甘肃省陇南市针对省委巡视组反馈的干部兼职问题开展专项清理，调查摸排出22名干部兼职律师的情况，市纪委正在依规处理，教师在其他社会组织兼职的也全部退出并写出书面保证书；广河县针对村干部违纪时有发生的问题开展专项整治，立案查处发生在群众身边的违规违纪问题11件，处理19人；正宁县对巡视反馈和自查发现的统计、教育、卫生等部门违规发放津贴问题严肃处理，给予党内警告1人、诫勉谈话5人、提醒谈话1人；瓜州县对37名领导干部操办婚丧喜庆事宜进行明察暗访，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正，对1起领导干部为女儿大操大办婚礼问题予以严肃查处……

    日前，甘肃省委2015年第二轮常规巡视整改情况向社会公布。22个被巡视市县（区）巡视整改情况正式出炉，一批在巡视中发现的问题得以整改，巡视利剑的强大震慑效应再次彰显。

    牵住“牛鼻子”，解决责任层层递减问题

    主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”，推动主体责任落实也是巡视工作的重点内容之一。

    甘肃省委巡视发现，22个市县（区）普遍存在主体责任表面化、监督责任被动化，落实力度不够、措施不力，压力逐层递减等问题。针对巡视发现的问题，各市县（区）积极行动，对症下药，明确责任、层层传责，并用严格问责倒逼落实。

    明责上增强针对性。责任分解不到位必然影响责任落实效果，各市县（区）针对党风廉政建设薄弱环节和违纪案件易发多发风险点，提出目标任务，抓好责任分解。庆城县县乡村三级党组织全部绘制了责任传导图和工作任务分解表，挂图上墙、看图作战。正宁县各单位（乡镇）普遍制作建立图表和清单式责任台账，建账明责、对账落实。

    传责上增强有效性。压力层层传导不是上级给下级安排了就完事，而是要形成环环相扣的责任“链条”，各市县（区）紧紧抓住约谈和述纪述廉述作风方式，责任传导效果进一步增强。张家川回族自治县大力推行“图表式分责、链条式传导、倒逼式追责、网格式覆盖”的管理模式，对18名落实“两个责任”不到位的单位负责人和纪委书记（纪检组长）进行了约谈。永靖县制定党风廉政建设约谈制度，主要领导先后6次约谈165人次，县纪委约谈13次89人次，各级党委（党组）约谈460多人次。

    问责上增强严肃性。有权必有责、失责必追究，该通报的通报，该追究的追究。华池县对出现区域性、系统性腐败案件的乡镇、部门和单位，坚持“一案双查”，先后对25名相关责任人进行了责任追究。敦煌市对落实主体责任不力的问题进行严格追究，通报批评乡镇6个，落实“一案双查”，查处违纪违规问题2案9人。

    管好“微权力”，严查群众身边腐败问题

    “蝇贪”泛滥，其害如虎。基层干部的不正之风和腐败问题易发多发，量大面广，群众意见较大。甘肃省有关调查显示，仅有36%的调查对象认为群众身边的不正之风和腐败问题得到了有效治理。

    省委巡视发现，惠农项目资金、低保评定、征地拆迁等一些关系群众切身利益的问题反映突出。在整改中，甘谷县加大涉农案件查处力度，集中力量抓综合整治，对39项惠农资金进行专项检查，4名村干部因侵占相关资金被移送司法机关处理，形成了有力震慑。

    被巡视市县（区）着力管好权力、严惩腐败，整治和查处侵害群众利益的腐败问题，显示了“拍蝇”的决心。庆城县全面清查各类基层违规违纪问题，发现的南庄塬村、柏树村和葛崾岘村3起涉农资金问题，目前已进入审理阶段。

    甘肃省委巡视发现，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友等问题层出不穷，“神经末梢”的贪腐和违纪问题严重侵害群众的切身利益。和政县严查农村基层干部在落实惠农政策中吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等腐败问题和不正之风，查处村干部违纪案件3起，收缴违纪资金2.52万元。积石山县开展了惠民政策落实情况自查自纠，共核销不符合条件的城乡低保户76户262人，查处涉及惠民政策案件12件，给予党纪政纪处分10人。

    “常”“长”抓作风，遏制“四风”变异反弹问题

    中央和省委三令五申，以最严厉的措施，防止“四风”问题反弹回潮。但甘肃省委巡视发现，顶风违纪搞“四风”的问题还时有发生。

    查纠“四风”问题就要在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息、持之以恒，把作风建设一抓到底。镇原县在巡视整改中查处违反中央八项规定精神问题6件，对24名相关责任人给予纪律处分，其中县民政局副局长兼老龄办主任常粉玲公车私用受到党内警告、行政记过处分，给“车轮上的腐败”以强烈警示。

    在现实工作中，一些“四风”问题隐形变异，钻进了“青纱帐”。对于这些问题的查纠也需要因势利导，善识善辨、善纠善治、善作善成，坚决遏制“四风”新变种的滋生蔓延。陇南市针对“四风”变换手段、穿上“隐身衣”的问题，抽调财政、税务、审计等部门业务骨干，采取查账、核对发票等方式全面查纠，发现和查处违反中央八项规定精神问题58起，处理100人，给予党纪政纪处分59人，点名道姓通报曝光29次，通报典型问题46个。景泰县喜泉镇兴泉村党支部副书记马财违规为其女操办“升学宴”，并收受礼金1.09万元，被给予党内严重警告处分，诸如此类婚丧嫁娶和“升学宴”“谢师宴”等隐形敛财问题，景泰县就查处了6起。

    领导干部不作为、慢作为是消极应对反“四风”高压态势的沉疴顽疾。无所作为、不敢担当，庸懒散慢、纪律松弛也是此次巡视整改的重点。陇南市开展“为官不为”专项整治活动，对67件群众反映的不作为问题进行查办，办结66件，共提醒48次499人，诫勉62名干部。积石山县健全完善《干部作风建设及治庸问责办法》，在全县范围开展“庸懒散软”问题专项整治行动，共整治问题27个，诫勉谈话34人，通报处理5人。广河县着力解决“庸、懒、散、瞒、拖、不作为、慢作为、乱作为”等八个方面的突出问题，对存在问题的22名党员干部进行了诫勉谈话，对16个单位主要负责人进行了约谈，对2名单位主要负责人进行了提醒谈话。（李天伦 王彬 马翔）