针对强农惠农资金总量大，项目多，监管难度大等问题，贵州省始终把加强强农惠农资金监管作为“三农”工作的关键环节，坚持财政、审计、纪检监察与相关涉农部门各负其职、相互配合，不断加大创新力度，多渠道完善资金监管，确保资金规范、有效运行和发挥作用。据不完全统计，2008年以来全省立案查处涉农资金案718件，涉及金额1.02亿，644人受到党纪政纪处分，挽回经济损失3345.85万元。

    创新机制重效益

    一是建立资金的组织领导机制。各级政府形成了强农惠农资金联席会议制度，成立以主要领导为组长的涉农工作领导小组，按照“分级负责、条块结合、一级抓一级、层层抓落实”原则，通过鉴定责任书、目标考核等形式，明确财政、监察、审计等21个涉农部门资金使用与管理的职责。二是建立资金的合理投入机制。在加大省级财政投入的同时，充分整合社会资源，采取企事业单位和机关部门对口帮扶、村级“一事一议”筹资等方式，广泛调动社会各界投入的积极性，弥补资金投入的不足。三是建立资金的科学监管机制。坚持分级管理、三公开、因素法、专户管理、项目管理、报账制管理、民族地区优先倾斜扶持、分期分批扶持等制度，坚持“管理、管钱、监督”相分离的原则，以“一折通”的形式将直补资金发到农户手中。四是建立资金的整合工作机制。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，鼓励各地因地制宜，在整合资金方面进行大胆尝试，把原来财政资金“撒胡椒面”的模式变为集中投入到新农村建设一个“漏斗”里来，让老百姓真正得到实惠。在项目管理上注重从源头抓起，申报项目统一编制、统一上报、统一实施，将资金集中投放到乡村道路、水利基础设施等基础建设中，杜绝交叉投入和重复建设，充分发挥了资金的整合使用效应。

    健全制度抓规范

    一是健全以村务公开为重点的公示制度。在强农惠农资金安排后的15日内，通过报纸、网站、广播等媒体广泛传播，让人民群众知晓，接受社会监督。同时，按照“四公开一监督”的原则，即“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”，在村务公开栏公开涉农资金，接受群众监督，实现了资金发放和管理的“阳光作业”，取得了较好的社会效应。二是健全资金备案制度。明确各级各涉农部门把当年的强农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排动向、实施单位等情况在项目安排后15日内报纪检监察机关备案。今年上半年，全省各地各涉农部门已向纪检监察机关备案的涉农专项资金84.39亿元。三是健全资金项目管理具体配套制度。出台《贵州省农村饮水安全项目建设管理办法（试行）》、《贵州省新型农村使用医疗基金财务管理办法的通知》、《贵州省农村公路建设资金使用管理实施细则（试行）》等规定，对加强涉农资金管理，确保涉农资金的安全和效益起到了重要作用。

    搭建平台保安全

    一是搭建审计监督的平台。2008年，贵州省从审计、监察机关抽调人员组织100个审计组和督察组，对50个国家扶贫开发工作重点县和33个非国家扶贫工作重点县2006、2007年的扶贫资金投入、管理使用情况开展审计，查处和纠正扶贫资金违纪违规问题40多个，涉及资金1000多万元，给予党纪政纪处分和其他处理47人，挽回经济损失800多万元。二是搭建专项检查的平台。各地在涉农资金备案制度和联席会议制度的基础上，每年选择2至3个涉农项目，组织财政、监察、审计等部门开展专项检查，严肃查处违纪违规问题。三是搭建责任追究的平台。2008年以来，全省共查处违纪违规人员104名，分别给予了党纪政纪处分，涉案金额1500多万元。四是搭建社会监督的平台。在充分利用“阳光946”、“行风热线”等媒体监督的同时，聘请特邀监察员、农村基层党风廉政监督员广泛收集社情民意，及时发现资金管理使用不规范的行为，强化社会监督。