下力气巡，还要动真格改

    江西省东乡县采取定人、定责、定完成时限等方式，抓好省委巡视组反馈问题的整改。图为该县工作人员在该县中小企业局检查整改落实情况。方励昌 摄

    “对巡视整改落实工作，要紧盯不放、一抓到底，对敷衍整改、拒不整改的，要严肃追责，切实强化各级党组织‘整改不力是失职、不抓整改是渎职’的意识！”江西省委书记强卫在听取每轮巡视情况汇报时都要这样强调。

    江西省纪委对巡视移交的“进一步了解关注类”问题线索优先办理、快查快办，办理情况3个月内向省委“五人小组”、省委常委会汇报；江西省委组织部在班子配备、干部调整、评先评优等，都征求省委巡视组的意见……

    不仅要在巡视中查到问题，更要在整改中见到效果，江西省委一直传递出这样一个强烈信号。在高位推动下，该省巡视整改工作成效明显：对2014年以来省委巡视组移交的65件63人“进一步了解关注类”问题线索进行排查，目前已办结28件27人，其中已立案调查并移送司法机关6人，给予党纪政纪处分2人，诫勉谈话8人，初核了结11人。

    提出整改要求，进一步释放巡视的震慑效应

    “今天的约谈不是表扬性约谈，重点是谈问题，通过问题的整改进一步加强党风廉政建设，使‘两个责任’真正发挥意义和作用。”12月10日，江西省委书记强卫就巡视意见反馈整改工作约谈了上饶市委书记陈俊卿，市委常委、市纪委书记杨文英。

    为抓好巡视反馈意见整改工作有效落实，该省根据《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》和省委“五人小组”要求，对今年巡视“回头看”中问题反映较多的3个设区市，由省委书记、省纪委书记进行约谈。“约谈重点是通报巡视反映的主要问题，要求他们扛起全面从严治党的主体责任。”江西省纪委副书记、监察厅厅长潘东军说。

    江西省委、省委巡视工作领导小组把巡视作为党要管党、从严治党的重要手段，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，切实当好表率、作出示范。省委书记强卫认真履行领导巡视工作第一责任人责任，及时听汇报、作指示、出主意、交任务、压担子。2014年以来，他就巡视工作专题讲话15次、作出批示22次，对重要问题处理、重要成果运用、重要线索处置，态度鲜明、要求具体。

    “对重要问题线索的处置，省委主要领导明确巡视移交的‘进一步了解关注类’问题线索不能作为暂存类办理。”江西省委巡视办相关负责人介绍说，在11月24日召开的省委十三届十二次全会上，强卫通报了巡视“回头看”发现的倾向性问题，要求全省各级党委（党组）结合“三严三实”专题民主生活会，逐项逐条对照检查，对号入座，主动认账，剖析原因，制定措施。

    作为履行组织实施巡视工作第一责任人，江西省委常委、省纪委书记周泽民坚持深入一线调研指导，协调解决巡视中遇到的矛盾和问题，并强调巡视纪律：“只要巡视工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和部门，任何地方、任何单位不得以任何借口阻挠巡视组了解情况。”

    提高整改效率，让巡视与纪律审查无缝对接

    “如果巡视过后便万事大吉、一走了之，有问题的人就会长出一口气，群众就会失望，甚至对巡视失去信心。”江西省纪委副书记肖德福说，用好成果，狠抓整改，才有利于倒逼改革，有利于治本。

    用好巡视成果，首先要加强分类处置，及时把问题线索捋清楚、分下去。

    江西省纪委对巡视移交的“进一步了解关注类”问题线索实行优先办理、快查快办。今年以来，先后4次召开排查会，对2014年以来省委巡视组移交的65件63人“进一步了解关注类”问题线索进行排查。目前，已办结28件27人，其中已立案调查并移送司法机关6人，给予党纪政纪处分2人，诫勉谈话8人，初核了结11人；正在办理37件36人。对省质监局原党组书记、局长王詠，省地税局原党组书记、局长王平严重违纪案进行“一案双查”，省质监局党组成员、省纪委驻省质监局纪检组组长马灵等5名厅级干部因落实“两个责任”不力被追责。

    江西省委组织部高度重视巡视成果运用，并建立了较为完善的成果运用机制。2014年以来，省委巡视组共移交组织处理类问题线索41件40人，截至目前，已办理13件，28件正在办理。同时，把巡视情况作为干部选拔任用的重要依据，对近两年被巡视地方（单位）的省管干部或拟提任的省管干部，在班子配备、干部调整、评先评优等，都征求省委巡视组意见。今年省委推荐全国、全省优秀县委书记，省委巡视组从备选对象中提出不合适人选建议，得到采纳。

    被巡视地方和单位对巡视组移交的每一件事，都依纪依规严肃认真处理。2014年以来，省委巡视组移交被巡视地方（单位）党委（党组）主要负责人办理的县处级干部问题线索106件。目前，已办结56件。针对巡视组移交的倾向性问题，江西省国资委制定了《2015年度省属国有企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》、《关于深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的意见》等。

    整改有章可循，在问题整改中凸显巡视成效

    “巡视成果要真正落到实处，关键看整改。整改不到位，巡视效果就会大打折扣。”江西省纪委常委王仁辉说，为促进整改工作落地生根，该省探索建立了问题线索分类处理、意见反馈、整改公开等14项制度，包括：

    省委“五人小组”听取每一轮省委巡视组巡视汇报前，要听取前一轮巡视工作整改情况的汇报，了解掌握上一轮巡视后被巡视地方（单位）对问题线索处置和反馈意见建议整改落实情况。

    牵住党风廉政建设的“牛鼻子”，强化被巡视党组织的主体责任，省委巡视组组长、被巡视地方（单位）党委（党组）主要负责人、省委巡视办负责人在《巡视反馈材料签收单》上签字背书、立此存照。

    被巡视地方（单位）要明确巡视工作联络部门，指定专门联络人，定期向省委巡视组汇报整改进展情况。自签收反馈意见之日起2个月内上报整改情况，后续整改情况原则上每6个月书面报告一次。

    省委巡视办加强工作调度，及时汇总整改情况，做到“交账、记账、销账”清楚，并适时以《巡视工作整改专报》形式，上报省委巡视工作领导小组，重要情况经省委主要领导同意后上报中央巡视办。

    在督办过程中，发现整改不力的，由省委巡视组提出整改意见。同时，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、纪律审查不够、震慑作用不大的严肃问责、决不放过。

    “巡视发现问题本身就是震慑，用好巡视成果，注重标本兼治，这是巡视的根本目的所在。”江西省委常委、省纪委书记周泽民表示。（施新华 通讯员 李伟）