重庆市委市政府高度重视房地产开发领域的反腐倡廉建设。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来多次强调，要抓好廉政工作，“决不能大楼‘立’起来，干部‘倒’下去”。市长王鸿举指出，要狠抓建设领域反腐倡廉各项规章制度的落实，对那些敢碰“高压线”的人，无论是谁，都一视同仁，严惩不贷。近两年来，在中央纪委、监察部和重庆市委市政府的坚强领导下，重庆市纪委成功查办了“7.26”“3.23”两个发生在房地产开发领域的典型腐败案件，严肃查处了市规划局原局长蒋勇、江北城中央开发区投资有限公司原董事长梁晓琦、市地产集团原董事长王斌、九龙坡区原区长黄云、渝中区原副区长王政等10名厅局级干部，涉及违纪违法金额8000余万元。针对典型案件中暴露出的问题，重庆市将教育、制度、监督、惩处有机结合起来，扎实开展房地产开发领域预防腐败工作，促进了房地产业的健康发展。

    一、加强房地产开发领域党员干部的廉政教育。2007年9月29日，重庆市委市政府召开全市党风廉政建设警示教育电视电话会议，通报“7.26”案件等10件违纪违法典型案例，让党员干部从中吸取教训。摄制并组织观看以“7.26”、“3.23”案件为主要内容的警示教育片——《沉重的忏悔》和《痛击腐败》，警醒广大党员干部。把“7.26”、“3.23”案件作为全市综合性廉政教育基地的素材，使其长期有效地发挥警示教育作用。市国土房管、规划部门组织机关党员干部到监狱开展警示教育，主要领导上廉政党课；市建委编印《党员领导干部廉洁从政必读》、《廉政漫画选登》和《廉政格言警句》等书籍，分发到各单位各部门。通过加强教育，进一步提高了房地产开发领域行政主管部门党员干部特别是领导干部廉洁从政的自觉性。

    二、加强房地产开发领域的制度建设。完善房地产开发领域行政管理制度。重庆市政府出台了《重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法》、《关于加强国有经营性建设用地使用权公开交易成本审核评估的通知》、《关于城市建设配套费征收管理有关问题的通知》、《关于进一步加强控制性详细规划修改等规划管理工作的通知》，进一步规范房地产开发领域的行政权力。完善房地产开发领域行政管理惩戒性制度，出台了《重庆市城乡规划违法违纪行为处分规定》，严肃政纪。完善政务信息公开制度，适时向社会公示房地产领域土地出让招拍挂、资质审批、控规调整、行政执法等信息，市国土房管部门上网公布了内设机构及其工作职责，规划部门出台了《政务信息公开暂行规定》，城乡建设部门设立12319投诉热线，增强工作透明度。完善房地产行业信用制度，整合金融机构、政府部门、司法机关记录的房地产商信用信息资源，建立房地产商在招投标、履行合同、农民工工资支付、质量安全、遵纪守法等方面的综合性数据库，评定相应的信用等级，促进行业自律。

    三、加强对房地产开发领域权力行使的监督制约。重庆市在建设领域的立项、规划、用地、设计、验收等五大环节推行并联审批，针对每一项行政审批自由裁量权制定配套的实施细则，进一步规范了行政审批行为。建成全市电子监察系统，加强对房地产开发领域行政审批行为的监控，并将向工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面拓展。实行房地产开发领域重大事项向监察部门备案制度，对规划调整、土地出让、规费征收等环节中出现的违规问题，及时启动行政问责，追究直接责任人和相关领导干部的责任。全面清理和评估房地产开发领域的现有行政审批项目，针对每一项自由裁量权限，制定配套的实施细则或者操作规程，进一步规范行政自由裁量权。深化干部人事制度改革，对涉及房地产开发领域的重要职能部门试行党政主要负责人分设制，其内部内设机构正职在同一职位上任职满5年必须进行交流。重庆市委巡视组对市国土房管局、市规划局、市建委进行集中巡视，重点强化对土地出让、重大规划项目设计方案、工程建设招投标的监督，促进了被巡视单位的党风廉政建设。

    防治房地产开发领域的腐败问题是一项系统工程，任务艰巨繁重。下一步，重庆市将继续完善房地产开发领域惩治和预防腐败体系，让党员干部“多做好事，少做错事，不做坏事”。抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，重点加强党员干部尤其是领导干部的廉洁自律工作，着力开展领导干部收受红包礼金、亲属违规从业、用人不正之风等方面的专项治理，规范从政行为。合理配置房地产开发领域行政管理部门及其内设机构的职权，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。严肃查处房地产开发领域的商业贿赂行为，既打击受贿者，又打击行贿者，不断净化房地产市场。通过上述工作，把防治房地产开发领域腐败工作抓紧、抓实、抓出新成效。

    （根据重庆市纪委信息）