甘肃:向扶贫领域腐败问题“开刀”

“甘肃省平凉市静宁县甘沟镇祁川村党支部书记冀森宏因未认真履行工作职责,导致12户不符合精准扶贫条件的农户‘摇身一变’成为贫困户,其中3户获得精准扶贫贷款共14万元,1名镇干部家庭也被‘照顾’获得精准扶贫贷款4万元。冀森宏受到党内警告处分,违规发放的款项已被收回。”“天水市甘谷县礼辛乡杨家湾村党支部原书记马琥寅给自己开具特困证明申报危房改造项目,在自身无危房也没有修建新房的情况下提供虚假资料通过验收,骗取国家危房改造补助款,受到开除党籍处分,违纪资金予以收缴……”连日来,甘肃省纪检监察机关通报了多起向扶贫领域资金“伸黑手”的典型案例。
“严查贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等问题……”3月25日,甘肃省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室联合启动扶贫领域“两查两保”即“查处不正之风保障扶贫政策落实,查处腐败问题保障扶贫资金安全”专项行动,要求各级纪检监察机关和扶贫部门以强有力的监督执纪问责为精准扶贫、精准脱贫保驾护航。
甘肃贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大,目前仍有317万贫困人口,扶贫脱贫任务艰巨繁重,脱贫攻坚被列为“一号工程”。该省巡视巡察、查处腐败案件情况显示,扶贫领域不正之风和“蝇贪”问题易发多发。省纪委及有关部门调研督查也发现,各地各部门扶贫开发工作中还存在薄弱环节和不足,有的地方和主管部门对扶贫项目资金管理监督不够到位,存在弄虚作假、挤占挪用、虚报套取扶贫资金现象;有的地方和部门对干部日常监管失之于宽、松、软,致使一些干部吃拿卡要、以权谋私、滥用职权、贪污受贿,造成重大损失。去年以来,甘肃省各级纪检监察机关聚焦上述问题,查处了一批扶贫领域的违规违纪问题。其中,武威市去年查处有关问题58起;平凉市针对部分财政供养人员被纳入精准扶贫建档立卡等问题展开清查,给予41人党纪政纪处分。
甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰指出,启动扶贫领域“两查两保”专项行动,就是要集中查纠发生在群众身边的不正之风、解决“蝇贪”问题,切实维护群众的利益,让群众更多地感受到扶贫开发政策带来的受益感。
“两查两保”专项行动列出了需要重点解决的10类突出问题。
“查处不正之风、保障扶贫政策落实”方面,重点解决5类作风方面问题,包括基础数据采录、情况核查不认真,工作不扎实,优亲厚友,扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题;项目审核不严,监督检查流于形式,应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正,扶贫内容、扶贫措施不精准的问题;扶贫工作中庸懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、办事不公,请客送礼、暗箱操作,脱贫措施不落实等问题;超标准超范围筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;欺上瞒下、弄虚作假,搞“数字脱贫”,扶贫考核不客观等问题。
“查处腐败问题、保障扶贫资金安全”方面,重点解决5类贪腐方面问题,包括贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等问题;挤占挪用扶贫资金用于发放奖金福利、修建楼堂馆所、投资牟利,以及违规设立小金库等问题;多头、重复、虚报项目以套取、骗取扶贫资金等问题;以争资金、跑项目等名义行贿受贿,插手扶贫工程项目,在扶贫贷款、项目实施中吃回扣、拿“红包”,资金发放中索要“辛苦费”等问题;以权谋私、滥用职权,失职渎职、抢占掠夺,扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程,给扶贫攻坚造成较大损失等问题。
甘肃省各级纪检监察机关和扶贫部门将向社会公开信访举报电话,及时受理群众投诉举报,引导群众通过“12388”、“12317”、“一键通”、“人人拍”等举报平台,对精准扶贫、精准脱贫工作进行监督。甘肃省纪委要求,各级纪检监察机关要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,督促和推动各相关职能部门履职尽责。严明纪律要求,严肃查处党员干部违纪违规行为;强化责任追究,持续形成震慑,为打好打赢脱贫攻坚战提供有力的作风和纪律保障。
“对扶贫领域发生的重大腐败案件,在严肃处理当事人的同时,既要倒查追究党委、纪委是否履行了主体责任和监督责任,也要倒查追究相关职能部门是否尽到了监管职责,严肃追究相关领导的责任。如果哪个地区、哪个部门、哪个党员干部发现问题不报告,捂着问题不查处,就会成为被问责的对象。”张晓兰强调。
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