广州:推动干部作风持续改进

“白云山云溪公园绿道驿站、白云山摩星岭景区品云轩茶座等9家违规‘私人会所’经清理整顿,除1家作为临时公共设施、1家作为业务用房外,其余7家已全部面向市民游客开放”。近日,广东省广州市纪委通报了落实中央八项规定精神严纠“四风”三周年的工作成效。
中央八项规定出台以来,广州市严格贯彻执行中央精神,坚持聚焦问题、多管齐下、持续加压,始终保持纠治“四风”的高压态势。
据统计,2013年至2015年,全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的顶风违纪问题121个,责任追究152人,其中104人受到党纪政纪处分。
夯实责任,层层传导压力
“领导干部要以身作则,严格贯彻中央八项规定精神,落实‘三严三实’要求,带动各级干部持续改进作风。”广东省委常委、广州市委书记任学锋强调。
广州市委、市政府领导以身作则,带头贯彻落实中央八项规定精神,考察调研轻车简从,务实高效;精简文件会议,不断改进文风会风。同时,严格执行领导干部工作、生活待遇规定和廉洁自律规定。市委、市政府主要领导多次对作风建设做出专门批示,经常深入基层调查研究,体察民情、纾解民困。市委常委会定期听取全市党风廉政建设和反腐败工作汇报,市政府常务会议多次研究部署作风建设工作。
全市各级党组织把贯彻落实中央八项规定精神作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,与中心工作一同部署、一同推进、一同检查、一同考核,重点抓好确责、履责、追责等关键环节,切实把纪律和规矩立起来、严起来。
制定实施《关于贯彻落实“两个责任”实施意见的指导意见》、《关于强化落实“两个责任”责任追究工作的意见(试行)》,进一步压实作风建设的主体责任和监督责任。
从严执纪,瞄准“病灶”顽疾
全市各级各部门坚决落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题,部署开展各项专项整治工作。
积极开展办公用房、因公出国、高尔夫球场等专项整治。全市党政机关需清理整改的办公用房132175平方米,已于去年4月全部完成整改。去年,全市经严格把关压减不合理因公出国团组61批458人次;全市共有14个高尔夫球场列入国家发改委等11部委要求清理整治的范围,其中取缔类球场1个,撤销类球场2个,整改类球场11个,已按要求完成清理整改。
去年组织开展纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作,重点排查、整改发生在群众身边的不正之风、隐蔽“四风”、会风会纪问题等1911个。
此外,全方位、多层次查找、发现各类作风问题。对广东省行政效能投诉处理系统、广东省作风举报处理系统、廉洁广州网作风监督举报曝光专区、广州“12345”政府服务热线、微信举报、第三方监督力量等多个渠道收集到的作风投诉举报问题进行定期梳理,建立作风问题台账,实行专人督办,定期分析研判。
针对社会关注、群众反映强烈的作风问题,组建了一支涵盖市、区两级,由纪检监察、公安、税务、工商、新闻媒体工作人员以及市特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成的暗访工作队伍,持续对作风问题进行暗访,督促各有关责任单位组织核查、落实追责整改。
针对公车使用管理、公务消费等容易滋生“四风”问题的领域,建立专项电子监察系统,着力防控和发现一般检查难以发现的“四风”问题。同时,加强与工商、税务、财政、审计等行业监管部门的协作配合,深挖“四风”问题线索,多次组织多部门联合调查。
对于元旦、春节、“五一”、端午、中秋等“四风”问题易发多发的重要节点,坚持一个节点一个节点地抓。2015年元旦期间,重点查处了市第二工人疗养院违规发放旅游费、购物卡等问题,对相关责任人员均给予党纪政纪处分,并在市作风建设“曝光台”上点名道姓曝光。
据统计,去年全市各级纪检监察机关共查处各类作风问题1180个,责任追究1621人,其中给予党纪政纪处分249人。同时,制定实施《关于进一步深化作风建设严防“四风”反弹的工作意见》《深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作实施方案》,着重整治发生在群众身边的违纪问题。
通报曝光,强化震慑作用
全市各级纪检监察机关强化监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,着力构建作风问题暗访、查处、追责、曝光“四位一体”工作机制,组建由321人组成的市、区两级暗访工作队伍,开展常态化作风暗访,坚决查处、曝光作风突出问题。
设立作风建设“曝光台”是广州市贯彻落实中央八项规定精神的一项重要举措。从2013年6月开始,在市委、市政府机关单位设立作风“曝光台”展板,每月曝光作风问题。从2014年5月开始,在市人大、市政协机关增设“曝光台”展板,实现市四个机关大院全覆盖。
在曝光问题的同时,设置“回访台”通报整改情况、督促问题整改;设置“排头兵”栏目,加强先进典型的宣传引导,传递作风建设的正能量。
2015年1月后,将展板式“曝光台”调整为网络式“曝光台”,进一步扩大“曝光台”警示教育范围,确保全市大部分公职人员都能接受教育。去年共发布“网络曝光台”12期,曝光作风问题典型案例52个,向社会通报“四风”典型案例32个。
据统计,2013年6月至2015年12月,市纪委共发布曝光台31期,共曝光作风突出问题346个。
创设作风建设“排行榜”,以查摆、整改作风问题为重点,设立18大类、68个子项目、88项作风建设工作测评指标,每月对各单位进行测评,定期公布排名,对于主动履职的单位进行加分。(刘战成 吴立鸿)
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