江西省高安市纪委积极创新机制制度，试解办案过程中出现的难题，全市办案工作力度进一步加大。1-7月份，共立案49件，其中大案4件，要案13件，移送司法机关2人；已结案43件，给予党纪处分35人，政纪处分8人，其中开除党籍、开除公职1人，开除党籍2人，留党察看14人。

    一是推行全员办案模式，初解办案力量不足难题。建立基层办案"人才库"，将有一定办案实践经验和财会、法律、审计等专业知识的纪检监察干部纳入"人才库"，由市纪委统一管理、定期培训、集中调配、机动使用，今年来先后抽调"人才库"成员34人次参与市纪委4起重大违纪案件的查处，累计时间达310余天。推行机关全员办案，通过线索集中管理、人员统一调配、任务逐层分解、责任落实到室，建立起以办案室为主、其他各室共同参与的"大办案"格局，今年机关室干部参加一线办案面达到95%以上。

    二是建立多方协作机制，初解案件线索不多难题。在进一步发挥信访举报在获得案件线索主渠道作用的同时，加强与公检法、审计、计生等执法执纪机关的联系沟通协作，建立案件线索相互移送制度、联系沟通例会制度、联合协作办案制度。今年来通过市检察院移送线索，查处了市物价局虚报冒领财政煤气补贴、截留私分物价认证费违纪问题，处理相关人员7人，其中正科级1人，副科级2人，给予党内严重警告3人，警告3人，1人免予党纪处分；通过市审计局移送线索，查处了市农业局沼气办变卖国债项目无偿物资、转卖沼气配件获取差价私设"小金库"用于私分、送礼的违纪问题，处理干部3人，其中正科级2人，开除党籍1人；通过与市计生委协作沟通，查处违反计划生育政策的党员干部案件14起，有13人给予留党察看处分，1人严重警告处分。

    三是健全领导包信制度，初解信访件转案率不高难题。对本委直接受理、上级机关交办等渠道获取的信访件，在实行统一归口管理、认真梳理排查、深入分析研究的基础上，对反映问题线索具体、可查性强重要的重要信访件，建立书记督办、常委领办、主任主办的机制，分级落实包信包案领导责任。对初核未立案的信访件通过抽查、复查、存查等方式进行复核，发现调查不到位，甚至故意大事化小、小事化了，以及调查结案后仍未息访息诉的，视情追究包信包案者的责任。今年来，市纪委机关已受理群众来信来访举报40件，转立案10件，处理干部16人，转立案率25%，比上年提高了3.6个百分点。

    四是实施百分考核办法，初解基层办案质量不优难题。进一步完善"乡案市协审"制度，制定并下发了《基层违纪案件质量考核办法》。该办法包括《案件质量要求和评判标准》及《基层违纪案件质量评分细则》两部分，其中评分细则以表格形式对案件质量进行了细化分解，针对基层办案及审理中容易出现的问题，从六个方面列出了81个考核小项，具有较强的操作性和指导性。今年来市纪委严格依据百分制考核办法，对基层报批案件进行审核把关，量化打分，对达不到要求的案子责成退回完善，不予备案复函，改变了基层办案质量参差不齐、材料不规范的现象，基层报批案件第一次审核合格率由原来的60%上升到80%。

    江西省高安市纪委办公室 龙剑锋