宜昌:拧紧监督执纪问责“发条”

“这两天电视上一直在播,七里村村支书大操大办儿子婚宴,把‘帽子’都弄掉了。”春节前夕,湖北省宜昌市远安县旧县镇七里村党支部书记周国元被撤职的消息,成了百姓议论的“热门话题”。周国元因隐匿证据、干扰组织审查,被撤销党内职务。
触碰纪律红线者,必将受到惩处。过去的一年,宜昌市各级纪检监察机关聚焦中心、突出主业,切实把纪律挺在前面,确保党规党纪形成刚性约束。
挺纪在前,立案数连续两年翻番
春节前夕,宜昌市纪委通报的一起违反中央八项规定精神典型案例,在当地引发不少关注。
去年3月,宜昌市人防办按惯例召开全市人防工作会议,代表们报到的当晚,就餐时饮用了白酒,会议期间举行知识竞赛,奖品费用也列入会议费中开支,共计超标准支出1.1万元。
发现问题线索后,宜昌市纪委抓住不放,严肃处理,给予会议筹备组负责人党内严重警告处分,给予分管财务的副主任党内警告处分,还对该办主要领导作出了诫勉谈话的问责处理。
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。全市纪检监察机关深入转职能、转方式、转作风,不断加大纪律审查力度,使纪律立起来、严起来。
既抓早抓小,又高压治腐,宜昌连出重拳,2015年先后查处一批大要案,在党员干部中形成震慑。
韩必政,原为长阳县政协副主席。经查,他利用职务便利,为他人谋取利益收受贿赂,短短3年,小到三五千、大到100万,疯狂敛财近300万元,严重违纪违法。现已被开除党籍和公职,并被移送司法机关依法处理。
见苗头就打,有线索就查。2015年,宜昌纪检监察机关共立案1418件,党纪政纪处分1267人,立案数不仅较2014年全年翻了一番,也是该市连续第二年实现立案数倍增。
巡察试点,监督执纪全覆盖
日前,宜昌市党风廉政建设巡察组对市人社局、住建委、食药监管局等12家单位的巡察圆满收官,这是该市去年以来开展的第四轮巡察。“巡察”和“巡视”一字之差,将未纳入省委巡视对象和范围的市直部门、国有企事业单位和大中专院校领导班子及其成员囊括其中,与省委巡视工作在监督对象上相互补充。
作为湖北省两个巡察工作试点市之一,宜昌积极寻找方法,对市直部门进行全方位“扫描”和“体检”,做到全覆盖、无缝隙。
从教育到卫生,从交通到住建,四轮巡察,8家市直部门共45个单位接受了“体检”。
为有效发现问题,确保巡察工作扎实有效,宜昌准备了95人的巡察人才库,供随时挑选,巡察组组长不固定,每组必配熟悉财务、审计的专业人员。常规巡察与“点穴式”专项巡察双管齐下,紧盯行政审批、物品采购、基建招投标、选人用人等方面的问题。巡察不是一查就了,还常杀回马枪。
针对前四轮巡察发现的问题线索,该市已立案查处31件,给予党纪政纪处分31人,问责59人,有效促进了被巡察单位认真落实主体责任。
联动审查,破解熟人困局
基层纪检监察干部圈子小,熟人多,就是出门吃顿早饭,也有可能碰到被自己查过的人。
在基层,不会、不能、不敢办案的现象多有存在,如何对症下药?宜昌市纪委创新机制,推行联动审查,破解熟人之困。
“联动”,即打破地域和单位界限,整合纪律审查力量,交叉出击,攻克急难险重问题。
据介绍,去年开始实施的乡镇协作区、城区联动、市直部门交叉巡察等三项区域联动纪律审查机制,效果立竿见影,全市各级纪委(纪检组)立案数同比上升均超过100%。
身处异地,没有亲朋说情,没有思想顾虑,工作好干多了。在查办长阳合子坳村公款送礼窝案时,据举报人提供的2014年春节期间送礼花名册追查,涉及县镇公务人员30余人,若按常规“出牌”,审查周期将会很长。县纪委采用乡镇联动协作办案机制,一周查结此案,立案查处党员干部12人,问责处理22人,当地群众拍手称快。
2015年,宜昌通过联动已立办案件28件31人,其中乡科级干部15件18人。(唐宜贵 向晶方)
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