明确党委、纪委各自承担的主体责任和监督责任外，还体现了以问责追责保障责任落实的工作思路。

    今年，新区纪委出台了落实“两个责任”的九项配套制度，其中一项就是责任追究制度。该制度明确提出，责任追究不仅要追究主体责任，也要追究监督责任；不仅要追究集体责任，也要追究个人责任；不仅要追究第一责任人责任，也要追究班子其他成员责任，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免除。

    除了出台责任追究实施办法外，该区纪委还通过梳理不同类型的责任追究典型案例，以书面形式发至各区管单位党组织和纪检监察机构，以加强问责成果运用、加大警示教育力度。

    在实际工作中，新区纪委坚持把责任追究作为重要工作，要求相关职能处室在形成重要问题线索处置报告、案件调查报告、审理报告等报告的同时，必须形成“三查三问”报告：一是查问党委主体责任履行情况，重点查问党委是否坚决支持纪委开展纪律审查、是否严格监督管理干部、是否将党风廉政建设和业务工作紧密结合等；二是查问纪委监督责任履行情况，重点查问纪委是否聚焦主责主业、纪检监察机构建设是否完善、查办案件是否做到有案必查有腐必惩等；三是查问体制机制制度上存在的漏洞，重点查问监管机制是否健全、执行是否到位、有无“打擦边球”风险等。

    截至目前，浦东新区纪委共对18起纪律审查案件中涉及的9名处级领导干部，通过党纪政纪处分、诫勉谈话、约谈、调离工作岗位等措施进行问责，追究其履行“两个责任”不力的责任。（黄永杰）